北京繪就經濟高質量發展新畫卷

10月1日，是舉國歡慶的國慶節。歷經74年的艱苦奮斗，如今，我國已經成為世界上第二大經濟體，發展成就舉世矚目。

北京作為國家首都，經濟社會發展同樣取得了巨大成就。尤其是黨的十八大以來，以習近平總書記對北京一系列重要講話精神為根本遵循，北京奮力推進新時代首都發展，這座城市發生了深刻轉型，實現了歷史性跨越。

經濟發展，是社會發展的物質基礎。近年來，北京經濟高質量發展取得新突破。全市經濟總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個大臺階，人均地區生產總值超過18萬元，居全國首位，已經達到發達經濟體中等水平。科技創新水平躍升，高精尖產業跑出“加速度”，消費環境持續提升，對外開放深度廣度不斷拓寬，京津冀產業協同匯聚發展合力……北京繪就一幅經濟高質量發展的新畫卷。

創新能級全面提升

科技創新為經濟高質量發展賦能。近年來，北京科創能級全面躍升，創新活力不斷增強。

今年3月，位于懷柔科學城的大科學裝置——高能同步輻射光源直線加速器成功加速第一束電子，自此進入科研設備安裝、調束并行階段?！八牧炼缺忍柛?萬億倍?！逼涔こ炭傊笓]潘衛民介紹，到2025年，高能同步輻射光源建成運行后，將會產生世界上“最亮的同步輻射光”，“對航空材料的制備、服役以及應力分析大有幫助?！备吣芡捷椛涔庠闯晒铀俚谝皇娮?，意味著已經向產生世界最“亮”的光再邁進一步。

在懷柔科學城，這樣的科學設施已落地34個。除了高能同步輻射光源，還包括綜合極端條件實驗裝置、多模態跨尺度生物醫學成像設施、地球系統數值模擬裝置等，重大科技基礎設施集群正在加速形成。這些“國之重器”將成為突破“卡脖子”關鍵核心技術的重要支撐。

在戰略布局方面，近年來，北京以國家實驗室、全國重點實驗室、綜合性國家科學中心、新型研發機構、高水平高校院所以及科技領軍企業為主體的戰略科技力量體系化布局不斷完善。圍繞信息、生命、能源等領域，全力培育打造中關村、昌平、懷柔國家實驗室。在京全國重點實驗室達80家，居全國首位。

在成果方面，北京已經取得了諸多世界級的重大原創成果，包括馬約拉納任意子、新型基因編輯技術、天機芯、量子直接通信樣機、“悟道”人工智能大模型、“長安鏈”等，彰顯了北京科技創新綜合實力。

企業科技創新主體地位也在不斷強化，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。2022年，日均新創辦科技型企業293家，是2012年的3.8倍。國家級高新技術企業、專精特新“小巨人”企業和獨角獸企業數量均居全國各城市首位。

北京研發投入強度引領全國。近五年來，北京研發（Ramp;D）經費支出占GDP比重保持在6%左右，專利授權量年均增長13%左右，躋身世界知識產權組織發布的全球百強科技集群前三名。2022年，研發投入強度超過6.5%，是全國平均水平的2.7倍，其中基礎研發占16%；萬人發明專利擁有量218.3件，居全國第一，是2012年的6.5倍；高被引科學家339人次，是2014年的5.5倍。包括中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群示范區在內的“三城一區”，以不足6%的土地面積貢獻了全市GDP的1/3，科技創新對高質量發展起到了重要支撐作用。

在科技體制改革方面，北京在加強企業財稅支持、科技成果轉化、科技金融等方面推出一批突破性政策，企業主導的產學研深度融合加快推進，科技成果轉化和產業化水平持續提高。深入落實中關村先行先試改革24條政策，累計出臺配套政策50余項，中關村科創金融改革試驗區獲批設立。

展望未來，根據《深入貫徹落實習近平總書記重要批示加快推動北京國際科技創新中心建設的工作方案》，到2025年，北京國際科技創新中心將基本形成，成為世界科學前沿和新興產業技術創新策源地、全球創新要素匯聚地。全社會研發經費支出占地區生產總值比重保持在6%左右，基礎研究經費占研發經費比重達17%左右；高技術產業增加值當年超過1.2萬億元，數字經濟增加值年均增速保持在7.5%左右，技術合同成交額超過8000億元。

