以“四廉”增“四力”擦亮“清廉遼核”文化品牌

遼寧核電以“黨建引廉、教育促廉、制度筑廉、聯(lián)動倡廉”為抓手，著力打造“清廉遼核”廉潔文化品牌。

遼寧核電堅持把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎工程，以“黨建引廉、教育促廉、制度筑廉、聯(lián)動倡廉”為抓手，著力打造“清廉遼核”廉潔文化品牌。

念好“領字訣”

以黨建引廉 增強拒腐防變的政治定力

聚焦頂層設計。公司黨委將廉潔文化建設作為全面從嚴治黨工作重要內(nèi)容，每年細化具體落實舉措。公司紀委制定《工作要點及任務分工落實跟蹤臺帳》進行監(jiān)督檢查，并建立定期向黨委報告機制。

突出頭雁作用。黨委書記高度重視廉潔文化工作，要求班子成員抓好分管領域廉潔文化建設，督促建立領導班子成員“一人一單”責任制，明晰各自責任、細化具體任務，以“頭雁效應”激發(fā)“雁陣活力”，引導黨員干部崇廉尚潔。

用好“六個抓手”

以教育促廉 增強廉潔文化的感染力

陣地育廉。針對年輕干部員工思維活躍、接受能力強的特點，公司紀委不斷創(chuàng)新宣傳載體， 推出廉潔宣傳員“核聯(lián)廉”卡通形象，設立了“廉廉告訴你、廉廉有話說、紀法小劇場”等欄目； 制作《巡察者說》《廉潔水果餐》等廉潔微視頻作品13 個；策劃反腐教育月系列活動，組織開展“端午粽飄香 廉潔清風揚”“職工家屬廉潔文化作品展”等特色活動。

以警示廉。充分發(fā)揮反面案例警示震懾作用。建立八個領域123 個典型案例的素材庫，編撰《違紀違法警示案例匯編》，為每個案例量身定做紀法解讀，列明違紀“五筆賬”；建立“會前學廉潔”日常教育機制，開展分類分級針對性“送廉上門”，對“職級小但風險大”人員開展集體廉潔提醒，圍繞典型案例組織“以案為鑒”“以案促治”等警示教育會和專題反思會活動。

以史潤廉。組織公司黨員干部參觀“遼沈戰(zhàn)役紀念館”“塔山阻擊戰(zhàn)紀念館”“紅館”“葫蘆島市和興城市反腐倡廉教育基地” 等，在紅色教育中傳承廉潔基因，超400 人次參加活動。

以家助廉。建立與干部家屬信息互通、監(jiān)督互動、廉潔互助機制。組織召開家屬廉潔座談會，簽訂家庭助廉承諾書，開展警示教育；發(fā)出《致年輕干部家屬的一封信》，鼓勵家屬當好“廉內(nèi)助”，以優(yōu)良“家風”涵養(yǎng)清廉“司風”。

以談樹廉。公司黨委建立“逢提必談”“逢談必講廉潔”機制。公司紀委從“大監(jiān)督”工作臺帳中梳理出擬提任崗位存在的廉潔風險和歷次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的“病灶點”，由黨委書記、紀委書記共同“點對點”進行廉潔提醒談話，扣好廉潔從業(yè)的“第一粒扣子”。

作風塑廉。以“負面清單+ 倡議書”，前移關口推動作風改進。編制《“十種不良做派”》《懶政的八種表現(xiàn)形式》等負面清單， 組織干部對照自查整改；發(fā)布《關于學習〈不讓“躺平式”干部有立足之地〉的通知》，倡議干部擔當作為；把作風建設抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，緊盯年節(jié)假日，做到逢節(jié)必提醒，落實廉潔自監(jiān)督機制；編發(fā)《貫徹落實中央八項規(guī)定精神“行”與“不行” 實操手冊》，進一步明晰紅線、底線。

抓實“三個機制”

