基于網絡輿情的大學生網絡素養培育機制研究

摘要：為全面提升高校大學生網絡素養，提升基于網絡輿情的大學生網絡素養培育工作實效，文章采用分層隨機抽樣的方法，對江蘇省內105名教師和1 250名學生進行調查，對高校網絡輿情管理現狀和網絡輿情背景下大學生的網絡素養現狀進行分析。結果發現，高校網絡輿情治理制度體系不健全，網絡輿情治理主體單一且缺少聯動合作機制，網絡輿情治理專業化水平不高，高校缺乏對大學生網絡素養的實質教育；大學生網絡言語行為不規范，網絡道德認知模糊，網絡認知力和辨別力較低，缺少網絡法治觀念，網絡心理調適能力欠缺。文章建議健全高校網絡輿情管理機制；打造網絡育人陣地，提升網絡素養教育第二課堂和第一課堂的協同育人實效；暢通思政課教育主渠道，將網絡輿情引導融入大學生網絡素養教育體系；重視大學生網絡法制教育和網絡心理健康教育。

關鍵詞：網絡輿情；網絡素養；培育機制

中圖分類號：G640" 文獻標志碼：A

0 引言

習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，要實施網絡強國戰略［1］。大學生是高校網絡使用的主力軍，是實現網絡強國戰略的核心人群，也是高校網絡輿情的參與主體，其意見和態度既受到自身網絡素養的影響，又影響著網絡輿情的走向［2］。新時代的高校輿情工作面臨著新矛盾、新問題、新風險和新考驗，由于高校網絡輿情的互動性、情緒性、群體性、盲從性等特點，造成大學生價值認知混亂、價值評判標準失衡、價值實踐失范等問題，嚴重制約了大學生網絡素養的有效提升［3］。因此，加強和改進基于網絡輿情的大學生網絡素養培育工作是高校思想政治教育工作的時代課題。文章通過調查江蘇省相關高校師生的網絡素養現狀，分析存在的問題，提出網絡輿情背景下的大學生網絡素養培育機制。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

隨機調查江蘇省部分高校的教師和學生，包括高校學工處、保衛處、宣傳部門、網絡監管部門的老師和專職輔導員以及本科生、碩士生、博士生。共發放問卷1 355份，收回有效問卷共計1 300份，有效率為95.94%。

1.2 研究方法

利用問卷調查法進行數據收集。問卷內容包括調查者的基本情況、高校網絡輿情管理現狀和網絡輿情背景下大學生的網絡素養現狀兩部分。教師問卷的基本情況包括教師的性別、參加工作年限、所屬部門等內容，學生問卷的基本情況包括學生的性別、學歷、專業、政治面貌等內容。數據通過SPSS 22.0軟件進行分析，兩份問卷信度檢驗Cronbach’s α值分別為0.843和0.857，KMO檢驗系數分別為0.806和0.835，單個變量的KMO檢驗系數均大于0.7，Bartlett’s 檢驗結果Plt;0.01，表明問卷信效度較好，數據結構合理。

2 研究結果

2.1 基本情況

對100名教師進行了相關調查（見表1），其中女性占比53%，男性占比47%；工作在5年以內的教師占比38%，6～10年的老師占比54%，11～20年的老師占比5%，21年以上的老師占比3%；所屬部門中，專職輔導員占比43%，20%的老師隸屬學工處，8%的老師隸屬保衛處，16%的老師隸屬宣傳部門，13%隸屬網絡監管部門。學生性別占比男生為44.25%，女生為55.75%（見表2）；農醫類專業學生占比27.08%，管理類專業學生占比17.50%，人數相對較多；本科生617人（51.42%），碩士生469人（39.08%），博士生114人（9.50%）；中共黨員385人（32.08%），共青團員747人（62.25%），群眾68人（5.67%）。99.3%的師生利用手機獲取信息，96.2%的師生通過電腦獲取，37%，42%，5.3%，11.2%的師生分別利用電視、廣播、報紙以及其他方式獲取信息。結果顯示，大部分師生認為有必要增強網絡輿情背景下大學生的網絡素養教育，但調查對象中僅有不到三分之一的師生了解大學生網絡輿情，甚至部分師生認為，網絡輿情背景下開展大學生網絡素養教育不重要。

