望城農業農村局：黨建引領激活鄉村振興“強引擎”

黨的二十大報告提出“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”，為新時代新征程全面推進鄉村振興指明了前進方向、提供了根本遵循。近年來，湖南省長沙市望城區農業農村局（以下簡稱望城農業農村局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市決策部署，全力推進基層黨建與鄉村振興互促共進，著力做好組織建設、人才引育、特色產業、鄉風治理“四抓四提升”文章，堅決守牢“糧食安全”與“不發生規模性返貧”兩大責任底線，開創了黨建引領鄉村振興的全新局面。

藏糧于技，筑牢豐收之基

“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。民以食為天。”習近平總書記對糧食安全尤為關切。

“手中有糧，心中不慌。”2023年以來，望城區前三季度全區農林牧漁業總產值61.53億元，增長4.3%，超過全市平均增速4.1%。完成糧食播種面積51.99萬畝，完成率達100.56%，糧食總產量28.51萬噸，比2022年增加3.67%；省級核查組對照臺賬面積抽樣核查，望城區吻合率≥100%。開展糧食生產高標準、高技術、高產量、高品質“四高”試驗示范18040畝，輻射帶動10.3萬畝，千畝核心示范區平均畝產644.2公斤，萬畝綜合試驗區平均畝產584.1公斤，試驗示范技術應用效果顯著。完成高標準農田建設項目2.22萬畝，啟動2023年度高標準農田建設項目2.17萬畝。2個萬頭以上規模養殖場投產，前三季度生豬存欄15.72萬頭，出欄23.16萬頭；水域養殖面積7.9萬畝，1-10月全區水產總產量3.78萬噸。

望城區糧食安全成績單亮眼，得益于望城區始終堅持新糧食安全觀，牢牢把握糧食安全主動權，全方位夯實糧食安全根基。

近年來，望城區全面壓實耕地保護責任，成立了區委書記、區長任組長，區委副書記任第一副組長、分管副區長任常務副組長的領導小組，建立了黨委、政府領導及其班子成員聯點糧食生產的工作機制，并出臺《長沙市望城區2023年落實糧食安全黨政同責穩定糧食生產的若干措施》，嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推進高標準農田建設，積極推廣農業機械化，助力農業增產、農民增收。

在此背景下，望城區農業農村局高度重視農業技術推廣、大力引進培育高精尖人才，促進一二三產業深度融合，為望城區農村農業高質量發展提供了堅強的人才支撐和智力支持。

2023年，望城投入財政資金1000萬元，實施水稻標準化育秧工廠建設和工廠化育秧，在原有3個育秧工廠的基礎上，新建設3個大型水稻智能化、標準化育秧工廠，新增育秧連棟大棚20000平方米，現智能化育秧工廠累計建設面積達60000平方米，具備10萬畝以上的全年集中育秧規模。2023年推廣機插機拋機具43臺套，配合近兩年累計推廣的145臺套機插機拋機具，在2023年完成了12.3萬畝水稻機插機拋任務，補齊了水稻全程機械化短板。

為進一步提升智能化應用水平，望城還建設了6個農機智能智慧平臺，管理機具600余臺套，為全區農機作業提供實時數據，全面提升農機社會效益和經濟效益。10月份受邀參加在株洲舉行的第二屆北斗應用國際峰會，區農機事務中心北斗應用案例進入湖南省北斗應用十大典型案例。

與此同時，望城通過創建2個水稻生產全過程機械化智能化標桿農機合作社，按照耕、種、管、收、烘5個環節機械化智能化農機合作社建設標準，配置加裝北斗終端或北斗導航輔助駕駛系統的農機和智能化監測烘干機，打造新時期農機創建標桿；建設2個農機維修保養一體的農機4S店，實現全區農機維修保養一站式服務，成功打造出農機發展新標桿。

堅持把人才作為第一資源，望城農業農村局通過引專家、強隊伍、增本領，不斷激發鄉村振興內生動力。近年來，望城區引進了劉仲華等5大院士項目基地落戶、3個院士工作室掛牌，與湖南農大、華中農大等高校簽訂產學研合作協議，成功打造全國首個機械化雙季稻無人農場等應用場景，邁出了農業現代化的精彩一步。