以制度筑廉 增強廉潔文化的持久力

抓好事前預警機制。圍繞“異常采購方式、程序、價格、結果”， 建立“四個異常”預警監(jiān)督機制；建立各領域的《廉潔風險“三清單二措施”》，梳理責任清單、負面清單、風險清單160 余項， 針對“三清單”制定嵌入式、機動式監(jiān)督措施30 余項。

抓嚴事中監(jiān)督機制。聚焦同級黨委領導班子，創(chuàng)新建立同級監(jiān)督“五表一單一賬”的“清單化”監(jiān)督模式，做到上級重點任務“一單清”、貫徹落實情況“一表明”；聚焦重點領域關鍵崗位， 出臺采購相關人員“九不準”，建立采購領域有問必錄、招標文件異議抄報和年輕干部員工聯(lián)系人等監(jiān)督機制，督促廉潔從業(yè)。

抓實事后評估機制。建立“三像合成”評估機制。通過建立“政治監(jiān)督活頁”，勾勒出各處室“輪廓畫”，呈現(xiàn)公司黨風廉政建設“點狀”構圖；以班子成員分管處室“輪廓畫”為基礎， 勾勒班子成員“肖像畫”，呈現(xiàn)公司黨風廉政建設“線性”構圖； 在“輪廓畫”“肖像畫”基礎上，勾勒領導班子整體“掃描畫”， 呈現(xiàn)公司黨風廉政建設“平面”構圖。通過將“三層畫像”在“點線面”上合成拼接，形成既突出“樹木”特點、又體現(xiàn)“森林” 全貌的黨風廉政建設“全景圖”，為精準評價公司黨風廉政建設和廉潔文化建設總體情況奠定了基礎。

做好“雙聯(lián)互促”

以聯(lián)動倡廉 增強廉潔文化傳播力

按照集團公司紀檢監(jiān)察組要求，在中國核電紀委和公司黨委的指導下，遼寧核電紀委聯(lián)動各參建單位，在徐大堡工程現(xiàn)場率先開展黨建聯(lián)建和監(jiān)督聯(lián)動“雙聯(lián)互促”工作，并以“1+1+N” 為抓手，共建徐大堡廉潔文化。

“1”是建立一項機制。建立黨建聯(lián)建與監(jiān)督聯(lián)動聯(lián)席會議機制，學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、廉潔文化建設的重要論述以及集團公司相關工作要求；針對項目建設推進狀態(tài)， 結合各參建單位工作特點，有針對性制定黨風廉政建設和廉潔文化建設目標，選準載體和方式， 聯(lián)合開展相關工作。

“1”是搭建一個平臺。一體建立各監(jiān)督聯(lián)動主體的“監(jiān)督e 點聯(lián)動”系統(tǒng)，探索建立具有遼核特色的信息智慧平臺，集約共享優(yōu)質警示教育資源16 期，實現(xiàn)了各聯(lián)動監(jiān)督主體工作共施、信息共享、問題共診、整改共督。

“N”是實施N 項舉措。在“雙聯(lián)互促” 體系下，聯(lián)合各參建單位紀檢機構，實施了N 項舉措。如：邀請集團公司紀檢監(jiān)察領域專家， 聯(lián)合舉辦廉潔警示教育專題講座；組織現(xiàn)場相關人員到葫蘆島反腐倡廉教育基地開展“沉浸式” 警示教育；聯(lián)合各參建單位共同開展反腐倡廉教育月活動；共同開展“以案施治”等系列廉潔文化建設工作；創(chuàng)建了監(jiān)督聯(lián)動四級網(wǎng)格化管理模式，將廉潔文化傳播觸角延伸至工程現(xiàn)場一線班組和工人。

公司黨委、紀委將繼續(xù)把廉潔文化建設作為全面從嚴治黨的有力抓手和重要載體，推動廉潔文化理念在一線落地生根，大力營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

（作者單位：中核遼寧核電有限公司）