2.2 高校網絡輿情管理現狀

2.2.1 高校網絡輿情治理制度體系不健全

根據調查結果發現，高校雖然重視網絡輿情，但相關制度建設相對匱乏，沒有成體系的工作方案，多是在輿情發生后才去應對、處理。93%的高校建立了校園網絡輿情信息監控領導制度，但普遍存在高校管理層對高校網絡輿情缺乏重視，只追求快速解決輿情。93%的高校建立了校園網絡輿情信息監控隊伍建設制度，但絕大部分輿情處理主體以行政人員、輔導員等兼職為主，沒有明確的網絡輿情監管與疏導的工作職責，缺乏專業技能培訓，在高校網絡輿情搜集、整理、研判和報告等方面存在較大的不足。87%的高校建立了網絡輿情信息監控保障制度、網絡輿情信息處理制度、網絡輿情信息監控應急制度，但在實際操作過程中都無法真正落地實施。96%的高校對網絡輿情治理方面的制度大多停留在信息安全方面，對于網絡輿情沒有深入的研究，對網絡輿情的治理程序沒有細致的規定。97%的高校網絡輿情治理部門之間相互獨立，沒有形成有效的聯動合作機制，使得輿情治理效果大打折扣。

2.2.2 高校網絡輿情治理主體單一且缺少聯動合作機制

根據調查結果可知，在網絡輿情發展的各階段，校內治理大部分停留在學校的某一個部門，治理主體單一且缺少聯動合作機制。在輿情醞釀期，89%的輿情治理工作在學校網絡監管部門，因高校監測意識不強、監測能力較弱，往往無法第一時間發現輿情熱點。在輿情爆發期和擴散期，97%的輿情治理工作在學校學工處和專職輔導員身上，處理方式多是輔導員與學生談心談話、安撫學生情緒、刪除相關輿情信息。在輿情治理后期，因輿情已得到平息，98%的學校沒有對輿情事件進行有效的總結和反思，沒有相關經驗分享。

2.2.3 高校網絡輿情治理專業化水平不高

調查結果顯示，高校網絡輿情治理專業化水平較低。一是高校網絡輿情的重視程度不夠，僅有13%的教師認為所在高校非常重視網絡輿情的治理與引導，41%的教師表示所在高校針對網絡熱點事件會進行宣傳、教育。二是網絡輿情收集手段過于傳統，幾乎所有高校都依靠校級和院級行政隊伍、輔導員和學生干部等人員通過QQ、微信、微博等途徑獲取輿情信息。三是網絡輿情監測技術落后，96%的教師認為所在高校的信息服務部門智能化建設水平不高，網絡平臺建設不完善、使用不方便，研發的校園輿情監測系統無法實現對短視頻、兩微一端信息的有效監測和數據分析。四是網絡輿情引導手段和方式單一，97%的高校采取“堵、封、刪”等方式進行處理，輿情表面得到了解決，但無法從根本上對大學生進行有效引導。

2.2.4 高校缺乏對大學生的網絡素養教育

調查結果發現，高校對大學生網絡素養的教育不足。一是缺乏網絡知識教育，大部分高校比較重視大學生網絡素養的教育，開設了相關教學課程，但絕大部分高校沒有形成完整獨立的大學生網絡素養教育體系，專業任課老師缺失、相關課程開設較少，近三分之一的高校沒有網絡素養教育課程的相關教材。二是教育目標片面化，存在功利性，忽視了大學生的網絡責任教育。73%的學生認為學校不太重視學生網絡責任意識的培育，僅有7%的學生認為很重視。三是教育途徑單一，在調查獲得網絡素養教育方式時，75%的學生選擇思想政治教育課，7%的學生選擇專題講座，12%的學生選擇校園文化活動，6%的學生選擇其他。學生更多的是被動接受知識，主觀能動性被忽視，灌輸式的教育效果較差。

2.3 網絡輿情背景下大學生的網絡素養現狀

2.3.1 大學生網絡道德認知模糊

調查結果發現，大學生參與網絡輿情的熱情度較高，但網絡道德認知模糊，網絡道德素養個體水平差異較大。99.7%的學生對于網絡突發事件或網絡熱點話題都很關注，會討論熱點事件并發布評論，但僅有54%的大學生認為網上發言需要遵守現實生活中的道德準則。93%的大學生完全不了解網絡道德安全，更不會主動制止網絡上的不文明行為。62%的同學認為在網絡上發布的東西需要承擔責任，98.7%的學生不了解網絡不實謠言轉發會構成犯罪。

