廣州輕工集團“五聚五力共美好”黨建工作體系

[摘 要]如何在服務國家戰(zhàn)略大局中彰顯社會價值，在深耕主責主業(yè)中提升企業(yè)價值，在堅持改革創(chuàng)新中成就員工價值，成為新時代國有企業(yè)黨建工作的一項重要課題。廣州輕工工貿(mào)集團有限公司以“打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團”為目標，突出問題導向、目標導向、結果導向，將黨的建設與公司發(fā)展戰(zhàn)略同規(guī)劃、與中心工作同推進、與改革創(chuàng)新同提升，深入挖掘黨建工作“政治價值、治理價值、精神價值、人才價值、效益價值”，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢，形成極具特色的“五聚五力共美好”黨建工作體系，實現(xiàn)了以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[關鍵詞]時尚消費產(chǎn)業(yè)集團；黨建工作體系；價值創(chuàng)造力

一、前言

輕工業(yè)涵蓋了“吃、穿、住、用、行”等多個領域，是重要的民生產(chǎn)業(yè)，是滿足人民美好生活需要的主力軍。

作為廣州市第一家工貿(mào)合一的大型企業(yè)集團公司，廣州輕工工貿(mào)集團有限公司（簡稱“廣州輕工集團”）的前身是1950年9月成立的廣州市合作事業(yè)管理局，后經(jīng)多次機構改革，于1958年7月成立了廣州市輕工業(yè)局。1995年10月，廣州市輕工業(yè)局成建制改建為經(jīng)濟實體，標志著廣州輕工集團正式誕生。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，廣州輕工集團目前注冊資本19.9億元，員工總人數(shù)近萬人，年營業(yè)收入超過200億元。業(yè)務涉及日用化工、食品飲料、移動電源、智能家電、黃金飾品及文創(chuàng)、體育用品及服務、時尚服飾、供應鏈服務、城市資產(chǎn)運營、資產(chǎn)管理與新產(chǎn)業(yè)投資等十大領域。

近年來，廣州輕工集團堅持“以用促保”盤活歷史資源的原則，錨定“產(chǎn)城融合、文化傳承、生態(tài)宜居”發(fā)展目標，以“繡花功夫”精準、精致、精巧對國有舊廠房實施“微改造”，打造了一批集聚科技、創(chuàng)新、時尚等要素的創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)。

目前，廣州輕工集團在廣州市內(nèi)已開發(fā)運營成規(guī)模、有代表性的園區(qū)8個，正在建設或推進的項目3個。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年，共創(chuàng)造年度營業(yè)收入超400億元，年度貢獻稅收超38億元，累計入駐企業(yè)近千戶，提供就業(yè)崗位近2萬個。為廣州市“老城市新活力”“四個出新出彩”目標的實現(xiàn)貢獻了廣州輕工力量。

二、實施背景

近年來，廣州輕工集團規(guī)模不斷擴大，業(yè)態(tài)多元化發(fā)展表現(xiàn)搶眼。然而，也暴露出業(yè)務定位不清晰、市場化程度不夠、核心競爭力不強等短板和問題。

廣州輕工集團以問題為導向，制定了“十四五”12345發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。即：瞄準“打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團”一個目標；堅持“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運營”雙輪驅(qū)動；深耕日用消費品、現(xiàn)代服務和時尚文體三大核心板塊；打造資產(chǎn)管理、資金管理、投融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四大平臺；努力實現(xiàn)制造智能化、品牌時尚化、機制市場化、經(jīng)營國際化、治理精細化五化融合發(fā)展。

結合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，廣州輕工集團黨委以系統(tǒng)凝練、科學創(chuàng)建黨建品牌為抓手，從集團層面深入挖掘企業(yè)發(fā)展歷史和紅色文化基因，通過廣泛聽取基層建議，多次組織現(xiàn)場調(diào)研、召開專題研究會議，系統(tǒng)總結以黨建促經(jīng)營的成功經(jīng)驗，切實把黨建品牌創(chuàng)建過程變?yōu)榧訌婞h的領導、夯實發(fā)展根基、破解發(fā)展難題的有利契機，真正讓黨建品牌成為推動企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”，譜寫出廣州輕工集團踐行創(chuàng)造美好生活光榮使命的新篇章。

