新時代必須要有廉潔新?lián)?dāng)

黨的十八大以來，我國的社會主義建設(shè)進入新時代，但是，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求，卻并未降低。時代和人民對執(zhí)政黨從治國理政到黨的建設(shè)，都提出了更高的要求。這些要求是具體的、現(xiàn)實的。所謂具體，是指要落實到每位黨員每位干部的身上；所謂現(xiàn)實，是指要立足于當(dāng)下的實際情況，服從黨和國家發(fā)展的每個目標(biāo)。因此，在新時代，每位黨員每位干部應(yīng)當(dāng)有新的擔(dān)當(dāng)。而最大，也是最基本的擔(dān)當(dāng)，就是廉潔自律。

新時代的廉潔新要求

古今中外的歷史演進已經(jīng)很清楚地表明，腐則敗矣，大到國家和社會，小到組織和家庭，一旦陷入貪腐，就會走向衰亡；相反，繁榮、進步的國家和社會，興旺、昌盛的組織和家庭，都因為內(nèi)部存在良好的反腐和自新機制。在我國封建社會的歷史上，很多朝代在開創(chuàng)后一段時期里，能夠保持政治清明、大部分官員廉潔奉公勤勉，因而有繁榮、昌盛的經(jīng)濟和進步、活躍的社會狀況，但隨著時間推移，貪賄問題慢慢出現(xiàn)，并日益嚴(yán)重，造成社會活力不足、經(jīng)濟惡化，直至被其他力量所取代。

我黨充分研究、認真吸收歷史上各個朝代的慘痛教訓(xùn)，從建黨之初到當(dāng)前的每個時期，都將反腐敗作為重要的任務(wù)，絕不容忍腐敗，絕不靠著腐敗來發(fā)展，建立各種機構(gòu)部門來查禁預(yù)防腐敗活動，取得了一個接一個的勝利；從抗日戰(zhàn)爭到建立新國家再到改革開放，為人民群眾謀取了一個接一個的社會進步。

對此，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》也非常清楚地指出，“強調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”。因此，我黨堅決同內(nèi)部的腐敗活動作斗爭，過去如此，現(xiàn)在如此，未來更要如此。在當(dāng)前我國社會主義建設(shè)進入新時代的歷史背景之下，將反腐敗、強廉潔作為各方面工作的基礎(chǔ)和前提，極為有必要。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議于2019年10月31日通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，很明確地指出，“堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷‘圍獵’和甘于被‘圍獵’的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)”。可以看出，反腐敗斗爭以及相關(guān)機制建設(shè)，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

即便是某些具體的領(lǐng)域和工作，加強反腐敗工作，強化反腐敗機制，也受到了充分的重視。例如，中共中央、國務(wù)院于2020年5月11日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，其中就明確地指出，“持之以恒深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”“圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，堅決破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)”。

新時代的廉潔新主體

反對貪賄，懲治腐敗犯罪，在過去，每個封建朝代的統(tǒng)治者都充分地意識到，并且采取各種措施予以治理。在歷史上看，不乏有些統(tǒng)治者采取極其殘酷的手段，比如朱元璋搞過“剝皮充草”，甚至造成駭人聽聞的事件。但是，這種反腐敗活動，往往是對下而不對上，統(tǒng)治者以各種方式將自己以及家族游離于制度和措施之外，就會造成“雷聲大、雨點小、作用無”的后果，仍然逃脫不了王朝覆亡的結(jié)局。

即便是有些封建社會的官員，如明朝的海瑞、于謙等，能夠廉潔自律，但也由于各種原因，其意識和做法難以在社會上推廣，成為普遍接受的價值觀和文化資源；雖然他們本人深受敬仰，可是，所處的歷史時期乃至后來，卻沒法成為行為參考和模范。之所以這樣，是因為反腐敗并未成為全社會的正向價值觀。有些民眾甚至有給錢讓官員辦快事乃至辦壞事的錯誤認識。不乏有些人總是想自己當(dāng)官后用權(quán)發(fā)財。這跟封建社會的落后文化有關(guān)系。權(quán)不為民所有，權(quán)不為民所用，權(quán)不為民所監(jiān)督。既然是當(dāng)了封建統(tǒng)治者派的官，那當(dāng)然就是欺瞞民眾、謀取私利。

