科技企業全面預算管理實施問題及解決建議

摘 要：在我國高新技術產業發展過程中，不斷涌現出大量科技企業，為我國社會經濟發展做出了巨大貢獻，同時，科技企業同樣面臨嚴峻的行業競爭。積極開展全面預算能夠確保企業各項研發經費高效利用，能夠促進落實目標責任管理，提升企業整體運營效率，促進企業綜合競爭力提升。本文從科技企業經營特點入手，分析了科技企業實施全面預算管理的意義，然后探討了科技企業全面預算管理實施中存在的問題，最后提出了有效的解決措施。

關鍵詞：科技企業；全面預算管理；預算編制

科技企業是依賴于高新技術投入產出的企業，相對而言，科技企業在產品研發階段往往需要投入大量資金，經營過程中面臨較多不確定因素，具有高投入、高風險、高收益特點。全面預算管理在科技企業中的運用，能夠幫助企業更好地制定戰略規劃，約束自身經濟活動，增強企業抵御風險的能力，幫助企業實現戰略目標。基于此，加強對科技企業全面預算管理相關問題的研究具有十分現實的意義。

一、科技企業經營特點

（一）高投入

科技公司立足于高新技術產業，依賴高新技術研發活動。相對于一般產品而言，高新技術產品研發、生產過程中往往需要耗費大量資源，企業需要投入大量資金用于采購設備、產品研發、產品試驗、成果轉化等環節。同時，相對于普通產品，科技產品研發周期長、更新換代頻繁，導致企業投入資金量彈性較大，有的投入也無法及時獲得產出效益。

（二）高風險

在社會經濟高速發展過程中，高新技術逐漸被運用到各領域當中，科技企業在參與市場競爭中所面臨的不確定因素較多，以至于企業運營發展中存在較高的風險性，且由于風險因素不確定，會增加企業風險管理的難度。

（三）高收益

科技企業以研發、生產、銷售高科技產品為核心，往往具有高新技術特征，這類產品在市場中往往伴隨著高回報。當然，由于科技行業自身存在一定外溢性，尤其是技術外溢特征明顯，會對科技企業乃至于整個產業鏈條造成影響。這種外溢性促使企業必須不斷進行科研創新，才能在競爭中占據優勢，也才能獲得較高的收益。

二、科技企業全面預算管理實施意義

（一）落實目標責任管理

全面預算管理作為現代化企業財務管理中核心內容，是企業強化內部控制的重要程序，需要全員參與其中。科技企業通過實施全面預算管理活動，能夠更好地了解企業經營狀況，構建科學的目標管理體系，通過對目標分解細化，保證相關管理目標落實到具體崗位中，有利于貫徹精細化管理理念。另外，全面預算管理能夠調動員工熱情，能夠增強員工對企業的歸屬感，增強企業內部凝聚力，通過預算績效考核將企業與個人發展緊密聯系起來，明確企業經營目標、員工業績目標，為企業經營目標的實現奠定基礎。

（二）高效應用研發經費

科技企業項目立項后，往往需要投入大量資源，包括人力資源、資金資源、外援研發團隊等。隨著研發進程深入，科技公司不同研發階段所需要投入的資源類型不同，但每個環節都需要投入大量研發成本。全面預算管理模式的運用，能夠使科技企業根據實際情況，對各類資源配置加以優化，發揮各類資源價值，為科技企業科研活動的順利實施奠定基礎，避免由于資源配置不當對科研進程造成影響。科技企業運用全面預算管理模式，能夠保證各項研發經費高效運用，提高科研項目活動效率，也有利于實現企業經濟效益最大化目標。

（三）協同運用績效考核

預算管理與績效考核之間存在緊密關聯，兩者相輔相成。在具體工作開展中，企業全面預算管理更加側重于企業業績管理，而績效考核重點在于部門或個人業績管理，兩者都能夠為企業發展提供服務。通過預算管理與績效考核相互配合，有助于提升科技企業整體管理水平，且全面預算管理滲透到企業運營管理的各個層面，是一個綜合性管理工具，能夠幫助企業各部門明確自身職責，還能夠利用信息化技術更加清晰地了解預算執行情況。全面預算管理能夠為企業績效考核工作提供依據，兩者有效結合還能提升績效考核公開透明性，激發員工積極性，提升企業整體工作效率，為企業人才健康發展奠定基礎。

