財務視角下高校內部預算績效管理體系探究

方超

高等教育在現代社會扮演著重要角色，高校內部預算績效管理對于高等教育的可持續發展至關重要。財務視角可以幫助高校更好地進行預算編制、執行和控制，提高財務資源的有效利用和績效管理水平。本文探究財務視角下高校內部預算績效管理體系，并提出相關改進建議。

一、高校預算績效管理的重要性和現實意義

高校面臨著有限的財務資源，為避免資源的浪費和冗余，高?？梢酝ㄟ^預算績效管理合理分配財務資源。通過科學地進行預算編制和執行，可以確保財務資源被優先用于教學和研究等核心領域，從而提高財務資源的利用效率。高校預算績效管理體系可以提供有效的內部控制機制，確保財務資源的合理分配和使用。通過預算編制、執行和控制等環節的規范與監督，高?？梢越档唾Y源濫用、內部舞弊等風險。同時，預算績效管理體系也有助于高校及時識別和評估潛在風險，采取相應措施進行風險管理，從而保障高校的穩定運行。通過設定明確的績效指標，并對其進行監控和評估，高?？梢约皶r了解教學、科研、行政等方面的績效情況，發現問題并采取相應措施進行調整和改進。這將有助于提高教育教學質量、科研成果產出和機構管理水平。

高校預算績效管理的重要性和現實意義在于提高財務資源利用效率、增強績效評估和監控能力、加強內部控制和風險管理，以實現既定發展目標為目的，推動教育和經營共贏局面的形成，既能夠合理地將學校既定長期戰略目標分解到各業務部門，又能夠將短期經營目標科學地分解到各教職工，確保教職工發展目標與高校整體發展目標保持一致，以此提升高校的形象和競爭力。

二、高校預算績效管理的環節與改進建議

（一）建立預算編制

高校在編制預算時應明確目標和指標，確保預算與戰略規劃相銜接，并具備可操作性。高校需要明確定義本年度的目標，如提高教學質量、加強科研創新、改善師資條件等。這些目標應與高校的戰略規劃相一致，并符合高校的職責和使命。

為了確保預算執行情況可以衡量和評估，高校需要設定相應的指標。例如，教學質量可以使用畢業生就業率、科研創新可以使用科研項目數量和科研成果轉化率等指標進行衡量。

同時，預算編制應與各部門密切合作，了解各部門的需求和優先事項。通過與各部門的溝通和協商，確保預算編制的準確性和合理性，滿足各部門的需求?？梢越⒖绮块T的協調機制，例如設立預算編制工作組或委員會，由各部門代表組成。定期召開會議，進行信息共享和問題討論，確保各部門之間的溝通順暢。為了確保各部門之間的信息相對稱和誤解最小化，可以借助信息化系統，統一管理和共享信息，提高信息的準確性和及時性。

在預算編制過程中可能會出現各種問題和矛盾，例如資源分配不均衡、優先事項沖突等，高校應設定問題解決機制，及時處理和解決相關問題，確保預算編制的順利進行。

（二）預算編制的執行

預算執行是指按照編制的預算計劃，將預算資金用于具體的項目和活動，并確保達到預期的效果和目標。在執行過程中，高校應明確每個項目和活動的責任人，并設定清晰的時間節點。責任人負責監督和推進預算執行工作，并確保按時完成各項任務。將預算細化到具體的項目和活動層面，包括教學、科研、師資隊伍建設、設備購置等。確定每個項目和活動所需的預算金額，并與相關部門進行協商和確認。通過定期的預算執行報告、會議和溝通，及時了解預算執行情況，并及時采取措施解決偏差或問題，確保預算執行的順利進行。

同時，高?？梢栽O立預算執行的績效考核指標，如預算執行率、資金使用效率、項目完成情況等。確保能夠客觀、量化地反映預算執行的情況，并與相關部門進行溝通和確認。根據預算執行情況，設立適當的激勵措施，如獎金、晉升或榮譽稱號等。對于表現突出、預算執行良好的個人或部門，給予相應的獎勵，提高預算執行的積極性和效率。