2.3.2 大學生網絡言語行為不規范，網絡認知力和辨別力較低

由調查結果可知，大學生關注網絡輿情的領域較為廣泛，包含國家政治、社會民生、大學生利益、娛樂八卦等，但89%的大學生認為個人的言行對網絡整體環境影響不大，97%的大學生曾經當過“網絡水軍”的一員，部分大學生甚至會通過網絡語言等間接參與網絡暴力。94%的大學生轉發或評論過后來被驗證是虛假的信息，但僅有5%的大學生會刪除被證實為謠言的轉發內容。72%的大學生會使用翻墻軟件去瀏覽國家屏蔽的網頁，瀏覽動機多為好奇。部分學生沉迷網絡，上網時間無法控制。

2.3.3 大學生網絡法治意識淡薄，網絡心理調適能力不足

由調查結果可知，大學生參與網絡輿情的渠道多元化，關注手機App、微信、QQ、微博、網頁、論壇等平臺，但大部分大學生沒有網絡法治觀念，97%的學生只是簡單了解過網絡相關法律法規，68%的學生完全不了解相關法律法規，甚至有37%的學生認為網絡是法外之地。94%的大學生缺少網絡心理相關知識，自身無法進行基本心理問題的調適。37%的大學生存在角色錯位網絡成癮、人格障礙、網絡雙重人格等網絡心理問題，網絡心理疾病頻發，同時也缺乏外界的心理咨詢干預和治療。

3 基于網絡輿情的大學生網絡素養培育機制

基于網絡輿情的大學生網絡素養培育機制框架如圖1所示。

3.1 健全高校網絡輿情治理體系

高校要加強頂層設計，建立健全網絡輿情治理體系。一是落實高校網絡輿情檢測的常態化管理，優化高校網絡輿情監管機制與研判響應機制，形成網絡輿情風險處置聯動模式，暢通網絡輿情信息收集渠道，健全網絡輿情風險分析研判預警制度和網絡輿情風險應對快速響應制度；同時要出臺網絡輿情懲罰條例，從政策層面推動網絡輿情治理實效。二是強化網絡輿情信息平臺建設，對學生的相關社交媒體進行常態化、動態化輿情監測，重點把控重要時間節點及敏感事件、敏感言論，將各類突發事件網絡輿情風險遏制在萌芽狀態［4］。三是健全網絡輿情引導機制，搭建網絡輿情交流平臺，構筑網絡輿情疏導載體，借助高校的網絡輿情監管工作隊伍開展網絡思想政治教育工作。培養一批專兼職教師和學生骨干團隊，通過專項培訓提高其預警、研判、疏導突發輿情的能力，防止輿情進一步發酵。

3.2 打造網絡育人陣地，提升網絡素養教育第二課堂和第一課堂的協同育人實效

高校要打造網絡育人陣地。一是構建高校新媒體多元化平臺，借助“兩微一端一短”等多種渠道，推送網絡輿情相關知識。二是加強校園網絡發展平臺建設，實現校園網的課程學習、網絡教學、溝通社交、日常服務、校園文化等一體服務功能，充分發揮校園網絡的育人實效［5］。三是構建校園網絡實踐平臺。借助校園網開展校園網貸、電信詐騙、科普網絡安全知識、預防網絡沉迷等專題講座，同時開展網絡相關知識競賽、“互聯網+”創新創業競賽、網絡技能競賽等賽事活動，提高大學生的網絡知識水平與應用能力。