三、主要內(nèi)涵

在黨建品牌創(chuàng)建中，廣州輕工集團錨定“打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團”的目標，對企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進行高度聚合，形成了獨具特色的“五聚五力共美好”黨建工作體系。

“五聚”即：凝聚奮斗意志，實現(xiàn)黨建工作政治價值；匯聚為民初心，實現(xiàn)黨建工作精神價值；齊聚強企愿望，實現(xiàn)黨建工作效益價值；提聚管理效能，實現(xiàn)黨建工作治理價值；力聚創(chuàng)新創(chuàng)造，實現(xiàn)黨建工作人才價值。

“五力”即：將“五聚”實現(xiàn)的黨建工作價值成效充分釋放和轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領力、紅色信仰力、卓越發(fā)展力、核心競爭力和賦能驅(qū)動力。

“共美好”即：廣州輕工集團所踐行的服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活的光榮使命，也是“打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團”的價值引領，就是要在服務國家戰(zhàn)略大局中彰顯社會價值，在深耕主責主業(yè)中提升企業(yè)價值，在堅持改革創(chuàng)新中成就員工價值。

（一）核心理念

“五聚五力共美好”黨建工作體系核心理念是，廣州輕工集團圍繞打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團的目標，通過“五聚”“五力”“共美好”，全面激發(fā)黨建工作價值創(chuàng)造力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。這是一種“集聚—融合—釋放”各節(jié)點鏈接暢通、相互銜接的黨建成效轉化模式，是黨建工作通過與國家戰(zhàn)略和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作的相互關聯(lián)，進一步提升黨建資源和企業(yè)資源的配置效率，把促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各個要素有效集聚成高度融合的整體，進而轉化為自身發(fā)展優(yōu)勢的過程。

（二）體系架構

體系架構如圖1所示。

四、做法與成效

廣州輕工集團黨委在構建“五聚五力共美好”黨建工作體系中，緊緊圍繞完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，突出問題導向、目標導向、結果導向，聚焦打造具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團的目標，通過深入挖掘黨建工作“政治價值、治理價值、精神價值、人才價值、效益價值”來提升“國際競爭力”，形成了以“聚眾志、聚眾心、聚眾愿、聚眾能、聚眾創(chuàng)”為特色的黨建工作模式，實現(xiàn)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）聚眾志：強化黨建工作政治價值，提升戰(zhàn)略引領力

廣州輕工集團黨委堅持以黨建推動企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，將黨的建設與公司發(fā)展戰(zhàn)略同規(guī)劃、與中心工作同推進、與改革創(chuàng)新同提升，引領教育全體黨員干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移承擔起廣州國資國企布局“美好生活服務者”功能，以扎扎實實的改革發(fā)展成效彰顯黨組織的戰(zhàn)略引領力。

1.激發(fā)公司治理主體使命意識

公司黨委旗幟鮮明地講政治，全面落實第一議題制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要批示精神作為頭等大事和首要政治任務，建立貫徹落實閉環(huán)管理機制。積極發(fā)揮“頭雁效應”，以黨委理論學習中心組為龍頭，持續(xù)深化“大學習、深調(diào)研、真落實”，確保黨中央決策部署及省市要求在廣州輕工集團條條落實、件件落地、事事見效。建立不忘初心、牢記使命和黨史學習教育常態(tài)化、長效化機制，及時將形成的好經(jīng)驗、好做法有機融入“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度，教育引導全體黨員干部職工忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，夯實共同的思想基礎和工作基礎，增強干事創(chuàng)業(yè)的使命擔當。

2.謀篇布局主業(yè)發(fā)展良好生態(tài)

公司在改革發(fā)展中切實發(fā)揮國有企業(yè)黨組織明方向、定戰(zhàn)略、促發(fā)展的領導核心作用。通過召開黨員代表大會，全面總結集團工作及成績，提出未來5年高質(zhì)量發(fā)展的目標和任務。

在日常工作中，定期召開黨委會，謀劃企業(yè)黨建和公司發(fā)展的階段性任務。高標準、高站位形成布局完善的“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃體系，將主業(yè)范圍聚焦至日用消費品、時尚文體兩大核心產(chǎn)業(yè)，打造以日用消費品板塊為“一體”，時尚文體板塊和現(xiàn)代服務板塊為“兩翼”的產(chǎn)業(yè)互動格局，積極穩(wěn)妥推進“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營+資本運營”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略。

