孫銘陽
會(huì)計(jì)核算是政府財(cái)政管理中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。其主要目的是監(jiān)督政府的財(cái)務(wù)活動(dòng),并提供透明、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,以便公眾、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者了解政府財(cái)政狀況和決策效果。但在實(shí)踐中,政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算存在的問題嚴(yán)重影響了政府財(cái)政管理的效率和透明度,需要采取一系列策略來加以解決。
一、政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算存在的問題
政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算是反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)政狀況的重要手段,對(duì)于提高政府治理能力和公共服務(wù)水平具有重要意義。但我國目前的政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是會(huì)計(jì)制度不完善。我國現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度雖然相比以前有了很大的進(jìn)步,但仍然存在一些不足。例如,會(huì)計(jì)核算范圍不夠全面,沒有涵蓋所有的政府資產(chǎn)和負(fù)債;會(huì)計(jì)核算方法不夠科學(xué),沒有區(qū)分預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),沒有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度,會(huì)計(jì)報(bào)表不夠規(guī)范,沒有形成完整的報(bào)表體系,沒有反映政府的績效和責(zé)任。
二是會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。由于會(huì)計(jì)制度的不完善,以及會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、監(jiān)督機(jī)制和信息系統(tǒng)的不健全,導(dǎo)致政府財(cái)政會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性和時(shí)效性受到影響。例如,有些單位存在虛報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象,有些單位存在資產(chǎn)閑置、損耗、流失等現(xiàn)象,有些單位存在預(yù)算超支、結(jié)余滾存等現(xiàn)象。
三是財(cái)務(wù)信息不透明。當(dāng)前,部分政府部門財(cái)務(wù)信息不夠透明,公眾難以獲取政府財(cái)務(wù)信息,導(dǎo)致公眾對(duì)政府的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生疑慮和不信任。此外,政府可能會(huì)拒絕公開某些財(cái)務(wù)信息,這種情況會(huì)更加增加公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)管理的懷疑和不滿。
二、政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化策略
政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化策略是指在現(xiàn)有的法律法規(guī)和制度框架下,采取有效的措施,提高政府財(cái)政會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)其透明度和公信力,促進(jìn)政府部門的規(guī)范管理和績效評(píng)價(jià)。
(一)完善政府財(cái)政會(huì)計(jì)制度
制定和實(shí)施與國際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相一致的政府財(cái)政會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立符合公共部門特點(diǎn)的會(huì)計(jì)體系,實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋、全過程的會(huì)計(jì)核算。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)