論業主方工程造價管理的幾個焦點問題及對策建議

摘 要：工程造價管理工作要貫穿在建筑工程項目的各個環節，加強對工程造價的把控，能夠幫助企業獲取更多的經濟效益，為建筑行業的健康、高效發展提供保障。在這一過程中，業主方發揮著至關重要的作用，業主方應當立足于建筑行業發展的實際情況，盡可能多地搜集更多的信息資源，提升工程造價管理的科學性和有效性。本文將從當前建筑工程業主方造價管理工作存在的焦點問題出發，全面討論突破當前焦點問題的具體工作辦法。

關鍵詞：業主方；工程造價；造價管理；焦點問題；對策建議

引言

在建筑工程項目建設過程中，工程進度、材料采購、人工成本等相關因素，將會對項目工程造價產生直接的影響。業主方是開展工程造價管理的參與方之一，必須要強化對相關影響因素的管理和控制，緊盯市場，全面收集相關數據和信息，從而將成本控制在合理范圍內，幫助企業爭取最大的經濟效益。

一、業主方工程造價管理的基本內涵

業主方是項目工程造價管理的參加者，在保障項目工程質量的前提下，降低項目工程造價，是業主方開展工程造價管理工作的目標。現階段很多企業積極地創新管理方法，通過控制人員成本等方式，降低統籌管理成本。結合業主方的角色定位來看，工程造價管理受到多方面因素的影響。工程造價管理的核心內容是需要有關人員合理地采用科學、技術、經濟管理等相關手段，有效地突破和解決工程造價中的相關問題，通過合理地分配和使用人力、物力、財力，獲得最佳的投資效益和經濟效益。工程造價管理的最終效果與設計預算、合同制訂、簽證、變更、竣工結算造價等許多內容相關。在開展工程造價管理工作時，相關人員必須堅持一定的管理原則，具體包括：要設置科學、明確的需要控制的目標；要堅持以設計環節為重點控制階段；堅持以主動控制為主；堅持掌握各項節點的成本預算。

二、分析業主方工程造價管理的特征

（一）資金投入量大

業主方工程造價管理工作的一個突出的特征表現為資金的大量投入。需要通過大量的資金，采購相關的材料設備，支付相應的施工費用。無論是在項目建設的哪一個階段，業主方都需要不定期地投入一定的資金，以保證項目工程能夠穩定、有序開展。特別是在項目施工階段，業主方要投入大量的資金，以便于有效解決項目施工過程中遇到的各種問題。也因此，在資金投入的過程中，業主方需要充分考慮資金投入與實際預算是否相符的問題，需要考慮資金是否能夠按照提前規定的程序、要求投入使用，還要監督在各個階段資金投入使用是否真正落到實處。如果在上述過程中未能得當處理，那么就會造成成本增加，企業經濟效益受到影響。另外，在影響工程造價的相關因素中，人工成本、材料成本是其中最為關鍵的因素。項目工程建設周期較長，因此需要大量的工作人員，不同的工作性質，也有不同標準的支付費用。在采購施工材料、工藝設備時，市場價格波動也會導致項目工程成本的增加。在工程項目建設中不得已變更施工方案，也會導致工期延期，增加項目工程量，這些都會給工程造價造成深刻的影響。

（二）受自然因素影響較大

天氣、地質條件等自然因素，也會對項目工程施工造價產生影響。許多項目工程以戶外作業為主，因此惡劣天氣會對項目工程的進度、質量產生嚴重的影響，可能增加項目工程成本，加劇企業的經濟壓力。自然因素可能會導致項目工程技術、設備投入的增加，這也就要求相關人員提前做好條件勘察，制定科學的工程造價管理工作方案。

三、分析項目工程造價的成本構成

建筑工程項目造價成本具體包括土地費用、工程費用、預備費，等等。根據具體的建設工程的特點，不同建設工程的造價組成不同。

第一，土地費用。建筑工程項目的土地費用是指征地、讓地、轉地、租地費用。征地費用是指土地拆遷費，根據農場、城市土地不同，有不同的標準，具體包括損失補償、人員和物品的搬遷費、停業費用、占用補償費用，等等。讓地費用是指國家支付的土地讓出費用，也包括原土地的拆遷補償費用。租地費用是指在試用階段，向出租房支付的土地費用。