公司主動參與建設省市重點項目，做優(yōu)做強“鏈主”企業(yè)，加快培育“專精特新”，以工業(yè)制造為發(fā)展根基，著力推動轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“產(chǎn)城融合、文化傳承、生態(tài)宜居”的要求，用“繡花功夫”抓好城市資產(chǎn)建設，不斷提升T.I.T、奧寶系列園區(qū)品牌價值，為大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的“樂園”。

3.敢闖敢試走在國企改革前列

公司全面實施國企改革三年行動，提前完成6大方面26項改革重點任務。其中，有序退出非正常經(jīng)營、非主業(yè)企業(yè)，先后將兩批共125戶“兩非”國有企業(yè)納入資產(chǎn)管理公司托管，將84戶集體企業(yè)通過穗聯(lián)公司納入大新公司代管以理順管理關系，全面完成54戶全民所有制企業(yè)改革處置目標。特別是近3年，公司清退非主業(yè)、效益差的低效無效參股股權5項，累計收回資金1.2億元。

結合國家、省、市促進“老字號”振興的政策號召，公司加快重組整合，提升核心業(yè)務競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。其中，針對日用消費品板塊，將三角公司提級管理，市場化引入職業(yè)經(jīng)理人，劃入“三角”“鉆石”商標以及家電科技公司股權，支持智能家電業(yè)務跨越式發(fā)展；針對時尚文體板塊，優(yōu)化雙魚公司股權，推動其成為市體育與健身產(chǎn)業(yè)鏈“總鏈主”；針對現(xiàn)代服務業(yè)板塊，紡織公司整體吸收塑料公司，整合虎頭公司材料貿(mào)易業(yè)務，打造智慧供應鏈服務平臺，推動紡織公司成為廣州市時尚產(chǎn)業(yè)集群服裝產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”；組建大新文創(chuàng)公司，傳承與創(chuàng)新“三雕一彩一繡”嶺南文化，培育黃金飾品及文創(chuàng)業(yè)務發(fā)展平臺。

在廣州輕工集團黨委的戰(zhàn)略引領下，公司以最堅定的信心、最頑強的意志、最有力的擔當邁進“十四五”，加快紡織服裝、美妝日化、食品飲料、智能家居等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、定制化、時尚化轉型，推進商貿(mào)流通等生產(chǎn)性服務向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展，推動文化體育等生活性服務向精細化和高品質(zhì)轉變，助推廣州國資國企“商貿(mào)文旅消費”板塊轉型升級。

（二）聚眾心：強化黨建工作精神價值，提升紅色信仰力

近年來，廣州輕工集團始終將成就員工、服務客戶作為黨建工作的重要落腳點，專門成立企業(yè)黨校，建立改革創(chuàng)新黨性教育基地，并依托信息化手段，搭建微信公眾號、智慧黨建平臺，不斷拓展紅色教育陣地，大力弘揚工匠精神，鼓勵一線創(chuàng)新，在職工勞保福利、安全生產(chǎn)、看病就醫(yī)、教育和素質(zhì)提升等方面，健全服務職工體系，推動完善職工福利制度，將全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的要求落到實處。

在做強做優(yōu)做大業(yè)務的同時，公司還以黨建為引領，積極以多種渠道、多種方式回饋社會，以初心換真心，不斷提高社會互信，增強企業(yè)軟實力。

1.秉承紅色基因

公司與新中國共命運、同成長，始終秉承紅色基因，汲取精神力量，引領廣大黨員干部深刻感悟到“姓黨愛黨”是國有企業(yè)的本色、“為國為民”是集團上下堅守的初心使命。

以黨史學習教育為契機，創(chuàng)新打造“5+N”教育模式，將“講紅色故事、賞紅色電影、訪紅色印記、辦紅色展演、建紅色基地”作為主線，結合企業(yè)實際創(chuàng)新開展“N”項特色活動。依托集團黨校推出黨史學習教育專題課程，精心策劃實施學百年經(jīng)典、聽百年初心、展百年風采、看百年展覽“四項主題活動”。