在科技、人才的深度賦能下，望城區農業農村局以全產業鏈思維高質量發展“一縣一特”產業，持續挖潛資源稟賦，推進產學研深度融合，產業補鏈行動有序推進，推動蔬菜、小龍蝦、鲌魚等特色產業發展壯大，成功舉辦油菜花節、“稻香魚”豐收節、水果采摘節等重大節會活動，推進農文旅融合發展。2023年前三季度蔬菜播種面積32.09萬畝，同比增長5.6%；產量72.56萬噸，同比增長7.3%。小龍蝦養殖8萬畝（含稻蝦養殖），望城荷花蝦、望城鲌魚成功獲批全國地理標志證明商標。

強村富民，繪就和美畫卷

農業現代化產業升級始終與為農村謀發展、為農民謀福祉同頻共振，奏響了望城高質量發展新樂章。

強村富民，關鍵靠產業。望城區始終堅持把做強產業、壯大村集體經濟作為黨建促鄉村振興的重要抓手。

通過創建省級鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區落戶望城，爭取省級資金3000萬元，建設“種養式+廠房型”就業幫扶車間15家，吸納就業647名，目前，示范園區15家企業產值突破2.3億元，帶動2690名脫貧人口年人均增收2000元以上；安排銜接資金1100萬元，按照“項目到戶、扶持到人、一村多樣”的要求，發展高質量庭院經濟項目26個，預計帶動7500余人增產增收，覆蓋面達55.38%；鋪排銜接資金1360萬元用于支持橋驛、茶亭等7個街鎮31個村（社區）發展產業幫扶項目37個，并將財政補助轉化為村集體股份，村集體每年都能獲得穩定分紅，收益30%用于公益事業，70%用于鞏固脫貧攻堅成果，分配給低收入人口發展產業，形成產業發展與村集體經濟增長、群眾增收的良性循環……望城區農業農村局通過“育強示范園區”“培優庭院經濟”“用活財政資金”三管齊下，成功讓發展的紅利惠及每一位村民。

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。

望城農業農村局通過常態化開展防止返貧監測，鞏固提升保障成果，發放春季教育助學金825.1萬元，脫貧戶和監測對象參保率100%，住院費用綜合報銷比例達81%；建立“企業＋村集體＋農戶”模式聯農帶農增收，安排產業銜接資金4460萬元，鋪排項目80個，帶動7500余名脫貧群眾發展產業增收，目前全區共有脫貧戶4534戶12868人，監測對象624戶1534人，未發生1例返貧和新致貧；積極探索以“優先股”入股國有企業培育發展村級集體經濟試點工作，截至目前，全區村級集體經濟總收入6698.9萬元，其中經營性收入2405.94萬元，收入突破50萬元以上的村達61個，全年有望達到75個。

隨著錢袋子鼓起來，望城村民們的生活愈加紅火，對人居環境要求也日漸提升。

鄉村美不美，事關廣大農民的獲得感、幸福感，事關全面小康、鄉村振興的底色和成色。2023年，望城鋪排建設22個美麗宜居村莊以及4個美麗宜居村莊示范片，累計建成300余個美麗宜居村莊，擁有全市最多的4個美麗宜居村莊示范片。城鄉環境衛生公共服務向一體化邁進，農村人居環境常態化督導實現全覆蓋，農村人居環境整治工作在全省改廁工作會議和全省農村人居環境整治提升暨和美鄉村建設湘北片區現場推進會上作了典型發言；市級農村生活垃圾分類減量村覆蓋率、農村垃圾集中收運率均達100%，“三池一地”污水處理模式獲全省推介；無害化廁所覆蓋率達95%以上。推深做實林長制工作，完善“一長四員”組織體系，區、鄉、村三級林長落實巡林要求，完成造林綠化面積3000畝、市級豐產林油茶新造700畝、成林撫育160畝，完成省級生態廊道項目510畝……望城的農村環境持續改善，如今，一幅產業美、環境美、生態美、精神美的鄉村振興畫卷正在望城徐徐展開。

