

2012年,黨的十八大首次提出“美麗中國”,將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局。河口黃河河務局積極響應黨中央號召,大力推進水生態文明建設,深入開展黃河刁口河備用入海流路生態補水實踐。2010年至2022年間,累計4.01億立方米的生態補水,從根本上扭轉了黃河三角洲北部生態環境持續惡化的局面。隨著濕地生物多樣性逐漸恢復,越來越多的鳥兒來到這里棲息繁衍,黃河三角洲鳥類從1992年的187種增加到了371種,國家重點保護鳥類達到90種。
黃河口生態文明思想的宣傳者
黃河三角洲因其特殊的地理位置、優越的自然資源、獨特的歷史變遷,在中國生態安全及黃河健康生命維護中具有特殊的地位與作用。
黃河現行河道自1976年5月由刁口河流路改道清水溝流路以來,黃河三角洲北部生態環境日漸脆弱,海岸線蝕退嚴重,土壤的次生鹽漬化加劇,入海口濕地面積逐漸萎縮,植物大面積死亡,河口浮游生物、底棲生物種類和數量急劇減少,黃河三角洲生態安全拉響了“紅色警報”。
大道至簡,實干為先。2017年11月3日,黨的十九大閉幕不久,河口黃河河務局就組織開展了“徒步刁口河" 踐行生態路”主題實踐活動。2019年5月1日,河口黃河河務局聯合河口區委宣傳部舉辦了第八屆黃河三角洲濕地槐花節暨“黃河入海,我們回家”攝影展,用攝影的形式展現黃河口生態文明建設的成果,喚起人民群眾保護黃河口生態的意識;同年5月17日,又與河口區檢察院、應急管理局共同組織開展“感悟黃河美 攜手護黃河”主題實踐活動,踐行“維護黃河健康生命、促進流域人水和諧”的治黃新思路,匯聚關愛母親河、保護母親河的力量。
近年來,習近平生態文明思想逐漸深入人心,刁口河流路沿岸單位和群眾生態意識逐年提高,黃河口生態保護畫出了最大“同心圓”。
黃河口生態文明思想的踐行者
自2010年以來,河口黃河河務局連續12年實施黃河刁口河備用入海流路生態補水,歸于沉寂的刁口河黃河故道時隔34年再次實現全線過水,長期支離破碎的身軀重新煥發生機與活力。
取水口崔家節制閘到刁口河入海口,總長52千米,其間有4座水庫、9座取水閘和泵站,還有違規取水的小型抽水機不時出現。要保證寶貴的生態水流到達入海口,路途漫漫,步步艱難。
為確保完成年度補水任務,河口黃河河務局全過程開展刁口河生態補水沿線執法巡查。手電筒散發的微弱光芒劃破夜色,茅草、蚊蟲與酷熱,潺潺水流伴隨著堅實的腳步,這是巡查隊員夜間追尋補水水頭的場景。與此同時,他們還要清除阻水障礙物,檢查河道節制閘、分水閘開啟情況,對可能出現漫水或汊口分水的地段及時進行堵復,實時匯報補水進展情況,供上級分析決策。除此之外,巡查隊員還要嚴格取水用途管制,制止違規取水行為,確保生態水專水專用。
刁口河流路橫跨勝利油田、軍馬場集團、利津縣、墾利區、河口區等多個行政區域,刁口河生態補水是一項需要各方配合協作的系統工程。河口黃河人從國家大政方針到法律條文,從《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》到生態補水的重要意義,曉之以理、動之以情,反復進行溝通協調。當河道內6座節制閘依次打開,沿河分水閘門道道關閉后,珍貴的黃河水終于在刁口河沿線上沖破層層關卡,一路全速前進。
黃河改道清水溝后,刁口河河道主槽淤積萎縮嚴重,長期做輸水渠、沉沙池及水庫之用,部分灘地被開墾種植或建設使用,河道過流能力明顯下降。為有效管理和保護黃河刁口河入海備用流路,提升河道過流能力,河口黃河河務局積極爭取東營市人民政府投資1700萬元實施刁口河治理(一期)工程,疏通了淤塞最為嚴重的8.6千米河道。2022年,該局瞄準完成汛前調水調沙期間“實施黃河生態調度和三角洲生態補水”的預定目標,對西崔生產橋等“卡脖子”堵點進行了疏通治理,為生態補水開辟綠色通道。該局在刁口河流路關鍵節點設置了8處視頻監控系統,為巡查人員配備了無人機等“利器”,確保分外珍貴的生態水順利抵達黃河三角洲國家級自然保護區(北區)。