同時，全面打造黨史學習線上線下“視聽課堂”，通過在總部廣播站推出“黨史天天讀”有聲陣地，在智慧黨建平臺設置“黨史學習教育”專欄和知識題庫，推出“學習路上”微課堂，舉辦紅色家書線上誦讀，搭建T.I.T創(chuàng)意園“有聲游園”紅色學堂、雙魚公司愛國主義教育基地等，深入挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的紅色故事，教育引導廣大黨員干部牢記使命、高舉黨旗，接過歷史的接力棒，把忠誠書寫在黨和人民的偉大事業(yè)中。

2.煥發(fā)品牌活力

“廣州輕工品牌”是歷史記憶和精神傳統(tǒng)的表達，承載著廣州人的文化自豪和時代記憶。目前，廣州輕工集團擁有4個中華老字號、12個廣東老字號、24個廣州老字號以及8個中國馳名商標，是名副其實的“廣貨”搖籃。其中“555”牌堿性電池、浪奇洗衣液、“雙魚”牌乒乓球、“三角”牌電飯鍋、“鉆石”牌風扇、“鷹金錢”罐頭、第一福金銀飾品、文創(chuàng)產(chǎn)品、利工民服裝等一大批知名品牌歷史悠久、家喻戶曉。

公司將“活化老字號品牌”作為發(fā)展指導思想編入“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，為24個“老字號”品牌制定“一品牌一方案”，逐一確定品牌發(fā)展方向與目標。

以戰(zhàn)略目標為引領，公司旗下“老字號”企業(yè)紛紛以創(chuàng)新驅(qū)動引領新國潮。其中，“鷹金錢”罐頭研發(fā)出符合便捷生活需求的預制菜；“雙魚”牌乒乓球推出符合居家健身需求的乒乓球發(fā)球機；“廣氏”菠蘿啤推出符合飲料消費時尚的零糖零卡氣泡水飲料，“虎頭”公司上市高性能堿性電池和1.5伏鋰可充電池等。

各個“老字號”企業(yè)在煥發(fā)品牌活力的創(chuàng)新實踐中，各具特色、各有絕活，進一步彰顯了國有企業(yè)的品牌理念和價值主張。

2021年，旗下三角公司創(chuàng)造的《奮楫開拓，賦能“老字號”品牌》入選國務院國資委“地方國有企業(yè)品牌建設典型案例”，雙魚公司成為WTT全球合作伙伴、巴黎奧運會乒乓球獨家供應商；2022年，旗下5家“老字號”企業(yè)上榜廣州國企老字號活力品牌30強，其中“雙魚”牌乒乓球、第一福金銀飾品品牌榮列文體藝術類前三甲。

3.踐行社會責任

廣州輕工集團堅持“服務萬家”的理念，積極履行社會責任，創(chuàng)造社會價值。

2021年組織開展“我為企業(yè)辦實事”8個專題調(diào)研活動，認領民生“微項目”“微心愿”321項并全部完成。同時，為職工搭建平臺、創(chuàng)造機會，打造5間“廣州市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”、1間“廣州市女工創(chuàng)新工作室”，極大地激發(fā)了廣大干部職工的職業(yè)自豪感、集體榮譽感和行業(yè)歸屬感，實現(xiàn)了職工隊伍和企業(yè)共同成長、企業(yè)價值和個人價值共同提升。

此外，公司精準幫扶英德市黎溪鎮(zhèn)恒昌村、黎洞村和沙崗村，先后選派6名優(yōu)秀駐村干部，籌措幫扶資金1649萬元，實現(xiàn)217戶相對貧困戶552人全部脫貧摘帽；積極參與東西部扶貧協(xié)作，幫助貴州畢節(jié)織金縣5個深度貧困村全部村民脫貧摘帽；選派2名優(yōu)秀年輕干部分別駐湛江市、清遠市小江鎮(zhèn)對口開展鄉(xiāng)村振興工作。2021年，廣州輕工集團3支扶貧工作隊被評為“廣東省脫貧攻堅先進集體”。

2020年以來，公司黨委組建黨（團）員突擊隊、后備隊開展志愿服務累計約21000人次，充分發(fā)揮大消費品集團優(yōu)勢，捐贈各類物資總金額超過500萬元。2022年，廣州輕工集團社會價值案例獲《粵港澳大灣區(qū)國有企業(yè)社會價值藍皮書（2022）》 優(yōu)秀案例表彰。

