守護廉潔還要重視“善后工作”

善始善終，善作善成。在監督執紀的整個過程中，“善后工作”尤為重要。監督執紀不僅僅是“抓違紀”，更是“糾方向”。因此，在嚴抓嚴查過后，同樣要重視“善后工作”。如何將以案明紀、以案促改發揮最大的作用，如何讓當事人和身邊人都能受到教育，如何進一步強化監督執紀的政治效果、法紀效果、社會效果，培養黨員干部廉潔擔當精神，是我們需要持續思考的課題。

重視身邊人，以案明紀，讓“處分現場”變“教育課堂”

案例是最好的清醒劑，在查處違紀違法問題、強化震懾的同時，扎實做好以案促改工作，是深化對“懲、治、防”辯證統一關系認識，是以系統思維一體推進“三不腐”的有力抓手。紀檢監察機關要把深化以案促改作為全面提升治理腐敗效能的重要舉措，推動辦案、整改、治理貫通融合，切實把懲治腐敗的“治標”成果轉化為治理腐敗的“治本”成效。

北京召開全市“以案為鑒、以案促改”警示教育大會，通報典型案例；貴州召開全省警示教育大會，以案示警、以案明紀；海南省紀委監委連續4年在全省舉辦警示教育巡回展，實現黨員干部和監察對象教育全覆蓋……近期，多地深入開展警示教育，做好案件查辦“后半篇文章”，把深化以案促改作為一體推進“三不腐”的有效舉措，不斷提升系統施治、標本兼治綜合效應，強化震懾營造從嚴氛圍，推動取得更大治理效能。

中央紀委二次全會關于加強紀律教育的工作部署中，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，也是其中的一個重要方面。把紀律處分“一張紙”變成紀律教育“一堂課”，做實以案明紀，是加強紀律教育的好方法。一個個活生生的案例特別是身邊人身邊事，往往是最好的紀律教育素材。通過用好身邊“活教材”進行“精準滴灌”，各地把黨員干部對案件的高度關注轉化為紀律教育的契機，讓典型案例、身邊人身邊事成為一場場普規普紀的大課。

深化以案促改、以案促治，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效途徑和重要載體。各級紀檢監察機關推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來，不斷推動以案促改走深走實。

如黑龍江省紀檢監察機關深入貫徹不敢腐、不能腐、不想腐一體推進方針方略，堅持“全周期管理”，充分發揮查辦案件治本功效，做深做實“后半篇文章”，全鏈條開展以案促改、以案促治、以案促教，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷提高治理腐敗效能。

“朱玉文的違紀違法有其初心迷失、利欲熏心、擅權妄為的自身原因，也暴露出糧食購銷領域制度缺失、監管缺位等行業問題。”今年4月初，以《從“管家”到“碩鼠”的蛻變——省發改委原黨組成員、副主任朱玉文違紀違法案剖析》為題的“每季一案”警示教育材料如期放在了黑龍江省管干部們的案頭。印發“每季一案”警示教育材料是黑龍江省紀委監委面向全省省管干部靶向釋放高壓信號、強化震懾效應的常規動作。充分挖掘典型案件中的警示元素，教育黨員干部以案為鑒，有利于推動強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，是做好查辦案件“后半篇文章”的重要路徑。黑龍江省紀檢監察機關注重發揮典型案例“活教材”作用，用身邊案警示教育身邊人，進一步做到以案明紀、以案釋法、以案說責，推動黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

作為推進全面從嚴治黨、凈化修復政治生態的一項重要舉措，警示教育不可能一蹴而就。必須常抓不懈、久久為功，形成常態化、長效化機制，真正做到警鐘長鳴，時刻提醒黨員干部繃緊紀律之弦，錘煉政治品格，知敬畏、存戒懼、守底線。

重視當事人，不能“一處了之”，要堅持“懲前毖后，治病救人”

懲前毖后，治病救人，是我們黨對待犯錯誤同志的一貫方針。然而，處理人不是句號，只是逗號；“治病樹” “拔爛樹”不是目的，而是過程。在“治病救人”這篇大文章中，嚴格監督執紀是前半篇，必須堅決做好；同時，還要接著做好后半篇文章，對被處理的干部有更多耐心、細心和暖心。只有這樣，我們才能實現“治病救人”的目的，鼓舞和激勵廣大干部敢于擔當、敢于作為。

對于被處理的干部來說，犯錯誤、受處分，肯定是人生挫敗之事，都有一段心理敏感期，有的產生被放棄、嫌棄、拋棄的錯覺。這個時候組織便需要了解他們的心態和表現，觀察其是否真正認識到了自己的錯誤，是要進步還是破罐子破摔，有沒有同事歧視他，家屬是寬慰還是抱怨，思想上、工作上有哪些具體進步和不足，等等。如果不及時了解和解決他們的思想問題、實際難題，就不僅直接影響到這些干部成長進步，還會影響到其他干部的心理狀態和工作狀態。

“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”，這是習近平總書記在黨的十九大報告中作做出的重要論斷。一方面，我們說嚴管，就是要對違紀違法行為決不容情，不搞網開一面，同時堅持抓早抓小，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，而不能養癰成患，把小病拖成大病再去治。另一方面，也要做到厚愛，對于那些輕度違紀、認識到錯誤后愿意改正并做出成效的同志，要一視同仁，而不能歧視，該用則用，讓這些同志甩掉包袱，看到未來，大膽前進。對待這些同志，如果只嚴管不厚愛，就不僅是對他們不負責任，也是對黨的事業不負責任。

發現和曝光問題只是手段，解決問題才是終點。如何讓思想防線不牢的黨員干部及時止損，懸崖勒馬，回頭是岸，湖南師范大學紀委、省監委駐湖南師范大學監察專員辦公室信訪與案件檢查室主任李娟也有自己獨到的看法及工作方式：“處分不是目的，而是讓其明紀律、知敬畏、守規矩。處分決定不是‘句號’，而是‘逗號’，錯誤改正了，還是好同志。受處分之后，害怕在單位受到領導同事的區別對待，是受處分干部的常見心態。學校紀委為避免對犯了錯誤的黨員干部‘一處了之’，把日常跟蹤教育和重點回訪教育相結合，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾和人文關懷。在后期管理方面，通過細化處分影響期滿后的評價工作，要求各級黨組織對受處分人員處分期內表現做出綜合評價。對在處分期內認識不到位、有不良表現的進行批評教育，情況嚴重的及時向學校黨委、學校紀委及組織人事部門反映；對在處分期能認錯改錯，思想端正且表現特別突出的黨員干部，建立正面清單，并向組織推薦，讓‘掉隊干部’重新跟上來?！?/p>

全面從嚴治黨是有溫度的。做好治病救人的后半篇文章，廣大黨員干部干事創業就更有擔當動力，也更有活力。紀律是一種約束，更是一種保護。以紀律人是治病救人，而不是整人害人，既有嚴肅凜然的剛性一面，也有關心愛護的溫情一面，這才能適應全面從嚴治黨的要求。紀檢監察機關要把好執紀的尺度、力度、溫度，在正風肅紀的高壓態勢下，做到既依規依紀履行職責，又體現對干部的關心、幫助和教育，讓黨員干部真正感受到嚴管就是厚愛，認識到紀律約束與個人成長進步同向同行，從而發自內心地感恩組織、嚴守紀律。