三、科技企業全面預算管理實施問題

（一）戰略目標未能分解至具體業務

盡管大多數科技企業都制定了戰略發展目標，但很多企業未能對戰略目標進行細化分解，導致戰略目標脫離實際業務工作，影響全面預算管理成效。依據科技企業戰略發展目標，企業經營管理者需要根據市場發展情況對自身加以定位，但市場環境往往處于不斷變化動態之中，必須根據市場動態實時調整戰略計劃。然而，現階段大多數科技企業在預算執行過程中，戰略目標與實際業務之間結合不夠緊密，未能將戰略目標細化分解到具體工作業務中，無法對企業投入產出效果進行量化評價，也無法準確鑒別預算執行是否能夠服務企業戰略，以至于戰略規劃更多體現的是領導意愿，戰略無法及時落地。另外，在全面預算管理過程中，由于戰略目標脫離實際業務，無法在企業內部形成完整的閉環體系，從而影響全面預算管理的實施成效。

（二）全面預算編制工作有待加強

第一，內部溝通不暢。科技企業領導層更加側重提升企業業績，而各部門、各崗位員工更加關注自身預算業績，兩者關注點不同，導致預算目標要求有所差異。企業上下級之間在預算目標方面缺乏有效溝通，預算目標制定存在較大的主觀性，在全面預算管理工作實施中容易發生相互推諉責任的情況，影響企業經營目標實現。第二，預算編制方法不合理。預算編制作為全面預算管理重要環節，預算編制合理與否對后續預算執行有直接影響。當前，很多科技企業習慣于采用傳統預算編制模式，無法對企業真實情況進行客觀反映，影響資源配置合理性，導致后續預算執行無法順利進行，也會導致預算編制無法為企業科研、經營等活動提供服務。

（三）全面預算控制缺乏有效性

目前，更多科技企業仍然處于發展中，盡管已經完成初步創業階段，企業經營管理者對于全面預算有了相關的了解，已經開始意識到全面預算管理對企業發展的重要性。然而，在全面預算管理執行過程中，習慣將預算管理歸為財務管理部門的工作，非財務部門很少參與其中，企業中層管理人員監督職能缺失，無法保證預算工作發揮應有的作用。另外，一些科技企業預算控制浮于表面，未能真正結合企業實際工作，無法發揮預算控制的作用，造成企業預算管理工作質量得不到保障。

（四）預算監督考核機制不完善

預算監督作為全面預算管理中十分重要的環節，關系到企業預算管理成效。當前，一些科技企業未能構建完善的預算監督考核機制，對預算管理過程缺乏有效監督，預算監督表面化、非全程化，這種情況會削弱預算執行人員積極性，導致預算管理效果大打折扣。一些科技企業預算監督考核機制不完善，存在“重過程、輕考核”問題，加上預算考核結果反饋不足，未能與相關人員薪酬等掛鉤，無法激發預算管理人員積極性，不利于預算管理工作實施。

（五）預算管理信息系統建設滯后

業財融合背景下，科技企業在實施全面預算管理過程中應該積極構建信息化系統，實現對企業全流程覆蓋。然而，部分科技企業在全面預算管理實施中尚未構建完善的信息系統，相關信息化程度較弱，容易造成信息孤島，不利于企業內部信息溝通與傳遞。部分科技企業預算系統功能滯后，無法滿足自身業務發展需求，容易造成企業產品管理、研發項目信息不對稱問題，對項目研發成本投入效率無法準確測算，影響后續工作實施。產品研發作為科技企業主要成本支出環節，從產品市場需求調研、樣本開發，到產品研發與發布環節，科技企業需要投入大量資金，同時還需要考慮到老產品更新換代問題。如果企業預算管理信息系統建設滯后，或者預算過程偏離整個管理流程，則容易導致信息孤島，無法發揮全面預算效能。

四、科技企業全面預算管理問題解決建議

（一）分解戰略目標至經濟業務

為了保證科技企業能夠更好實施預算管理工作，保證各項預算執行到位，企業必須結合自身戰略目標，將戰略目標細化分解到各個預算管理環節當中，整合企業內部資源，保證戰略目標能夠順利實現。科技企業應該做好戰略分解工作，促進全面預算與戰略規劃的有機結合，在預算中不僅需要體現出科技企業所投入的資源，同時還應該結合戰略目標，在企業內部形成一個完整的閉環結構。在全面預算管理實施中，還應該根據流程、財務等維度認真梳理戰略規劃中的不足，設置科學的預算指標，設置指標目標值，為戰略目標實現奠定基礎。