（三）聚眾愿：強化黨建工作效益價值，提升卓越發(fā)展力

在廣州輕工集團黨委領導下，公司發(fā)展方向進一步聚焦，商業(yè)模式不斷豐富，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，核心競爭力不斷鞏固拓展，核心價值不斷挖掘放大，黨建力量內(nèi)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能。公司全體上下以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風、“沖”的姿態(tài)，勇毅篤行、接續(xù)奮斗，在奮進新征程、建功新時代的征程中展現(xiàn)新作為、干出新氣象。

1.以黨的建設深化體制機制革新，著力打造價值創(chuàng)造型總部

公司黨委突出市場化改革方向，強化總部引領、賦能、監(jiān)管功能，實行統(tǒng)一的戰(zhàn)略、人力資源、財務、監(jiān)督等管理策略，健全完善黨建工作體系，著力從思想、體制、制度、管理、業(yè)務融入等方面，系統(tǒng)梳理關鍵點。

為適應新的發(fā)展形勢，公司調(diào)整總部組織架構，優(yōu)化集團決策管理體系，梳理權責邊界不清、決策流程冗長、管理流程不暢等問題，用好“賽馬機制”釋放人才活力，提高管理效能。在黨建工作體系建設方面，既發(fā)揮黨委統(tǒng)籌引領的作用，又發(fā)揮企業(yè)的市場經(jīng)驗，切實找準黨建服務經(jīng)營管理的“路”和“橋”，有效解決融合的方向和結構問題，加大力度支持企業(yè)發(fā)展電商、直播等新業(yè)態(tài)營銷。

2.以黨的建設推動科技創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動提升作用

公司自覺扛起科技自立自強責任擔當，下大力氣推動傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向智能化、高端化發(fā)展，積極探索利用新技術、新工藝、新生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)效率與管理效能；持續(xù)強化科技研發(fā)投入強度和力度，完善科技平臺建設，加強集團層面科技創(chuàng)新及項目申報工作統(tǒng)籌，建立科技創(chuàng)新項目整合機制，培養(yǎng)或選聘專業(yè)人員投入集團創(chuàng)新工作，推進發(fā)揮創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動提升作用，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的良性互動。

截至2022年底，公司共有11家省級專精特新企業(yè)、2家市級專精特新企業(yè)、14家高新技術企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。全年研發(fā)投入同比增長4%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.5%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占比達70%。

公司還系統(tǒng)謀劃推進數(shù)字化轉型與實體經(jīng)營相融合，形成數(shù)字化發(fā)展總體部署。在智能制造領域，華糖公司完成食品飲料行業(yè)數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群平臺建設項目驗收，成為廣州市信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金入庫項目；在園區(qū)建設領域，推動奧寶公司智慧園區(qū)物業(yè)管理試點項目建設，點面結合、系統(tǒng)推進數(shù)字化轉型。

3.以黨的建設引領資本運營步伐，撬動高質(zhì)量發(fā)展增長極

公司發(fā)揮黨組織的領導統(tǒng)籌作用，抓好關鍵要素控制，結合國家重點戰(zhàn)略部署，找準資本運營的結合點和著力點，探索多種模式穩(wěn)妥深化混合所有制改革，積極謀劃以引入戰(zhàn)略投資者方式推進企業(yè)混改，全面提升資產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

公司成立專業(yè)部門、引進培育專業(yè)團隊，推進現(xiàn)代投資公司股權提級管理，打造集團層面的投融資平臺。近年來，參與廣汽埃安混改輪融資，成為廣汽埃安的基石投資者；虎頭公司已完成股份制改制，下一步將引入戰(zhàn)投和設立員工持股平臺；鷹金錢公司成功收購廣州市香雪亞洲飲料有限公司53%股權，成為“亞洲”品牌實控人，探索出“老字號”以資本運作實現(xiàn)強強聯(lián)合的新發(fā)展之路。

（四）聚眾能：強化黨建工作治理價值，提升核心競爭力

廣州輕工集團堅持守正創(chuàng)新，運用黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，構建起有利于深度融合的治理體系和工作機制，進一步顯化黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領、促進、保障作用和生產(chǎn)經(jīng)營對黨建工作的物質(zhì)保障、具體支撐、實效檢驗作用，讓深度融合看得見、有力度、出成果，實現(xiàn)“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的效果，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