3.3 暢通思政課教育主渠道，將網絡輿情引導融入大學生網絡素養教育

高校要暢通思政課教育主渠道，將網絡輿情引導與大學生網絡素養教育相融合，切實發揮課程思政、思政課程協同育人作用。一是優化教師隊伍，打造一支既熟悉網絡特點和網絡操作技術，又掌握教育工作規律的網絡素養課程思政建設工作隊伍，增強大學生網絡素養課程思政建設師資力量，加強對大學生的網絡知識、網絡能力、網絡道德、網絡心理等方面的教育，形成“計算機專業教師-思想政治教育工作者-輔導員-學生骨干”全員全過程全方位育人格局［6］。同時，將網絡素養思政建設納入高校教師工作考核體系，作為優秀教師、課程評價和課堂評價的重要指標，激發教師開展大學生網絡素質教育的內在動力。教師自身要樹立終生學習的觀念，在授課過程中有效融入網絡素養的內容，開設網絡輿情專題研討課程，對網絡輿情的案例進行解讀，引導其樹立正確的網絡觀、輿情觀、是非觀。二是深化網絡素養課程改革，通過課堂教育提升大學生網絡素養。編寫網絡素養專門教材，開設網絡素養教育專門課程，把網絡素養教育納入大學生通識課教育體系［7］。同時建立必修課程與選修課程相銜接、傳統課程與在線課程相融合的網絡素養教育體系，開設“網絡倫理學”“網絡文化”“互聯網信息安全”“網絡傳播學”等系列課程，將網絡道德教育融入相關教學內容和實踐環節，培養大學生正確的網絡道德觀念、網絡誠信觀念、社會責任感［8］。

3.4 重視大學生網絡法制教育和網絡心理健康教育

高校要加大有關網絡輿情和大學生網絡素養的宣傳教育力度，借助專題講座、黨團日活動、主題班會等，普及網絡相關法律法規以及違規后果，培養大學生的網絡安全意識和網絡法治觀念，引導大學生文明上網、合法用網。普及網絡心理相關知識，通過開展心理講座、心理健康課程、同伴互助、團體輔導等，幫助大學生掌握自我心理調節的技能和方法，提升網絡心理調適能力，夯實大學生網絡素養培育的基礎。

4 結語

通過對高校網絡輿情管理現狀和網絡輿情背景下大學生網絡素養現狀的調查可以發現，新時代的高校輿情工作面臨著新矛盾、新問題、新風險和新考驗，加強和改進基于網絡輿情的大學生網絡素養培育工作任重道遠，需要社會、高校、家庭和學生個人共同努力，形成社會參與、學校教育、自我教育的全員全方位教育格局，發揮多方協同育人的合力，為切實提升大學生的網絡素養提供有力保障。

參考文獻

［1］佚名.關于網絡安全與網絡治理［J］.人民論壇，2018（13）：28.

［2］楊麗英，郁有凱.網絡輿情引導與大學生網絡素養的培育［J］.人民論壇，2014（32）：114-116.

［3］李蘭晶，秦潔.網絡輿情對大學生價值觀的影響分析［J］.學校黨建與思想教育，2021（14）：73-75.

［4］周子明，高慎波.高校網絡輿情的生成邏輯、風險特點及應對策略研究［J］.情報科學，2022（3）：152-158.

［5］熊鈺，趙晨，石立春.大學生網絡素養教育的內容與路徑［J］.高校輔導員，2017（4）：41-46.

［6］李敏.基于課程思政的大學生網絡素養提升路徑研究［J］.南京醫科大學學報（社會科學版），2023（1）：91-96.

［7］晏萍，裴麗娜.提升大學生網絡媒介素養的若干思考［J］.思想理論教育，2016（3）：76-79.

［8］宋來.當代青年網絡文明素養的現狀審視與提升路徑［J］.思想理論教育，2019（2）：77-80.

（編輯 何 琳編輯）

Research on the network literacy cultivation mechanism of college students based on network

public opinion

Li" Min

（Nanjing Medical University， Nanjing 211166， China）

Abstract：" In order to comprehensively improve the network literacy of college students and enhance the effectiveness of cultivating network literacy based on network public opinion， the article adopts a stratified random sampling method to investigate 105 teachers and 1 250 students in Jiangsu province， and analyzes the current situation of network public opinion management in universities and the network literacy of college students under the background of network public opinion. The results showed that the institutional system for managing online public opinion in universities is not sound， the main body of online public opinion governance is single， and there is a lack of linkage and cooperation mechanisms. The level of specialization in online public opinion governance is not high， and universities lack substantive education on college students’ online literacy; college students’ online speech behavior is not standardized， their online moral cognition is vague， their online cognitive and discriminative abilities are low， they lack the concept of online rule of law， and their ability to adapt to online psychology is lacking. We suggest improving the management mechanism of online public opinion in universities; building a network education platform and enhancing the collaborative effectiveness of network literacy education in the second and first classrooms; smooth the main channel for ideological and political education， and integrate online public opinion guidance into the network literacy education system for college students; emphasize online legal education and online mental health education for college students.

Key words： network public opinion; network literacy; cultivation mechanism