高精尖產業“加速跑”

科技創新能級的躍升，帶動了高精尖產業快速發展。

根據近日發布的首份《北京高精尖產業發展指數報告（2023）》（以下簡稱《報告》），北京高精尖產業發展指數從2014年至2021年增長近2.66倍，年均增長率為20.36%。市統計局數據顯示，2021年，北京市十大高精尖產業增加值占地區生產總值的比重達到30.1％，比2018年提高了5個百分點。高精尖產業體系已成為北京現代化經濟體系的內容支撐和經濟高質量發展的戰略引擎。

近年來，北京聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技術、科技服務業兩個萬億級產業集群，醫藥健康、智能裝備、人工智能、節能環保、集成電路五個千億級產業集群，金融等現代服務業發展優勢突出。

在北京經開區，自2016年成為世界機器人大會永久會址以來，關鍵領域新技術、新產品加速涌現。作為機器人與智能制造產業集聚區，今年上半年北京經開區機器人與智能制造產業實現產值350.5億元，同比增長5.4%。預計到2025年，北京經開區機器人和智能制造產業集群總規模將突破1000億元。

海淀區的首位產業是信息產業。近年來海淀區培育了字節跳動、小米、百度、美團等一批領軍型龍頭企業，涌現出兆易創新、中科創達、第四范式等一批知名創新型企業；支持了國產芯片寒武紀思元、靈汐天機芯、龍芯，自主開源框架百度飛槳、曠視天元等關鍵核心技術攻關；落地了榮耀終端、紅棉小冰、奇岱松、阿波羅智能技術等高精尖企業。預計到2025年，海淀高精尖產業占地區生產總值比重將超過60%，高新技術企業總收入突破4萬億元，軟件和信息服務業營收達2萬億元。

帶柔順臂的機器人穿針引線，無人駕駛汽車在路上安全行駛，滅火無人直升機進行撲火訓練……在中關村房山園北京高端制造業基地，這樣科幻感滿滿的場景幾乎每天都在上演。北京高端制造業基地近年來已引進一批頭部企業和“隱形冠軍”企業入駐，累計實現工業總產值超千億元。

專精特新企業已經越來越成為北京產業發展的“關鍵變量”。北京加強專精特新梯隊培育，數據顯示，截至今年6月底，已經累計培育市級專精特新中小企業6323家，國家級專精特新“小巨人”企業588家，數量均居全國前列。

“他們主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場、具有較強創新能力，是提升我市產業創新發展能力和產業現代化水平的主要推動者和貢獻者?！北本┦薪洕托畔⒒种行∑髽I處處長楊靖國表示。

經過前期的創新積累和產業孵育，北京高精尖產業發展進入了創新自主化的攻堅期、產業集群化的發力期和數字智能化的迸發期。根據《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》，到2025年，北京高精尖產業增加值占地區生產總值比重將達到30%以上，萬億級產業集群數量4至5個，制造業增加值占地區生產總值13%左右、力爭15%左右。

消費升級顯活力

消費對經濟增長有著重要的拉動作用。近年北京消費環境不斷優化，供給品質持續提升，對經濟的“牽引力”增強。

商務部將今年定為“消費提振年”，北京多個領域消費潛力明顯釋放。數據顯示，1-8月，全市市場總消費額同比增長8.9%。其中，服務性消費額增長13.3%；實現社會消費品零售總額9187.1億元，增長3.3%。值得注意的是，在消費增長中，餐飲消費漲幅最大，1-8月，餐飲收入878.2億元，增長30.4%。汽車消費同樣表現不俗，1-8月，汽車類商品零售額增長14.5%，其中新能源汽車大幅增長58.6%。

今年旅游市場的火爆有目共睹。根據北京市文旅局公布的數據，上半年市民在京游人數為4165.7萬人次，實現旅游收入137.1億元。在不久前的暑假，環球主題公園人氣火爆，成為來京游客集中體驗的文旅打卡地。夜晚，亮馬河國際風情水岸流光溢彩，美輪美奐的光影秀令人流連忘返。這些文旅消費新場景，讓北京旅游市場更加活躍。