1.推動黨的堅強領導，融入公司治理

近年來，公司全面完成國有企業(yè)“黨建進章程”工作，進一步明確黨組織在法人治理結構中的法定地位；修訂“三重一大”決策制度和黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，研究制定黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單、黨委研究決定事項清單，切實落實黨組織研究討論董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序；建立黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一的決策、執(zhí)行和評價機制，厘清各治理主體權責界面，健全外部董事制度，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用和董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用，形成科學規(guī)范、有效制衡、運作高效的現(xiàn)代公司治理體系。

2.鍛造黨的堅強組織，夯實企業(yè)根基

公司堅持黨委“總抓”、黨支部“主抓”、黨組織書記“實抓”原則，全面落實“三個清單”，建立健全黨建掛點督導機制，深入實施基層組織建設三年行動計劃，修訂黨建工作責任制考核評價辦法，推動黨建責任與經(jīng)營業(yè)績考核評價有機銜接，引導各級責任主體牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，形成黨建工作新格局。

積極探索企業(yè)發(fā)展與企業(yè)黨建同向而行、雙向融入的有效途徑。實施“星耀輕工”黨支部及黨員評星定級，2021年共評出五星黨支部15個、五星黨員188人，四星黨支部33個、四星黨員456人；啟動“國企聯(lián)民企，共建促發(fā)展”紅聯(lián)共建試點工作，推促成立赤崗街T.I.T創(chuàng)意園功能型黨委，讓園區(qū)非公企業(yè)每名黨員找到組織，組織也可發(fā)展園區(qū)各企業(yè)的核心中堅力量成為黨員或向組織靠攏，強化園區(qū)的紅色底色；制訂《黨建品牌管理辦法》，完成12項黨建品牌培育立項，“紅色智慧+”T.I.T創(chuàng)意園黨建基地入選“廣州國企黨建十佳基地”；深化“五強五化”示范黨組織建設，對新仕誠公司公司黨支部、鷹金錢公司黨總支、廣紡聯(lián)公司黨支部及時評估驗收，以點帶面，輻射帶動，形成層層推進抓黨建的長效機制和良好態(tài)勢。

3.強化黨的政治監(jiān)督，護航高質(zhì)量發(fā)展

公司堅持把全面從嚴治黨貫穿于企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作的全過程，敢于動真碰硬，全面履行正風肅紀反腐職責使命，以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標，清醒認識反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，清醒認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，以“三不”一體推進理念深化腐敗治理。緊盯有嚴重違紀違法案、巡察問題較多、群眾反映問題較大的三類企業(yè)，落實一張清單、一次畫像、一次專題調(diào)研、一系列專項檢查和一批廉潔談話。深入構建“以巡促審、以審助巡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雙向配合”巡審聯(lián)動機制，不斷深化派駐改革，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領作用。

在二級企業(yè)實施總法律顧問委派制度，重大決策事項法律前置審核，構筑財務、審計、紀檢、法律“四位一體”的風險防控體系。順利完成浪奇公司重整工作，最大程度維護了2.6萬中小股民的權益。

同時，加強干部日常管理，制訂《加強對各級黨組織一把手監(jiān)督的意見》《構建抓早抓小工作機制推進全面從嚴治黨實施意見》《因公出國（境）管理規(guī)定》等，通過開展報告?zhèn)€人有關事項、填報廉政檔案及比對不符核查、組織開展述責述廉述德活動等，不斷豐富干部監(jiān)督渠道。

（五）聚眾創(chuàng)：強化黨建工作人才價值，提升賦能驅(qū)動力

黨員的素質(zhì)是保證黨員隊伍戰(zhàn)斗力的根本所在，具備高素質(zhì)的黨員隊伍是企業(yè)發(fā)展的強大助推器。

近年來，廣州輕工集團黨委把各級干部隊伍建設作為黨建工作的重中之重，注重將人才開發(fā)利用與提高黨員隊伍素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用進行有機結合，通過建設一支適應高質(zhì)量發(fā)展，想干事、肯干事、能干成事的干部隊伍，激發(fā)活力、提振動力、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)造力，助力廣州輕工集團突破瓶頸、邁向高端，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

