做嚴做細做實 深化國企巡視工作

認真貫徹執行《中國共產黨巡視工作條例》， 要扎實做好巡視準備、了解、報告、反饋、移交、整改六環節，這不僅檢驗制度的執行力， 而且決定著巡視成效。

在國企巡視工作中，如何將巡視的各項環節做嚴做細做實，保利集團保利置業進行了深入的思考和積極的實踐。

準備環節力求“四個統一”

準備環節要做足做細學習、討論、研究和分工，力求做到“四個統一”： 一要深入學習黨中央和習近平總書記對巡視工作的系列重要指示批示精神， 學習中央紀委、國務院國資委黨委關于巡視工作的部署要求，把思想和行動統一到上級對巡視工作的部署要求上來；二要討論公司黨委關于巡視（巡察）工作的明確要求，準確把握巡視任務、重點、流程、方法和紀律等， 把思想和行動統一到公司黨委的決策決定上來；三要研究有關職能部門提供的被巡視企業黨委班子及其成員的自然情況、現實表現和信訪舉報等情況，把思想和行動統一到“問題導向” 上來；四要在巡視組內部根據巡視人員的特點做好合理分工，責任到人， 相互之間要密切配合，在思想和行動上統一巡視組的步調。

了解環節力求“三個聚焦”

針對資金管理、資產處置、項目建設、采購銷售、招投標等重點領域和關鍵環節，了解環節要“三個聚焦”： 聚焦黨建工作和生產經營管理中的重大問題；聚焦干部職工群眾反映強烈的突出問題；聚焦在專題匯報、民主測評、個別談話、查閱文件資料、受理來信來訪、實地查看、下沉一級了解情況、召開座談會中發現的問題。實地巡視過程中，要緊緊依靠被巡視企業黨委和職工群眾開展工作。做足談話準備，準確把握談話的政治性、政策性和紀律性，靈活運用各種技巧， 確保談話有價值。針對談話中出現的問題，要認真分析梳理歸納，從中篩選出有價值的問題線索，再進一步對比求證，尋找支撐。對接到的信訪舉報和反映，要安排專人負責， 隨辦隨登記，要及時與巡視辦溝通， 對問題線索進行研判，商定處理意見。對可信度、準確度高的信息， 現場巡視結束后要及時將問題線索“交賬”。

報告環節力求“實”“快”“準”

巡視報告的內容要真實，客觀公正。巡視組在匯報時要如實報告了解的重要情況和問題，要對組織負責、對企業負責、對個人負責， 發現問題不報告、不處置就是瀆職。由于巡視時間固定，巡視了解期間， 對巡視中的重要情況、敏感事項和重大問題，要嚴格執行請示報告制度，及時向巡視工作領導小組請示報告， 研判巡視中發現的突出問題，請求給予具體指導，不能個人表態，避免處置不當帶來負面影響， 保證問題識別“快”、處置“快”。巡視辦、巡視工作領導小組、黨委書記、黨委會都要審閱討論每份巡視報告，對巡視工作作出指示，對被巡視企業存在的突出問題進行點評，提出處理意見和要求，務必要“精準”。

反饋環節力求“剛”“直”

給黨政主要負責人反饋，要講真理，不講面子，對發現的問題， 在反饋時要內容詳盡，既要全面傳達黨委的書面反饋意見，也要點出文字背后的鮮活問題，進而提出剛性整改要求；在反饋大會上，原汁原味的反饋可起到震懾作用，可發動參會黨員和職工參與監督，為以后開門搞整改打下基礎。對發現的系統性和全局性問題，反饋給集團相關職能部門，從頂層上有針對性地完善規章制度，堵塞制度漏洞， 體現制度剛性。反饋要形成正式文件，由被巡視企業黨委書記、巡視組組長在上面簽字背書，在把整改責任壓給被巡視企業黨委和黨委主要負責人的同時，也強化了巡視組和巡視辦的監督責任。要加強與被巡視企業的溝通，形成共識，逐一向實名舉報人反饋情況。

移交環節力求“三個明確”

對巡視發現的問題和線索，要一個都不放過，分解問題，分類處置。依據干部管理權限和職責分工， 按照“誰主管、誰負責、誰立規、誰檢查”的原則，明確三個移交途徑：一是涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交紀檢監察部門要明確。對涉及企業領導人員違紀的信訪舉報要逐一填寫《重要信訪呈批單》。二是對執行民主集中制、選人用人等方面存在的問題，移交組織人事部門要明確。要以《轉辦單》的方式將此類問題移交。三是其他問題移交集團相關職能部門和被巡視企業要明確。要以《轉辦單》的方式移交，倒逼公司總部職能管理的優化和改進，倒逼被巡視企業加強內控，提升管理水平。

整改環節力求“四個不放過”

以“四個不放過”的態度對待整改。一是整改方案不清晰的不放過。要在巡視反饋后一個月以內上報整改方案，方案要有問題清單、任務清單、責任清單，對照清單明確牽頭人、責任人、整改標準、整改措施、整改進度。對涉及制度建設、案件查辦、群眾反映強烈的問題整改，要在巡視反饋后三個月內完成。二是班子成員不擔責的不放過。被巡視企業黨委對巡視整改工作負總責，堅決把巡視整改主體責任壓給被巡視企業黨組織，實行“業務誰主管，整改誰負責”。黨委書記履行整改第一責任人職責，要主動抓、親自抓，班子成員履行“一崗雙責”義務，主動認領問題，各職能部門主要負責人主動擔責，主動作為。三是問題整改不到位的不放過。對照巡視反饋意見，是否做到逐條落實，對照黨委的整改情況報告和黨委書記的落實整改情況報告，是否做到全面響應。對整改不到位的，視情況開展“回頭看”， 對涉及的重點事、重點人的處理情況進行抽查，形成工作閉環。四是機制不完善的不放過。堅持發揮制度治本作用，圍繞“兩個責任”落實不到位，“三重一大”決策不規范等，著力構建“不能腐”的長效機制。

（作者單位：保利集團保利置業）