封建社會反腐敗毫無效果的教訓(xùn)值得我們警惕，但其中有些做法也值得適當(dāng)借鑒。不過，這都應(yīng)該置于我國社會主義社會發(fā)展的基礎(chǔ)之上，取其精華，去其糟粕。在我國發(fā)展進入社會主義新時代的今天，對反腐敗活動應(yīng)當(dāng)有新的認識。反腐敗不是組織反某些個人、某些群體，也不是一部分人反另一部分人。恰恰相反，反腐敗是我黨的政治自覺和機體需求，在措施上要標(biāo)本兼治。

我黨歷來高度重視反腐敗工作。關(guān)于反腐敗，黨從來都是有理念有辦法有措施有制度的。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》指出，“堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格”。因而我們要認識到，反腐敗是全黨整體的工作，上至中央，下到基層黨員，在黨的紀(jì)律和規(guī)定上，沒有任何特殊的例外。不管反腐敗斗爭有什么樣的艱巨性和復(fù)雜性，也不管社會發(fā)展到何種程度，對黨來說，對黨員來說，反腐敗都是絲毫不能動搖的方針政策。每一級黨組織，每個黨員，都是反腐敗的參與者。

不僅如此，還要通過黨對反腐敗的斗爭，通過黨員的廉潔自律，將反腐敗的文化和做法傳導(dǎo)到社會的每個角落，教導(dǎo)給每個民眾，將“反貪賄、強廉潔”在全社會予以普遍化、全面化、細節(jié)化，不給腐敗活動留絲毫機會、絲毫空間，同時，也建構(gòu)對黨、黨組織、黨員廉潔奉公的監(jiān)督機制和社會環(huán)境，讓黨員的廉潔自律是如魚得水、順理成章。正所謂“拓展利用廉潔文化資源，推動新時代廉潔文化建設(shè)深入開展”，因而每個人都是反腐倡廉、弘揚廉潔的社會主體。

新時代的廉潔新本能

廉潔而不腐敗，奉公而不謀私，是各個時代統(tǒng)治者對其體制內(nèi)人員的基本要求。立足于現(xiàn)在而回望歷史，再腐朽的封建政權(quán)也會在公開場合偶爾會宣傳、提倡、要求它的官員們廉潔清白，不貪不賄。而我國歷史上，確實有很多值得贊揚和弘揚的廉潔官員，如宋朝的包拯、寇準(zhǔn)，如明朝的海瑞、于謙，再如清朝的于成龍、劉墉等。

從他們的事跡可以看出，廉潔是出自內(nèi)心的，不僅僅是不敢腐敗，而是不想腐敗、不愿腐敗。他們從個人修養(yǎng)出發(fā)，嚴(yán)格要求自我和家人，不貪國家錢財，不受他人財物。顯然，這種自我內(nèi)心的廉潔品格追求，使得他們的廉潔行為有內(nèi)在驅(qū)動力，而且，通過這種廉潔品行而獲得統(tǒng)治者、民眾的認可和稱贊，從而也獲得道德上的滿足感。

對此，我黨當(dāng)然有很清醒、很理性、很深刻的認識。《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則〉的通知》指出，“廣大黨員要加強黨性修養(yǎng)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨‘高線’，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。可見，只有內(nèi)化于心的觀念，才能讓人外化為具體的行為。黨中央抓住了問題的關(guān)鍵和根本。但這是來自于組織的要求，反腐敗來自于組織和制度。

不腐敗，則是來源于自身的省視和自覺。黨員干部要認識到廉潔本身的意義，將廉潔作為安身立命之本。在當(dāng)前新時代的背景下，我們不難理解“自覺”對黨員干部的重要性。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中就明確地提到“自律”，強調(diào)“必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操”，其中的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”，雖然僅有四條，但每條都有“自覺”二字。在此準(zhǔn)則指導(dǎo)之下，有關(guān)部門和行業(yè)也發(fā)布了相關(guān)的準(zhǔn)則，如《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，等等。

因而對黨員、對干部而言，“自覺”“自律”更有其特殊意義，重要的就是將廉潔內(nèi)化于心。何謂內(nèi)化于心？在筆者看來，就是將廉潔作為自己的本能，如同飲食、睡眠、運動一樣，維持自己生物之體、精神之存。當(dāng)然，這需要一個過程。

黨員干部要通過學(xué)習(xí)、歷練、總結(jié)和提高，逐漸形成廉潔的本能，成為自己血肉的一部分，才能真正有所擔(dān)當(dāng)。只有這樣，才能以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代的廉潔新要求，適應(yīng)新時代的新任務(wù)，為黨和國家的發(fā)展作出應(yīng)有的新貢獻。

（作者系北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）