1.堅持用好存量和引入增量的有機統(tǒng)一

公司采取“內(nèi)培外引”“內(nèi)競外聘”等多方式，創(chuàng)新集團識才、引才機制。

近年來，共招聘高校畢業(yè)生315名，推出4個中高管職位參與國資系統(tǒng)全球市場化公開選聘職業(yè)經(jīng)理人，內(nèi)部公開選聘二級企業(yè)經(jīng)營班子成員，切實為企業(yè)找對人才、為人才配對位置，逐步組建高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。

深入實施廣州輕工集團“789”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)五年行動計劃（2021- 2025年），解決企業(yè)領導人員結構性矛盾突出的問題，持續(xù)推動優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

有序推進人才盤點調(diào)研，2021年選拔85名優(yōu)秀年輕干部加入第一期“揚帆”管理人才訓練營。搭建有針對性的全過程素質(zhì)提升體系，舉辦新營銷模式、科技創(chuàng)新引領、企業(yè)經(jīng)營風險防控等專題培訓，進一步提高員工的業(yè)務能力和管理水平，打造激情干事的黨員干部隊伍。

2.堅持黨管干部和市場選聘的有機統(tǒng)一

公司堅持黨管干部與董事會依法選聘經(jīng)營管理者相結合，黨委嚴把人選“準入關”，各單位董事會把住人崗“適配關”。

堅持黨管干部與經(jīng)理層成員任期制和契約化管理相結合，由公司黨委制定工作方案，指導各企業(yè)董事會與經(jīng)理層成員明確目標任務、確定考核方式，共推進65戶企業(yè)合計108人實現(xiàn)任期制和契約化管理。

堅持黨管干部與試點選聘職業(yè)經(jīng)理人相結合，公司出臺《關于推行職業(yè)經(jīng)理人制度試行辦法》，在鷹金錢公司、三角公司、雙魚公司3家重點二級企業(yè)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人擔任總經(jīng)理，虎頭公司、華糖公司2家企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)理層內(nèi)部轉聘職業(yè)經(jīng)理人，以點帶面啟動職業(yè)經(jīng)理人改革，讓聽得見市場炮火聲的人做決策者。

同時，研究制定《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》，規(guī)范董事會與經(jīng)理層、總經(jīng)理與其他經(jīng)理層成員之間的權責關系，同時明確經(jīng)理層成員的崗位職責及工作分工，合理劃分權責界線，通過人才改革這塊“試驗田”觸發(fā)企業(yè)經(jīng)營機制的全面革新，打開老字號國貨煥新、時尚消費產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

《廣州輕工深化職業(yè)經(jīng)理人改革激發(fā)老字號發(fā)展活力動力》作為聚才引智案例成功入選廣州國企“老字號”2021- 2022年十大最具影響力事件。

3.堅持立足當前和面向未來的有機統(tǒng)一

廣州輕工集團修訂企業(yè)負責人和集團總部績效考核及薪酬管理辦法，按照重實績、重貢獻原則，引入遞延支付、超額獎勵等機制，推行差異化考核分配，對職業(yè)經(jīng)理人采取“跳起摸高定目標”原則，一企一策配套市場化考核和薪酬分配辦法，做到短期激勵和長期激勵相結合，確保薪酬激勵與責任風險業(yè)績掛鉤；對其他企業(yè)負責人考核實施“主體辦法+考核責任書”形式，量化考核指標計分辦法。在進行全面人才盤點、反復調(diào)研的基礎上高站位、高起點編制“十四五”人力資源規(guī)劃，強化正向激勵，通過建立創(chuàng)新精準科學的考核、薪酬、激勵機制，實行以崗定薪、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，注重待遇向一線、向人才、向價值創(chuàng)造者傾斜。通過制度創(chuàng)新讓負責任、貢獻大的員工有地位、得實惠，讓混日子、拖后腿的員工受觸動、想提升，從而驅(qū)動人才創(chuàng)新活力全面激活。

五、思考與展望

下一步，面對區(qū)域全面經(jīng)濟關系協(xié)定（RCEP）簽訂和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》出臺等歷史性新機遇，廣州輕工集團將進一步優(yōu)化完善“五聚五力共美好”黨建工作體系，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，集聚更多的發(fā)展合力，堅定不移深化改革，以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以“五聚”為綱，強化責任擔當，發(fā)揮好領導核心作用，推動目標共建

