黨的二十大報告提出,要“以零容忍態度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量”。反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治,是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。我們必須清醒認識到,腐敗和反腐敗斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,必須始終堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。
零容忍懲治“微腐敗”,防微杜漸勢在必行
近年來,“微腐敗”一詞頻頻被提及?!拔⒏瘮 彪m然多發生在基層,但總有個別基層黨員干部錯誤地認為,一條香煙、一瓶白酒、幾包茶葉,與一些高官巨貪相比,根本微不足道、不值一提,因而對此不以為意,更不會深刻思考腐敗的嚴重性。實則不然。
蟻穴雖小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野。一方面,個別干部在就任之初尚能堅守原則,拒絕誘惑,但到后來因為人情世故,選擇性地接受部分禮物心意,再發展到照單全收甚至橫征暴斂,一步一步滑進腐敗的泥潭不能自拔,從而導致“蟻蛀”變“蠅貪”,“蠅貪”變“鯨吞”,小貪變成大貪,小腐敗滋長成大腐敗,小錯終將釀成大錯。另一方面,習近平總書記強調,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。相比“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”痛之更切、恨之更深。這些“微腐敗”看似事情不大,卻會傷害到國之根本,民之利益,嚴重者可能毀掉黨和人民的偉大基業。
“鞭靴不已,必及金玉?!币粤闳萑虘B度反腐懲惡必須做到防微杜漸,對“微腐敗”標本兼治,鏟除其滋生土壤,關鍵在于嚴明紀律、落實責任。
尤其是在“微貪”出現苗頭性傾向時,執紀部門就要立刻行動,嚴格講明紀律,強化問責的警示和震懾作用,從嚴從實抓好反腐倡廉的每一個環節,努力編織全方位、立體化的清廉政治生態網,為基層群眾的幸福生活筑牢堅實地基。
2022 年以來,湖南省祁東縣紀委監委把扶貧工作隊違規列支問題作為“一域一專題”治理內容,打好亮清單、糾頑疾、建機制監督“組合拳”,整肅紀律,發揮以案促改、以案促治工作成效,督促相關單位舉一反三,立行立改。
截至2022 年12 月初,祁東縣先后查處鄉村振興領域基層“微腐敗”案件24 件,黨紀政務處分36 人,追繳違規資金563.8 萬元,退還群眾資金4.9 萬元,推動建章立制3 個。以蔣家橋鎮羅塘村貧困村工作隊違規報銷工作經費的典型案例為鑒,系統梳理全縣各村(社區)財務管理方面的問題,督促整改,全縣18 個扶貧工作隊主動退回村集體違規報銷資金共計10.27萬元,為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接提供作風保障。
湖南祁東無疑只是全國各地各級紀檢監察機關零容忍懲治“微腐敗”的真實寫照之一。盯緊“微腐敗”,規范“微權力”,推動全面從嚴治黨前移關口,向末梢延伸,讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感、幸福感,各地紀檢監察機關仍需進一步深化基層權責清單制度改革,構建立體監督網絡,真正給小微權力套上“緊箍咒”,防微杜漸,以監督推動基層治理提質增效。
零容忍問責不作為,強化擔當不容等待
黨的二十大強調,要持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義。“兩個主義”中,形式主義相對而言在當前要表現得更為突出、覆蓋更為廣泛、問題更為嚴重,它的一切出發點是“假”,主觀上是想討得上級的“歡心和信任”,客觀上是一種“交易”,用“假”的政績換取名利。形式主義不但損害黨的事業,破壞黨的政治生態,敗壞黨的干部隊伍,而且嚴重侵蝕了黨的執政基礎,形式主義的種種表現說明其實質上是一種政治腐敗。
懲治貪污腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,對形式主義這種不作為式的腐敗也要“零容忍”,唯有抓早抓小、標本兼治,方能讓群眾更充分地感受到全面從嚴治黨帶來的顯著變化和積極成效。
