長三角地區旅游交通融合發展路徑

全域旅游的發展形勢要求旅游和交通融合發展，實現“旅游+交通”模式的轉變，這對豐富旅游形式、提升旅游交通服務品質、滿足游客多樣化需求具有重要意義。現簡述長三角旅游交通融合發展現狀，梳理當前“旅游+交通”融合發展典型案例，并在此基礎上提出下一階段長三角地區“旅游+交通”融合發展的若干思考。

長三角地區旅游交通融合發展現狀及趨勢

交通基礎設施現狀

長三角地區的交通發展水平位居全國前列，為交通、旅游融合，以及打造世界級旅游目的地打下了良好的基礎。“軌道上的長三角”正逐步形成，截至2018年底，長三角地區鐵路運營里程達13749.7千米，其中，高鐵里程達6700千米，高速鐵路網密度是全國的2.6倍，高鐵客運量占全國的72%；公路總里程超過50萬千米，公路四通八達，公路網密度位居全國前列；高速公路網規模達1.67萬千米，縣級行政區通高速公路比例達95.5%。在航空方面，長三角共有28個機場，以浦東國際機場和虹橋國際機場為核心，杭州、南京、合肥、寧波、溫州等區域機場為多中心的世界級機場群正加快形成。長三角地區水運發達，上海、舟山、溫州三大游輪母港均位于長三角，區域內長江、淮河、京杭運河等內河航道縱橫交錯。“縣縣通高速，村村通公路”的機動交通體系也在迅速推進，極大拓展了適旅范圍，為鄉村游、深度游、自駕游的發展提供了良好基礎。發達的水運為長三角地區發展水上旅游提供了有力支撐。

旅游產業發展現狀

長三角地區不僅是經濟上的高原，更是文化上的高峰，其自古以來地緣相鄰，人文相親，孕育了獨特的“江南文化”。文化的交融是長三角地區社會、經濟相互融合發展的內在驅動力。長三角地區山河瑰麗，人文薈萃，經濟發達，旅游資源豐富，自然風光、人文歷史、民族風情、主題樂園等一應俱全。長三角地區旅游資源互補性強，居民旅游往來頻繁，是重要的旅游客源地和旅游目的地，因此，區域旅游合作成為長三角地區旅游產業發展的必然趨勢。

融合發展趨勢

在經濟新常態下，我國悄然步入大眾旅游時代，旅游消費大眾化、常態化，自駕游、自助游、鄉村游、深度游全面發展。全域旅游的發展將進一步提高自駕游比例，鄉村旅游、紅色旅游成為長三角地區旅游產業的新亮點，長三角成為中國主題樂園產業最發達、最集聚的地區。要想將長三角地區打造成世界級旅游目的地，地區交通就要適應旅游業快速發展，進一步提高旅游交通供給；滿足大眾旅游時代自駕游、深度游等個性化需求；提高交通品質，提供更安全、便利、舒適的旅游交通服務。

長三角地區旅游交通融合發展中存在的問題

交通網絡有待提升

長三角地區目前仍有6市未通高鐵網，不能滿足全域旅游的發展。長三角地區內部主要旅游目的地與客源地和鄰近目的地之間的高鐵網還需進一步加密，高鐵到景區的最后一公里仍是亟待解決的難題。長三角地區高速公路發展不均衡，目前安徽省仍有4縣未通高速公路，其中石臺縣有非常豐富的旅游資源。省際高速仍有斷頭，不利于跨省自駕游。除上海外，其他城市國際航線數量較少，難以滿足日益增長的入境游的需求。黃山、九華山等主要旅游目的地機場規模較小，航線少。

服務功能不夠完善

長三角地區大部分交通基礎設施仍然偏向運輸功能和基礎服務功能，設施簡陋，功能單一，已不能滿足游客出行的多樣化、個性化需求。旅游功能模塊設置較少，無法吸引游客駐足；旅游公路配套設施和交通旅游服務設施不完善；旅游公路沿線現有服務設施主要顯示路況信息與廣告，服務功能不足、信息化程度低，缺少休憩驛站、觀景平臺、慢行步道、自行車道等旅游服務設施，無法滿足全域旅游時代游客的高品質、多樣化、個性化的需求。此外，旅游集散中心、旅游租車、自駕車營地、房車營地等新型旅游要素服務設施也急需完善。