演藝市場更是“一票難求”。數據顯示，1月至7月，北京共舉辦演唱會29場，觀眾人數45.6萬人次，票房收入4.07億元。與2019年同期相比，觀眾人數、票房收入分別增長103.5%、304.9%。北京演出行業協會會長、北京舞蹈學院藝術實踐中心主任張海君表示，演唱會在北京的井噴復蘇，是觀眾、藝人及主辦方三方同時釋放期待、看好市場的結果。

如果說，今年以來的消費復蘇是需求釋放的結果，那么，近年來北京持續優化消費環境，已經形成了一系列“硬成果”。

近年來，北京不斷推進落實商業消費空間布局專項規劃，構建“國際—城市—地區—社區”四級商圈體系，推動29個城市消費中心和57個重點商圈“一圈一策”發展，優化均衡全市消費地標布局。北京已完成王府井、前門大柵欄、三里屯等34個傳統商圈的效能提升。今年上半年，一批高品質商業項目在京落地，成為消費新地標。消費品牌矩陣也在不斷壯大，2019年至今年7月，已有3322家首店在京落地，處于全國第一梯隊。

根據商務部對國際消費中心試點城市的評估指標體系，北京在國際知名度方面，世界500強企業進駐量達54家、世界文化遺產有7處，均居全球城市榜首；跨國公司地區總部達217家，2022年舉辦國際體育賽事18場，4A、5A級景區78個，位列國內城市第二。商業活躍度方面，北京擁有四星級以上賓館161家，離境退稅商店累計1044家，位居國內城市首位。到達便利度方面，2022年，北京設有國際航線105條，實現通達城市86個，全市軌道線網總規模達1172公里，均居全國第一。

展望2025年，北京將打造2至3個千億級規模世界級商圈。各區至少有1個現代化綜合商圈和1條商業步行街，各平原新城至少有1家五星級酒店。入境游人數年均增長5%以上。吸引國際國內品牌在京開設3000家以上首店、創新店、旗艦店，北京老字號認定總數達230家左右，孵化100個以上新消費品牌，引進500個左右國內外知名美食品牌。

投資撬動經濟轉型

投資是撬動經濟發展的重要抓手。北京以高質量投資帶動產業轉型升級，為城市發展注入后勁和活力。

今年初，位于北京市東城區王府井大街301號的王府井喜悅購物中心項目正式開工。該項目通過創新業態和新國潮文化相融合，將推動王府井大街的煥新迭代及城市更新進程，助力北京國際消費中心城市培育建設。

“舉辦重大項目集中開工活動，就是在吹響‘沖鋒號’，展現政府推動項目建設的決心和信心。我們將以更多高質量項目支撐高質量發展，助推經濟發展再上新臺階?！北本┦袞|城區發展改革委副主任崔紅雁說。

北京市發展改革委相關負責人表示，“重大項目是擴大有效投資的重要抓手。今年，北京市牢牢抓住重大項目建設這個‘牛鼻子’，集中推進100個重大科技創新及高精尖產業項目、100個重大基礎設施項目和100個重大民生改善項目，持續發揮重大項目對全市投資的重要支撐和引導帶動作用。

今年開工的重大項目中，有聚焦現代化產業體系的永豐數字科技中心、北京奔馳純電動車型升級改造等高精尖產業項目，也有聚焦現代化基礎設施體系的京唐城際鐵路北京隧道段等基礎設施項目，還有聚焦城市更新行動落地的老舊小區綜合整治、城市副中心老城地區主次干路電力架空線入地等城市更新項目。這些項目將進一步優化城市功能、提升城市品質和百姓獲得感，增強城市發展后勁和活力。

近年來，北京著力提高固定資產投資有效性，投資結構持續優化，投資發展由速度規模型向質量效率型轉變，在補短板、強弱項、增動能方面成效明顯，對推動供給側結構性改革、促進經濟高質量發展發揮了關鍵作用。其中，高技術制造業投資拉動力增強，2012至2021年年均增長15.5%，占制造業投資的比重由2012年的30.3%提高至2021年的72.1%，有力支撐了制造業轉型升級，推動了集成電路、電子信息、現代生物醫藥等產業快速發展。