動員千遍,不如問責一次。對不作為式的腐敗“零容忍”、出重拳,須緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害?!吨袊伯a黨問責條例》等文件的出臺,持續發力,強化了問責制度“標尺”,讓黨員干部明確了行動“戒尺”。各地近年對不作為不擔當問題嚴肅處理和密集通報,以生動實踐推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境,從中央到地方,問責利劍高懸,并與“干部能上能下”機制相銜接,“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”觀念深入人心。
2011 年,四川樂至縣決定新建一所敬老院,原計劃兩年完成的建設工程,一直拖到2019 年才正式建成營業。該縣紀委監委調查發現,縣民政局前期對項目論證不充分,后期與縣國土局、縣發改局等單位協調不力,這才導致工期一拖再拖,相關責任人因不作為慢作為受到嚴肅追責問責。
“不作為慢作為看似一線工作人員做事慢、干活懶,其根本原因遠不止此?!彼拇ㄊ〖o委監委黨風政風監督室相關負責人介紹。以往一些地方查處懶政怠政問題時往往就事論事,結果卻是“摁下葫蘆浮起瓢”,導致各類問題反復發作、長期累積,給一個地區社會發展帶來負面影響?!巴ㄟ^分析查辦的相關案件,我們得出一個基本判斷——不作為慢作為問題往往表現在基層,而根子卻在機關。”
找到了問題根源,整改和治理就有了針對性。近年來,四川省紀委監委把糾治不作為慢作為問題作為整治形式主義、官僚主義的重要內容來抓,探索“從下往上看、把問題看清楚,從上往下改、把問題改到位”的工作方法,從“機關、基層”兩端發力對不作為慢作為問題開展系統治理,推動作風建設向縱深發展。
利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去。以“零容忍”的態度嚴懲不作為式的腐敗,契合時代所需、社會所盼、人民所愿。以人民為中心書寫時代答卷,對于各級黨員干部來說,最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,履職盡責、勇于擔當,在把為人民造福的事情真正辦好辦實的過程中呈現新氣象、實現新作為。
零容忍打擊兩面派,深挖細究不可疏忽
“決不當兩面派、做兩面人,決不拿黨的原則做交易”,這是對黨員干部講黨性的底線要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統一領導問題,強化監督執紀問責,正風肅紀反腐,確保了全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
2020 年3 月6 日,寧夏回族自治區紀委對自治區經濟和信息化委員會黨組原副書記、副主任王儉涉嫌嚴重違紀問題立案審查。2020年7 月8 日,王儉被寧夏回族自治區紀委給予開除黨籍處分。2020年7 月17 日移送審查起訴。2020年11 月25 日,銀川市中級人民法院以王儉犯受賄罪判處其有期徒刑14 年,并處罰金人民幣400 萬元;依法追繳其違法所得及其孳息上繳國庫。王儉不服提起上訴。2021年4 月19 日,自治區高級人民法院裁定,駁回上訴,維持原判。
據查,王儉在擔任神華寧夏煤業集團有限責任公司黨委副書記、董事長期間,多次在大會上談廉潔、講奉獻,不少干部對他尊敬有加,甚至把他當作勤廉榜樣。而在臺下,他卻以權謀私、大肆斂財,想方設法掩蓋自己的貪婪行為,搞兩面派,做兩面人。他懺悔道:“我是非常羞愧的,不光是羞愧,我晚上也難以入眠,一閉上眼睛,自己做的那些事情就會一件一件浮現在眼前,太折磨了,很懊悔,很痛心。”
在歷年已經落馬的官員中,像王儉這樣搞兩面派、做兩面人的不在少數。陽奉陰違口是心非的貪官污吏不僅嚴重敗壞黨的形象、破壞黨內政治生態,并且給黨和國家的事業發展埋下“地雷陣”。以零容忍態度反腐懲惡,必須堅決清除這類對黨不忠誠不老實、兩面三刀的偽君子式貪官,要撕下“兩面人”精心涂彩抹脂的面具,把他們粉飾的虛偽面孔看得清清楚楚,強化監督執紀問責,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,全面凈化黨內政治生態,營造一個風清氣正的從政環境,才能引領社會風氣向好向善。