（二）優化全面預算編制流程

第一，在預算編制前必須制定科學的管理制度，能夠根據科技企業自身實際情況，明確全面預算管理目標及內容，做好全員宣教活動，提高全體員工對全面預算管理的重視。第二，在具體編制過程中，應該通過預算編制啟動大會，借助思維導圖展示相關內容，幫助企業相關人員更好地理解全面預算管理，整理出合理的預算編制思路，明確各部門、各崗位在預算編制中的責任，同時落實溝通交流，避免由于信息不對稱造成預算編制質量不足。第三，在完成預算編制后，由財務部門對各部門預算數據進行匯總，形成較為完善的資金預算報告、專項預算報告以及財務預算報告。通過相應的審核機制，保證預算編制質量。當然，當市場環境變化、政策法規調整等不利因素發生時，為了避免預算結果出現較大偏差，需要根據實際情況做出相應調整。預算申請經領導層批準同意后，才能將具體任務下發到各執行主體，保證預算執行效果。

（三）加強全面預算執行控制

第一，建立科學預算執行制度。科技企業中預算執行主體眾多，預算執行中涉及各部門、各崗位，包含諸多執行程序。為了保證企業預算執行效果，應該建立科學預算執行制度，為各預算執行主體工作指明方向，確保預算執行方式正確，能夠提高預算管理效果。第二，建立科學的溝通機制。科技企業應該強化內部交流，讓各項預算信息能夠在企業內部高效傳遞，在內部形成良好的全員參與式預算管理氛圍，實現信息共享，為預算執行奠定堅實基礎。第三，重視預算分析環節，采用動態分析模式，對各部門預算執行情況進行動態化分析，對比預算執行與目標之間的差距，對于超出實際限額情況，則需要及時落實精細化分析，對偏差產生原因進行探討，以便于進行及時糾偏。第四，應該加強對預算管理人員培養，設置科學的培訓內容，選擇良好的培訓方式，結合招聘、選拔等方式，還可以將崗位勝任力模型引入其中，對相關人員素養進行綜合分析，提升相關人員與崗位的匹配度，促進企業預算管理水平提升。

（四）完善預算監督考核機制

對預算執行實施有效監督，能夠明確企業預算執行中暴露出來的問題，以便于及時對預算加以調整，為預算管理科學有效奠定基礎。因此，科技企業必須立足自身實際情況，建立更加科學的預算監督考核機制，為全面預算管理實施提供保障。第一，組建預算監督小組。由各部門骨干成員組成預算監督小組，負責制定相應的監督機制，對預算執行過程進行全程化、動態化監督。明確預算監督小組成員的職責，通過動態化監督了解預算執行中存在的不足之處，以便于提出有效的完善措施，同時不斷積累經驗，為預算執行落地提供保障。第二，重視預算績效考核工作。采用定期與不定期結合方式，對各部門預算執行情況進行考核，制定科學的預算績效考核指標與標準，保證預算考核結果準確性、真實性、可靠性。第三，落實預算績效考核反饋工作。將預算考核結果與員工績效結合起來，將預算考核結果作為員工薪酬、職位晉升的依據。

（五）構建預算管理一體化平臺

信息化時代背景下，科技企業預算管理工作必須緊跟時代要求，能夠充分利用信息化技術搭建預算管理一體化平臺，將預算編制、預算分析、預算執行等環節納入到平臺中，能夠形成事前控制、事中控制與事后控制為一體的模式。第一，通過信息化平臺打通企業部門之間信息壁壘，保證各個預算環節有效銜接，保證各類信息高效傳輸，提升全面預算管理工作效率。科技企業應該利用預算管理一體化平臺落實預算分析、預算監督，對各環節工作實施動態化跟蹤，找出預算管理中異常情況，并及時制定科學的解決辦法。第二，科技企業應該善于利用大數據技術，對相關信息進行深入挖掘利用，提升各類資源利用率。對關鍵信息則必須采取集中管理模式，可以建立數據庫，對各類數據進行規范化管理，根據數據類型不同設置不同權限，明確各部門對預算信息查詢要求，為預算工作提供稅局依據。當然，在構建預算一體化平臺過程中，一定要嚴格遵守相關法律法規，一切工作建立在合法合規基礎上。

綜上所述，科技企業作為當前我國國民經濟發展中的重要組成部分，是我國貫徹落實科技興國戰略的關鍵。在市場經濟環境下，科技企業自身具有高風險、高收益特征，且必然會面臨更多的挑戰，也會存在較大的經營風險。因此，要求企業能夠落實全面預算管理工作，根據企業自身情況制定科學的全面預算管理制度，能夠將預算管理和企業戰略結合起來，落實預算控制與監督考核，充分利用信息化技術搭建全面預算管理一體化平臺，切實提升企業預算管理質量，為科技企業健康發展保駕護航。

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