淄博市桓臺縣：零工“小市場”托起就業“大民生”

零工市場作為最基層的就業集聚地，一直以來，存在著求職環境差、就業渠道窄、信息不透明等弊端，不僅環境嘈雜、混亂，而且求職者“找活”更像在碰運氣，并存在勞動報酬不穩定、收入被抽成等問題。如何讓廣大務工求職者實現進城有落腳、洽談有服務、打工有保障？今年以來，山東省淄博市桓臺縣按照“鞏固基礎、有機融合、市場參與”的工作思路，將“您身邊的人社服務之家”建設與智慧零工市場建設相融合，通過提升改造田莊勞務零工市場，逐步建設規范化、標準化、體系化一站式零工市場。

整合資源要素，建設規范化零工市場" 加強頂層設計，部門聯動推進。建設初期，聯合工會、殘聯等部門多次到現場查看調研，共同研究改造提升方案，對場地設施、管理制度及業務流程等方面制定統一標準。在場地方面設置綜合服務大廳、黨群服務中心、休閑娛樂區、調解仲裁區、技能培訓區、招工洽談區和零工客棧7個功能區域；在管理制度方面制定《線下零工市場建設規范》，對市場基礎設施、服務功能、服務隊伍進一步規范指導；在業務流程上，結合部門業務流程及零工市場運行實際，進一步優化改進服務流程，推動規范用工。

堅持服務為本，建設標準化零工市場" 一是建設150平米的“您身邊的人社服務之家”綜合服務大廳，設置人社服務、審批服務、勞動維權、殘聯幫扶4個綜合業務辦理窗口；配備自助查詢設備及招聘信息發布電子屏，滾動發布各類招聘用工信息，方便零工人員及周邊居民群眾進行各項政務服務辦理。二是設立技能培訓室、調解仲裁室，為零工人員開展免費技能培訓和調解仲裁服務，提升技能水平，保障務工權益。今年以來，已經開展安全知識、木工、瓦工等培訓6期，調解務工糾紛案件1件。三是設置招工洽談區，按企業務工需求劃分木工等工種區域，助力用工單位與務工人員高效對接，快速達成用工協議。四是定制務工交通專線，統一安排車輛接送，實現“點對點”就業，全程保障務工人員運輸安全；目前，整個零工市場運營車輛有100多輛，全部用于務工人員接送。五是建設功能齊全的文化娛樂室、高標準低費用的“零工客棧”，配齊文化娛樂設施，開展多樣化、多層次文化娛樂活動，滿足務工人員的文娛需求。目前，零工客棧已經正式啟用，共有房間60個，可供300余人住宿休息，每天安排專人負責打掃，24小時免費供應熱水，費用是每人10元。

堅持黨建引領，建設體系化零工市場" 始終把黨建作為零工市場體系化建設的重要引領和組成部分，建設100平米的田莊勞務零工市場黨群服務中心，成立田莊勞務工會委員會工會，婦女黨小組等基層黨組織。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立“農民工兄弟應急搶險隊”“田莊勞務公益幫扶隊”等公益團體，組織開展和參與各類助老、幫殘、濟困和賑災等社會活動100余場次，幫助各類困難人員3000余人。

下一步，桓臺縣將進一步拓展零工市場規模和就業服務渠道，完善零工市場線上服務功能，建立招聘求職數據庫，線上線下雙向發力，推送就業崗位信息，實現崗位求職點對點精準匹配，打造“全方位、全鏈條、全時段”的智慧零工市場，為全縣實現更高質量、更加充分就業貢獻力量。