創新探索，走好善治之路

望城農業農村局在堅決守牢“糧食安全”與“不發生規模性返貧”兩大責任底線的同時，加強鄉村建設、優化鄉村治理工作同步穩定推進，創新探索出了一條“精專優”特色道路。

堅持黨建領航，精細指引“樹標桿”。望城農業農村局將黨建引領向三農領域輻射延伸，鋪開精細指引“三張網”，實現了黨建堡壘領航作用100﹪全覆蓋。

堅持以“責任網”為抓手，出臺結對駐村幫扶、早稻集中育秧、油菜生產等一攬子政策文件，確保精確部署；堅持以“共建網”為依托，強化區、街鎮、村居“三級責任”，與茶亭鎮泉豐村、銅官街道書堂山村形成“支部+支部”聯建模式，實現精準對接；堅持以“網格化”為載體，抓實“四大行動”，健全“五項機制”，堅持做到督查指導不能懸空、屬地管理不能懸空、后盾保障不能懸空“三個不懸空”，確保身到、心到、工作到，當好“大后方”和“娘家人”。

堅持一線護航，專注服務“提效能”。望城農業農村局下屬支部全體黨員全部下沉一線，化身“服務員”，全面打通服務群眾的“最后一公里”。

通過搭建“橋梁紐帶”，建立“點對點”聯系機制，以志愿服務暖民心，對脫貧戶等特殊困難群體逐一入戶走訪排查，通過公益性崗位吸納脫貧勞動力就業近300人。充分發揮發揮“后盾作用”，圍繞“五美”目標，安排各級銜接補助資金近7000萬元，調動能人、合作社廣泛參與，鼓勵村居發展庭院經濟、延伸產業鏈，助力增收致富。“全過程管理”推動銜接資金項目效益最大化經驗在全省推廣。彰顯“軸心效應”，全面推動實施問題清零專項行動，整改440項個案問題，特別是在拋荒治理行動中，摸排拋荒耕地萬余畝，并全部實現復耕復種。

堅持黨建助航，優化路徑“促發展”。在日常工作中，望城農業農村局充分發揮對于三農發展的路徑指引作用，努力當好發展的“解憂人”。

延伸“紅色觸角”，多角度打造標準示范。圍繞農業產業、鄉村旅游發展，持續實施“六大強農”行動，發展好綠色農業、設施農業、觀光農業、院士農業載體作用，推進產學研深度融合，產業補鏈行動有序推進，望城荷花蝦、望城鮊魚等一批特色農業正在向品牌化發展。激活“紅色細胞”，多維度爭當模范先鋒。大力實施頭雁工程，指導喬口將糧食生產工作納入黨員積分管理，推動靖港形成村、組、戶三位一體責任體系，幫助智博藍莓讓千畝荒山變飄香果園，引導云游茶葉融入“雷鋒文化”推出“好人好茶”毛尖，真正畫好“紅色聯盟”同心圓。煥發“紅色生機”，多尺度推動進階提質。堅持將“科技賦能”體現到三農領域方方面面，實施全國首家雙季稻“無人農場”提升工程，大力建設全區農業數字化平臺，運用北斗進行智能實時監測，積極更加高效生態的農業生產途徑。

在“精專優”強引擎加持下，望城鄉村振興跑出了“加速度”。

鄉村建設持續推進。望城農業農村局統籌路、水、電、氣、訊、廣電、物流“七張網”一體化建設，城鄉基礎設施互聯互通、提標提質，全區村村通柏油路，村村通公交，形成了直達中心城區的“20分鐘交通圈”，獲評全國“四好農村路”示范縣。實現全區農村安全飲水全覆蓋，自來水普及率91%。全面實現居民基本醫療、養老保險、社會救助、社會福利城鄉同等待遇，村級兒童之家實現全覆蓋，中小學校全部達到省合格學校標準。

鄉村治理持續優化。望城農業農村局全面推進4個鄉村振興示范鎮、52個鄉村振興示范村創建，示范帶動鄉村振興全面推進。推進鄉村治理示范創建，創建全國鄉村治理示范村2個、省級示范村4個、市級示范村12個，區級以上文明鎮4個、文明村36個（其中3個全國文明村）。因地制宜發展鄉村特色文化，充分挖掘“六好”鄉村資源，“山水洲鎮”四條鄉村休閑旅游精品路線全省推介。開展“鄉村振興·人才之星”新銳評選活動，啟動農村職業經理人（鄉村CEO）選聘工作，推動農村人才振興。