第二，工程費用。工程項目的工程費用大體包括三個方面，分別是基礎設施費用、安裝工程費用，以及配套設施費用。基礎設施費用要以項目工程的實際工程量為依據進行計算，安裝工程費用和配套設施費用則要綜合考慮工程量和預期進行計算。

第三，工程項目前期費用。具體包括在項目前期的可行性研究、前期的規劃設計、現場勘察等相關環節投入的費用。相關人員需要根據投資比例進行估算。另外，前期費用還包括“七通一平”費用，需要根據項目工程量并按照具體的造價原則進行計算。除此之外，前期費用還包括項目工程擔負的稅金，以及政府征收的稅費。

第四，工程項目間接費用。在項目工程建設服務期間間接產生的費用即間接費用，具體包括相關附屬設施費用、管理費用、財務費用，等等。在計算間接費用時，需要按照整個工程造價的比例展開計算。

第五，工程項目預備費。所謂預備費，是指預留漲價的費用和基本預備費。項目工程造價中，需要按照統一的標準計算預備費。基本預備費的計算公式是總工程造價乘以基本預備費率，預留漲價預備費的計算公式的總工程造價乘以漲價預備費率。

四、分析業主方工程項目造價管理中存在的焦點問題

（一）造價管理能力不強

在項目工程建設過程中，業主方承擔著工程造價管理的任務。但是，目前業主方存在工程造價管理能力較弱的問題，對項目工程難以精確把控，管理工作中存在一崗多責的情況，尚未實現專人專崗，部分工作未能按照預期計劃有序實施。在工程造價管理方面，由于相關人員的控制意識不強，造價管理缺乏針對性，無法合理有效地進行人員管理和材料管控，導致工程造價達不到預期結果。由于相關人員并不能精確地把握工程造價管理的重難點，主次不分，最終還會造成項目工程質量的下降。部分人員對于時間因素的考慮不全面，未能認識到時間上的延誤對工程造價管理的影響。事實上，成熟的企業對開發的進度有著明確的要求，延誤一天可能造成巨大的經濟損失。但是目前很多人員只關注節約工程造價成本，對時間成本、時間浪費的問題考慮得不夠全面，這也是業主方造價管理能力欠缺的表現之一。

（二）業主方對自己的職責定位不明確

項目工程建設中，業主方往往更關注工程進度問題，在一定程度上忽視了造價管理的重要性，未能認識到自身在工程造價管理中承擔的任務和職責，由于管理疏忽，缺少對造價管理工作的全面考慮，導致一些造價管理手段無法真正落實執行。部分人員缺乏專業管理知識，在開展造價管理工作時遇到了很多障礙，業主方的經濟效益也因此受到影響。部分企業決策者錯誤地將工程單方造價低視為最佳標準，無形中鼓勵把工程造價盡可能做到最低，但是在實際工作中，工程造價過低，反而會造成更嚴重的經濟損失，企業獲得的經濟效益也不一定會增加。目前從事造價管理的工作人員可能并不是這一方面的專業人士，因此在開展工程造價管理時，缺少把控意識，通過減少人員、材料采購成本的方式，降低成本投入。由于相關人員對造價管理所取得的成果認知不清晰，許多造價人員并不能從深層角度進行研究，尚未制定出科學、完善的工程造價機制。

（三）管理機制尚未建設成功

由于在項目工程造價控制過程中，業主方未能將質量管控、成本控制、進度管理、造價管理等各方面工作結合起來，未能建立起完善、科學的管理機制，在項目建設過程中忽視了工程進度，或者對工程質量、造價管理缺乏重視，導致在后期階段，工程項目出現了嚴重的質量問題，導致過程投入成本的增加。由于只關注施工技術獲取的經濟效益，在一定程度上忽視了項目工程的經濟性，對項目工程的實際情況考慮得不夠全面，一些細節內容的考量不精確，導致在項目建設中盲目投入先進技術，技術投入成本明顯增加，技術浪費問題非常嚴重，影響工程技術含量的同時，也不利于項目工程造價管理工作效果的提升。

（四）專業人員數量不足

目前企業造價管理人員數量較少，人員短缺導致一部分管理人員身兼數職，還要兼顧招標、追流程、做統計、批進度款等一系列事務性工作，也因此工作人員沒有足夠的精力開展全過程造價管理，在項目策劃、設計環節，未能提出具體的造價優化意見。專業人員的短缺，導致項目建設工程造價管理工作質量的明顯下降。