服務品質有待提升

長三角地區地大物博，文化源遠流長，旅游公路建設通常依附沿線自然景觀，對公路沿線人文景觀挖掘不夠，公路自身的景觀建設也有待加強，且城際、市郊等旅游目的地周邊的交通設施供給不足。此外，在節假日旅游需求集中釋放期間，熱門景區道路擁堵、游客滯留等現象較為普遍，使得旅游交通的通達性和舒適性大大降低。

“旅游+交通”融合發展典型案例

“旅游+交通網絡”案例

第一，杭黃高鐵。黃山進山客流增幅下降趨勢已持續多年，2015年、2016年、2017年、2018年的增幅分別為7.1%、3.71%、2.1%、0.3%。杭黃高鐵開通后，上海、杭州、南京的很多旅客把黃山列為周末或小長假出行的目的地。2019年黃山進山客流第一季度增幅達6.34%。高鐵的建設大幅縮短了通行時間，目前杭州到黃山需要1.5小時，上海至黃山需要2.5小時。

第二，環巢湖綠道。178千米長的景觀綠道分三個層級將巢湖周邊的自然風光、人文歷史、水上游線有機結合。環巢湖綠道主環線長度約178千米，12條主環線分支長度約50千米。通過“大環連小環”的方式將環巢湖的重要景點“圈”進來。10條次環線約176千米，并建有湖岸特色板塊，展現湖畔歷史文化與城鎮風貌。10條聯絡線長度約72千米，以自然人文資源為核心，延伸連接起零散分布的景點，提升大湖生態體驗。

第三，黃山S218風景道，是為適應大眾旅游時代日益增長的自駕游需求，沿省道S218利用沿線自然風光和歷史文化景點打造的自駕游精品路線，全長約78千米。

“旅游+交通節點”案例

第一，復合功能型服務區——寧杭高速溧水東廬山服務區。該服務區注重景觀營造，推動“東廬美境”品牌建設。智慧廁所、母嬰休息室、兒童娛樂區等人性化服務設施齊備。

第二，最美高速上的最美驛站——杭千高速桐廬服務區。該服務區依山傍路，風景秀麗。建筑以桐廬的山水特色為基調，并融合徽派風格，服務區內專設女性車位、母嬰室、殘疾車位，提供無線網絡、ATM機、手機充電、送貨到車邊等便民服務。

第三，服務區主題化——京滬高速服務區改造。陽澄湖服務區以“夢里水鄉、詩畫江南、一街三園”為主題，打造2.3萬平方米的蘇州園林特色服務區，完美實現“交通+旅游+文化”的融合。芳茂山服務區提供休息、就餐、娛樂、購物、汽車加油與維修等綜合服務，服務區內還有一座小型的恐龍主題游樂場，實現了與常州龍城文化的融合。

第四，公路驛站——浙江泰順S331公路驛站。該公路驛站位于浙江泰順S331省道分水關，處于浙閩交界處。驛站內設有休息室、農家樂、休閑步道、停車場、公共廁所等，功能齊全，方便實用。此外，精心打造的彩色慢行道和規劃觀景臺，給游客以美的體驗。

“旅游+交通服務”案例

第一，山水畫廊——深渡至千島湖水上客運。該水上客運線路連通黃山景區和千島湖景區，充分利用新安江航道沿線徽文化與自然風光、古村落景觀，貫徹全域旅游理念，實現了交通與美麗山水的完美融合。

第二，生態旅游廊道——引江濟淮工程。引江濟淮工程是我國大型跨流域調水工程，貫通長江與淮河，安徽境內里程達587千米。引江濟淮工程在規劃和設計過程中貫徹全域旅游理念，利用穿河建筑、跨河橋梁、交叉渠系、兩岸風光等可視景觀，打造生態旅游走廊，展現新時代運河形象；并計劃開發水上游輪，開辟貫通江淮、長短結合、通江達海的系列旅游線路。