2020年用時133小時,2021用時81小時,2022年用時50小時……近3年來,刁口河生態補水水頭到達位于刁口河尾閭的黃河三角洲國家級自然保護區(北區)的時間逐年縮短。
2022年6月28日至7月5日,河口黃河河務局完成刁口河流路生態補水1933.1萬立方米,黃河三角洲國家級自然保護區(北區)累計過水量達436.4萬立方米,超額完成了補水方案中設定的400萬立方米補水目標。
黃河口生態文明思想的探索者
積沙成塔,久久為功。黃河刁口河備用入海流路生態保護抓在經常,融入日常。近年來,河口黃河河務局在認真履行水行政管理職責的同時,更積極探索生態執法新模式。
建立“大聯盟”,架起生態保護堅實防護網。為扎實開展刁口河流路生態保護工作,河口黃河河務局聯合河口區11個部門出臺《生態資源執法領域行刑銜接工作機制》,明確管理職責清單,厘清各職能部門任務邊界,強化關口前移、共建共治。與公安機關、生態環境等行政執法部門聯勤聯動,形成“聯動檢查—分類認領—動態跟進—整治處罰”的工作閉環。2022年3月以來,累計開展聯動執法30余次,檢查重點場所、部位360余處,現場制止違法行為105起。建立“先共同調查、后依法移交”的案件移交機制,在依法查處破壞生態資源違法行政案件時,聯系公安機關提前介入調查取證,構建起行政執法和刑事司法“無縫對接”體系,有力震懾了危害黃河口生態環境安全的違法犯罪行為。
打造協作共同體,全天候、全時空守護黃河生態。為扛穩扛牢黃河口生態環境安全的政治責任,河口黃河河務局水政監察大隊與黃河派出所聯合執法,強化河道聯合巡查及涉河違法犯罪防控力度。根據工作實際需要,分別設立現行河道、黃河故道兩個巡查執法小組,通過明確職責任務、嚴明紀律規定,落實了生態保護責任,保持對轄區內涉河違法犯罪的高壓嚴打態勢。2022年以來,兩部門密切配合,全面摸清轄區企業、場所基本情況,對風險源逐一登記建檔,落實責任,及時預防和消除涉河污染行為42起;通過實行信息共享,推進行刑銜接,偵辦各類案件11起,進一步筑牢黃河流域生態保護的堅實屏障。
黃河口新時代生態文明思想的推動者
大河奔涌,奏響新時代澎湃樂章。2021年10月20日至22日,習近平總書記考察黃河入海口并在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會。黃河刁口河備用入海流路生態保護進入了深入推動的新時代。河口黃河河務局以更高的站位、更大的力度、更實的舉措投入到黃河刁口河備用入海流路生態保護實踐。
河口黃河河務局抽調業務骨干成立工作專班,深入推動黃河刁口河備用入海流路生態保護實踐。2022年4月,該局與東營市公安局河口公安分局聯合建設了“生態警長”制展廳,集中宣傳習近平生態文明思想,展示黃河現行流路和刁口河備用流路生態保護取得的成果,目前已接待各級觀摩人員10余批,獲得社會各界的一致好評。2022年5月,該局聯合河口區司法局、普法辦開展“‘典’亮河口‘沐’法陽光”普法宣傳活動,大力宣傳黃河保護治理取得的新成就以及相關的法律法規。活動期間,累計發放宣傳材料1200余份,解答群眾問題100余次,有效提升了沿黃群眾生態文明意識。2022年,該局先后兩次對衛星遙感圖片所涉及的刁口河流路“四亂”疑似問題進行現場核查并實施臺賬化管理。為進一步增強刁口河過水能力,該局又組織實施了刁口河流路整治工程,對16.8千米河道進行疏浚、改建5處生物通道、擴建崔家引水口。
關山初度塵未洗,號角催征再起航。新時代、新征程,賡續奮斗的河口黃河人,將牢記習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的殷切囑托,繼續做好習近平生態文明思想的積極宣傳者、忠實踐行者,在河海交匯之處、九曲大河之濱奏響黃河刁口河備用入海流路生態保護的嶄新樂章,為黃河三角洲生物多樣性保護、為美麗中國建設作出更大的貢獻。