五、探討建筑工程項目業主方做好工程造價管理的具體辦法

（一）正確認識工程造價的關鍵地位

業主方強化工程造價管理，提升工程造價管理能力，除了能夠促進工程項目質量的提升，還能夠為企業創造更大的利益空間。因此，業主方必須要強化工程造價意識，豐富專業知識和提高工程造價管理的專業素養。必須要加強對專業造價管理人才的引進，加大力度開展專業人員培訓，積極地舉辦各類專業培訓活動和專業交流活動，擴充造價方面知識儲備，積累豐富的工程造價管理工作經驗。

（二）合理控制項目關鍵時間節點

建筑工程項目建設中，相關人員應當合理把控關鍵時間節點，采取合理的手段保證施工進度，從而做好對工程造價的控制。首先，工作人員應當以設計方案為依據，結合實際的項目工程進度，對建筑工程項目進行合理、科學、全面的規劃。其次，要按照具體的工作要求，合理分配工作人員，建立完善的監督機制和管理機制，從而更好地保證項目工程建設進度，按照預期計劃開展項目工程建設。最后，當不得不變更方案時，要盡快與有關人員展開交流，及時地調整相關投入，加強對施工節點的控制，按照預期計劃如期交工。

（三）強化管理人員的綜合素質

要堅持專人專事的基本原則，打造具備較強的專業能力的高素質管理隊伍。現階段由于部分企業管理人員缺少管理經驗，導致許多人才被埋沒，人才資源未能物盡其用。企業應當通過相關招聘渠道，加大力度引進先進的管理人才，為開展工程造價管理工作建設扎實的人才儲備。要培養管理人員的專業素養、職業道德修養，強化造價管理人員的責任意識，保證管理人員能夠各司其職，履行自身的職責。

（四）強化設計階段的造價管理工作

在策劃設計階段，必須重視工程造價管理。要盡可能地提升策劃設計人員和造價人員的參與度。必須要端正工作人員的良好的工作態度，提升工作人員的職業素養，要以項目工程的具體情況為依據，進行科學的策劃，強化造價控制，要保證造價管理與實際情況相匹配。要根據造價理論，結合實際的項目工程情況，靈活地運用相關理論和方法，做好對關鍵時間節點的控制，必須制訂科學、完善的計劃，加強對項目進度的有效控制，一旦出現不合理的變化情況，要第一時間制止，為項目工程創造穩定的工作環境。相關人員必須要按照市場規則，把握市場需求，合理擇優。應當科學招標，擇優選擇施工單位，通過專家評定小組選擇招投標方案，綜合評定各種設計方案，選擇最符合建筑工程需要的方案設計和施工單位。還要做好對設計變更的管理控制，由于設計變更對項目工程的質量、進度產生著直接的影響，相關人員必須要強化對設計變更的管理控制。

（五）打造高效的造價獎勵機制

相關企業要結合自身的發展狀況，制定完善、科學的獎勵機制，在建筑行業，參與工程項目的人員數量很多，項目工程的建設周期較長，只有建設高效的獎勵機制，才能夠更好地提升相關人員工作的主動性和積極性，才能夠打造具有凝聚力的工作隊伍，并且能提升員工對企業的認同感，讓工作人員能夠嚴格按照崗位職責開展工作，培養相關人員積極進取的態度。

（六）做好對造價管理新理論內容的研究與實踐

我國建筑行業的發展速度很快，現階段工程造價已經成為很多人員的關注重點。在新時期，人們對建筑工程企業的要求逐漸提高，造價管理影響項目工程建設的全過程，企業經濟效益、質量直接受到工程造價管理的影響。相關人員必須要加大力度做好新理論內容的實踐，充分認識到造價管理對企業發展的作用和影響，有效提升造價管理的工作效率和工作質量。

結束語

本文首先闡述了業主方開展工程項目造價管理的具體內涵和基本特征，并分析了建筑工程項目工程造價的成本構成，結合目前項目工程造價管理存在的各種問題，探討了具體的解決辦法和有針對性的處理方案。現而今，我國各行各業都發生了明顯的變化，作為我國經濟的重要組成部分，建筑行業的發展在新時期也同樣面臨新的挑戰。相關人員必須認識到工程造價管理的關鍵性和重要性，加強對相關專業知識的探討，優化工程造價管理工作，提升項目工程造價管理工作的整體有效性。

參考文獻：

[1]甄世琴.建筑工程中業主方對工程造價的管理[J].現代物業（中旬刊），2018（09）：56.