“十四五”，廣州輕工集團將積極主動融入廣州市委市政府中心工作，把堅持黨的全面領導作為企業(yè)工作的最高政治原則和基本政治規(guī)矩，以黨建引領推動戰(zhàn)略落地；認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，發(fā)揮好黨建“五聚”作用，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；進一步鞏固凝聚力、提高創(chuàng)造力、增強戰(zhàn)斗力，激發(fā)“奮楫爭先”的責任與態(tài)度，形成各企業(yè)各部門在集團內(nèi)部“爭先”、集團在國資系統(tǒng)內(nèi)“爭先”、各企業(yè)在所屬行業(yè)和細分領域“爭先”的良好發(fā)展態(tài)勢；點燃高質(zhì)量發(fā)展引擎，力爭成為營收突破千億規(guī)模、具有國際競爭力的時尚消費產(chǎn)業(yè)集團。

（二）以“五力”為要，深耕主責主業(yè)，發(fā)揮好經(jīng)營促進作用，推動效能共振

面對復雜多變的外部環(huán)境和日益激烈的市場競爭，廣州輕工集團要善于在危機中育新機，在變革中尋出路，充分做好打硬仗的準備，胸懷兩個大局，心系國之大者，以“五力”為要，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，努力實現(xiàn)黨建工作從結果到成果的升華、從優(yōu)勢到力量的轉化。

要在提升產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務擴大內(nèi)需戰(zhàn)略上下功夫，進一步培優(yōu)、提優(yōu)、擴優(yōu)，提高增長量級，培育產(chǎn)業(yè)實力，不斷提升輕工制造、輕工服務、輕工質(zhì)量、輕工品牌的競爭力和影響力，努力走出一條輕工特色發(fā)展之路，

要進一步筑牢輕工特色發(fā)展優(yōu)勢，扎扎實實謀劃轉型項目，一步一個腳印做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，培育發(fā)展新動能，鍛造改革發(fā)展攻堅“鐵軍”，爭取成為廣州市國資國企系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻者。

（三）以“共創(chuàng)”為基，持續(xù)深化改革，發(fā)揮好價值賦能作用，推動精神共鑄

面對消費趨勢的瞬息萬變，廣州輕工集團將持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革，帶動企業(yè)形成董事會、經(jīng)理層權責清晰、運轉高效的現(xiàn)代企業(yè)制度。

堅持創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，不斷加強創(chuàng)新工作統(tǒng)籌，加快創(chuàng)新機制形成，構建起完善的創(chuàng)新生態(tài)圈。加強創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)和引進，給予專業(yè)人才雙通道上升空間，持續(xù)優(yōu)化各級領導班子能力結構，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，加強與科研機構等創(chuàng)新資源的合作共建，喚醒沉睡的價值資產(chǎn)，努力實現(xiàn)“名牌共創(chuàng)”，形成科技創(chuàng)新與新產(chǎn)品培育、技術升級、質(zhì)量提升的良性互動，培育新消費機遇，高質(zhì)量服務美好生活。

同時，深入發(fā)掘紅色資源，堅定傳承紅色基因，把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結合，充分發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，全面夯實團結奮斗的共同思想基礎，進一步激發(fā)員工強烈的責任感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）以“美好”為上，確保穩(wěn)中求進，發(fā)揮好風險防控作用，推動發(fā)展共贏

廣州輕工集團將繼續(xù)以“讓人民生活更美好”為宗旨，緊抓消費升級新趨勢，努力提質(zhì)增效，把不斷滿足人民日益增長的消費需求的價值追求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，守住穩(wěn)的基礎、穩(wěn)的底線，保持“進”的狀態(tài)和目標，聚焦重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)，從嚴界定權力邊界，創(chuàng)新內(nèi)部巡查，推進巡審融合。

加強黨風廉政建設，進一步完善制度，加強業(yè)務管理，優(yōu)化業(yè)務流程，完善合同審查，嚴控業(yè)務風險，提升內(nèi)部監(jiān)督水平。繼續(xù)筑牢“四位一體”綜合監(jiān)督防控體系，聚焦巡察整改、出口退稅、大宗貿(mào)易、物業(yè)經(jīng)營、審計整改等腐敗易發(fā)領域加強監(jiān)督。持續(xù)加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，全面鋪開政治生態(tài)畫像工作，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，建設風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系，把管資本為主和對人監(jiān)督結合起來，真正管住關鍵事、管到關鍵處、管好關鍵人，守護好黨和人民托付的國有資本。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/李蘇