此外，投資帶動基礎設施投入不斷夯實，城市功能更加完善，2012至2021年全市基礎設施投資累計完成2.2萬億元，年均增長4.7%；投資助力普惠民生，城市環境建設力度加大，全市社會領域投資年均增長7.5%。

值得關注的是，民間資本參與投資的渠道得到拓展。2018年以來，北京市發展改革委牽頭建立了本市面向民間資本推介重點領域項目長效機制。截至目前已分十批推介了近980個項目、總投資超1.2萬億元。其中，今年上半年推介149個項目、總投資1308億元。項目推介已成為北京市民間投資促進的一項重點工作，為市場主體參與首都城市建設和經濟社會發展搭建了平臺、拓展了空間。

據悉，下一步，北京將持續做好已推介項目跟蹤服務，為民間資本參與做好政策解讀、信息對接、服務保障，促進項目加快落地實施，持續激發民間投資活力，助力更好服務和融入新發展格局。

對外開放按下“加速鍵”

對外開放是經濟高質量發展的重要抓手。近年來，北京加速推進高水平對外開放，其中尤其將服務業對外開放按下“加速鍵”，不斷拓寬開放廣度與深度。

近日，2023年中國國際服務貿易交易會圓滿落下帷幕。本屆服貿會緊扣“開放引領發展，合作共贏未來”的主題，在成交項目、投資、戰略協議、權威發布、首發創新和聯盟平臺等方面，共達成1100多項成果。其中，建筑、電信計算機、金融、其他商業服務等領域成果突出。線下參展企業國際化率超過20%，包括500余家世界500強、行業龍頭企業，覆蓋28個服務貿易前30強國家和地區，國際參與度和影響力進一步提升。

服貿會是北京乃至全國擴大開放的重要窗口，其日益壯大的影響力顯示了服務業對外開放的深度和廣度。北京市作為我國最早的服務業擴大開放綜合示范區，從2020年至今，服務貿易總額累計達到2.7萬億人民幣，占全國比重保持在18%左右；服務進出口占全市對外貿易比重約23%左右，高出全國約十個百分點，達到世界領先水平。今年以來，一批服務業擴大開放新成果正在北京落地。

日前，北京首家外國專利代理機構駐華代表處——法國理利知識產權事務所北京代表處落地北京經開區。這家總部位于法國巴黎的機構為眾多國際客戶提供法國和歐洲的知識產權服務，此次在北京設立代表處，將重點服務中國企業在法國和歐洲以及法國和歐洲企業在華的知識產權獲取和維權。

外資企業不斷引入，貿易形式則在持續創新?！半x岸貿易”是貨物運輸在海外、資金結算在國內的特殊貿易模式，作為企業整合利用全球資源、提升國際影響力的國際貿易形態，其在融資時的貿易真實性核查一直是難點。而作為京津冀首個新型國際貿易公共服務平臺——“京貿興”平臺讓這個問題迎刃而解。自去年7月平臺上線以來，“京貿興”平臺已為15家銀行、40余家企業提供了核查服務，累計貿易結算額超70億元人民幣。

今年上半年，北京有全球跨境支付公司TTMFS中國總部等一批重點項目陸續“落子”，全市服務業增加值占GDP比重保持80%以上?，F代服務業躍升復蘇，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業三個行業增加值穩步增長，占整個服務業增加值的比重超五成。

近年來，北京服務業發展按下“快進鍵”。從北京市統計局傳來消息：2022年全市服務業實現增加值3.5萬億元，占GDP比重超80%。這個數據已保持7年。放寬股比限制、準入條件和經營范圍，拓展企業投資空間，提升跨境貿易便利化水平……北京緊緊抓住國家賦予的戰略定位，用足各類政策資源，北京服務業開放的廣度和深度不斷拓展，國際一流營商環境和產業發展生態加快完善。

《北京市“十四五”時期現代服務業發展規劃》中提出，到2025年，北京基本建成以首都功能為引領、具有國際競爭力的現代服務業體系，在全球服務網絡中的資源配置力、市場輻射力、創新引領力不斷提升，支撐北京成為國際一流的高能級服務樞紐。到2025年，現代服務業增加值年均增速保持在7%左右，占全市地區生產總值的比重在70%左右；金融、科技、信息、商務、文化等重點領域勞動生產率達到65萬元/人左右，對全市經濟增長的貢獻持續提升。