通過制訂明確的預算執行計劃，并加強績效考核和獎勵機制，可以推動高校預算執行工作的順利進行。通過有效的監控、反饋和激勵，確保預算執行的透明性和有效性，促進高校的發展和改革。同時，通過獎勵優秀的預算執行者，激發各部門和個人的積極性和責任心，提高預算執行的質量和效率。

（三）執行過程中預算的控制

預算控制是指高校在預算編制、執行和績效評估過程中采取的一系列措施和管理方法，旨在確保財務資源的合理分配和使用，并降低潛在風險。這包括制定明確的財務管理規章制度，明確各個環節的職責和權限，加強財務流程的監督和審計。通過建立內部控制制度，可以防止資源浪費和濫用，降低財務風險。同時，建立風險評估和管理體系，定期開展風險評估，對可能出現的風險加以預防和處理。這需要高校對各類風險進行識別和分析，包括財務風險、項目風險、市場風險等。通過加強風險管理，可以提前預防和化解風險，確保高校的運行穩定性和可持續發展。建立有效的預算執行監控機制，這包括對預算執行過程進行監控、評估和反饋，及時發現和解決執行過程中的問題和障礙。通過強化預算執行監控，可以及時發現和糾正預算執行中的偏差，保證預算的有效執行和績效的實現。

三、高校預算績效管理面臨的挑戰

首先，信息不對稱意味著不同部門或個人對于預算和績效目標的理解和認知存在差異。在高校組織內部，各個部門可能對預算目標、使用規則和執行要求的理解存在差異，導致信息溝通不暢和理解偏差。這種信息不對稱會影響到整體預算執行和績效評估的科學性和準確性。

其次，數據的不準確性也是一個挑戰。高校預算績效管理需要依賴各種數據來進行預算編制、執行和績效評估。然而，數據的質量、準確性和完整性可能存在一定的問題。數據的錄入、采集和統計可能出現錯誤或遺漏，導致預算執行和績效評估無法真實反映實際情況。

最后，現行的激勵機制難以滿足高校多元化的需求。傳統的績效考核和激勵模式往往過于簡單和單一，無法充分激發高校員工的積極性和創造力。高校具有特殊性，如事業編制、學術型崗位等，需要更加精細化和差異化的激勵機制。傳統的薪酬激勵可能無法有效反映人才的價值，導致人才流失和動力不足。同時，高校的教學科研特點和人才培養使得員工的貢獻和績效無法簡單量化，需要更加靈活和科學的激勵方式。

四、高校財務未來發展方向和建議

高校應加強信息化建設，利用信息技術來提高預算績效管理的效率和準確性。首先，可以采用統一的信息平臺，實現各個部門的信息共享與溝通，減少信息不對稱問題。同時，引入大數據和人工智能等技術，對預算執行和績效評估進行數據分析和挖掘，提高管理決策的科學性和準確性。其次，構建科學合理的激勵機制，以激發各部門和個人的積極性和創造力?？梢愿鶕煌瑣徫缓吐氊熤贫ㄏ鄳目冃Э己酥笜?，并將激勵與績效掛鉤，賦予員工更大的自主權和發展空間。同時，要注重多元化的激勵方式，如薪酬激勵、晉升機會、培訓發展等，滿足不同員工的需求。

高校預算績效管理需要克服信息不對稱和數據不準確的問題，同時改進激勵機制。通過加強信息化建設和構建科學的激勵機制，可以提高預算績效管理的水平，推動高校的發展和改革。這將有助于提高高校預算的執行效率，促進資源的合理配置，推動高校向著質量導向、效益導向的目標不斷發展。

五、結 語

綜上所述，目前我國高校在預算管理方面的工作仍舊存有許多問題，阻礙高校良性運轉，造成高校資源的浪費。而全面預算管理作為一種現代化管理機制，要始終貫穿高校經營活動的全過程，對高校經濟活動的開展要實現全過程、全方位的監管和指導。在財務管理工作中，全面預算管理有利于整合高校資源，提高資源利用率。加大全面預算管理機制優化力度，強化預算編制科學性、強化預算執行和控制、完善預算考評機制以及加強信息共享平臺建設，有利于高校實現既定戰略目標以及長遠發展目標。