長三角地區旅游交通融合發展策略

完善旅游交通基礎設施網絡

交通基礎設施是承載旅游業發展的重要支撐，也是促進區域旅游發展的必要條件，可以從以下三個方面完善旅游交通基礎設施網絡體系。首先，建設便捷、高效的旅游干線交通網絡。要想打造世界級旅游目的地，必須進一步提高旅游的通達性和便捷性。推廣最后一公里“高鐵+共享汽車”的旅行模式，借助共享汽車將游客從高鐵站輸送到各旅游景點，一站式解決高鐵快進網最后一公里的難題。推動高速公路快進網絡“縣縣通”，聯通省際斷頭路，加密通往景區的高速公路，連接主要旅游景區，解決景區的快進問題，深入貫徹綠色交通理念。其次，完善鄉村旅游交通基礎設施網絡。在大眾旅游時代，休閑度假已成為旅游的主力，游客游憩、運動、娛樂、體驗等需求顯著提升，建設“慢游”網絡已成為旅游發展的必然趨勢，打造一批鄉村旅游公路，擴大對鄉村旅游景點的覆蓋范圍。最后，打造融合發展示范試點工程，融合紅色旅游、長江旅游等特色，建設一批可復制、可推廣的旅游交通項目。

健全交通服務設施的旅游服務功能

利用交通服務設施拓展旅游服務功能，為旅客提供更便利的旅游服務，可以考慮從以下幾個方面進行。首先，健全綜合客運樞紐、高速公路服務區、客運碼頭等旅游服務功能，結合實際情況增設休閑區、旅游信息導覽、特色產品售賣等服務。其次，完善普通公路服務設施，在國省干線公路、農村公路沿線設置驛站、簡易自駕房車營地、觀景臺等設施。最后，加快推進交通設施內旅游標識、旅游信息咨詢臺的完善和改造，進一步拓展交通設施的旅游服務功能。

推動旅游交通服務水平提質升級

隨著旅游業的快速發展，游客對旅游交通服務水平提出了更高要求。因此，旅游交通服務水平亟待提質升級，可以考慮從以下四個方面推動旅游交通服務水平的提升。首先，加大對旅游交通服務的監管力度，健全旅游交通從業人員考核與培訓機制。其次，探索智慧旅游集散體系建設，推動公路交通流和景區客流全過程動態管理。最后，提升旅游交通安全保障。加強旅游線路地質災害等安全隱患排查治理體系建設，強化旅游交通安全預防和應急處置。此外，交通、旅游等相關部門應共同制訂應急預案，提升旅游交通應急保障能力，同時重視旅游公路，尤其是農村旅游公路安保設施建設。

促進旅游客運聯合運輸高效銜接

如何為旅客提供更高效、更便捷的客運服務，需要從旅游客運出發點、換乘點、終點方面進行考慮。首先，在客運出發點，即機場、火車站、汽車站及碼頭等客運服務樞紐開展運游結合發展工作；其次，推進旅客聯程聯運服務，提供一體化、便捷化旅游服務；再次，統籌考慮全市景區分布，加快構建景區之間多方式、特色化的交通運輸服務區；最后，加強交通基礎設施與旅游景區的銜接，提升高速公路、干線公路的旅游服務能力。

完善交通旅游融合發展管理體系

為了更好地統籌旅游和交通資源，實現旅游交通融合發展，可以考慮從以下兩個方面進行完善。首先，構建各部門協同管理推進機制，統籌考慮交通設施、餐飲與住宿、標志標牌等基礎設施建設，規范標準，統一設計，同步實施；其次，加強各級地方政府之間的協調互動，建立健全交通運輸與旅游融合發展的協調機制。

隨著長三角地區進入社會經濟高質量發展的新階段，交通運輸與旅游融合發展已經成為旅游業轉型發展的必然趨勢。由于旅游業關聯帶動性強，作為利益共同體，旅游市場的開發也將不斷促進交通運輸業的快速發展。因此，加快交通運輸和旅游的融合發展是推進供給側結構性改革的重點內容，是探索交通運輸與旅游業發展新路徑，是推動經濟新常態下行業提質增效、轉型升級、實現經濟利益最大化的迫切需要，也是以著力創造新供給、擴大新需求、培育新動力，不斷滿足群眾對旅游交通多樣化需求的關鍵路徑。

2020年度南京交通職業技術學院科研項目（青年基金）“江蘇省旅游交通融合發展建設思路與對策研究”（編號：JQ2004）。

（作者單位：南京交通職業技術學院）