產業協同聚合力

產業協同發展是京津冀協同發展戰略三個率先突破的領域之一，對疏解北京非首都功能、推動區域高質量發展具有重要意義。當前，京津冀三地經濟總量已突破10萬億元，產業鏈、供應鏈、創新鏈“三鏈”聯動成果顯現。

在京津冀國家技術創新中心，一批顛覆性技術創新成果正加速涌現。微型化雙光子顯微鏡、集成式智能電子皮膚、鈉離子電池材料及電池……發揮輻射帶動作用，北京的創新成果在更大范圍內開花結果。

京津冀國家技術創新中心主任王茤祥介紹：“已實施前瞻性項目208項，約10%為世界首創或領先，139項成果實現轉化?！蹦壳埃┙蚣絿壹夹g創新中心已設立天津、通州、燕郊分中心。創新中心正在加快打造大學“育種”、中心“育苗”、企業“育材”、區域“成林”的協同創新格局。

近年來，京津冀三地科技創新和產業融合發展水平持續提升。京津冀三省市共同發布《京津冀產業合作重點平臺目錄》，京冀曹妃甸協同發展示范區累計注冊企業1000余家。中關村企業在津冀兩地設立分支機構累計9700余家。據了解，2013年至2022年，北京輸出津冀技術合同由3176項增長至5881項，年均增長率7.1%；成交額由71.2億元增長至356.9億元，年均增長率19.6%。

當前，京津冀創新鏈、產業鏈、供應鏈進一步深度融合，將打造一批世界級先進制造業集群。今年5月以來，京津冀三地工信部門聯合繪制6條產業鏈圖譜，其中，北京牽頭氫能、生物醫藥產業鏈；天津牽頭網絡安全和工業互聯網產業鏈；河北省牽頭新能源和智能網聯汽車、機器人產業鏈。

三地分別牽頭開展產業圖譜繪制工作，將基于產業鏈圖譜繪制，研究京津冀三地強鏈補鏈的支持政策，增強三地強鏈補鏈政策銜接力度，聯合開展產業協同發展招商，推動京津冀強鏈補鏈各項任務落地。京津冀產業協同正由單個企業、單一項目對接向產業鏈供應鏈區域聯動轉變。

以機器人產業為例，北京機器人產業起步早，創新資源集中，在醫療、服務、物流、特種等機器人應用場景已形成市場領先優勢，未來有望發展成為支柱產業；河北機器人產業涉及零部件、核心軟件、系統集成等多個環節，擁有上百家專用零部件和集成應用關聯企業；天津現有機器人相關企業近200家，初步構建了涵蓋關鍵系統部件、機器人本體、機器人系統集成的全產業鏈條。不久前在京舉行的2023世界機器人大會上，京津冀三地經信部門已經首次嘗試開展機器人產業鏈聯合招商推介活動。

按照市經信局最新出臺的政策，北京的機器人產業發展放眼京津冀，在三地布局謀篇：北京支持機器人企業在京津冀地區布局，對參加“強鏈補鏈”行動且符合條件的企業予以獎勵；鼓勵總部在京、生產在津冀地區的企業通過打造工業互聯網平臺、建設“母子工廠”

等方式，實現生產資源對接、生產過程協同，提升產業鏈供應鏈整合能力。

此外，三地還將持續做大做強京津冀生命健康國家級先進制造業集群，聯合開展集成電路、網絡安全、安全應急裝備等產業集群培育，爭創新的國家級先進制造業集群，努力打造京津冀世界級先進制造業集群。

砥礪奮進，篤行不怠，北京努力繪就經濟高質量發展的美好新畫卷。展望未來，北京經濟高質量發展的明天更值得期許。我們相信，憑借強大的經濟韌性、廣闊的發展空間和巨大的市場潛力，通過不斷優化經濟結構、提升發展質量和效益、持續創新促進轉型升級，北京經濟定能實現長遠可持續的高質量發展！