地方國有資本投資公司全面從嚴治黨路徑探析

[摘 要]國有資本投資公司承擔著優(yōu)化國有資本布局、提升國有資本運營效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要任務(wù)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實全面從嚴治黨責任。本文結(jié)合地方國有資本投資公司自身特點和黨建工作實際，就全面從嚴治黨提出了切實可行的實施路徑。

[關(guān)鍵詞]國有資本投資公司；國企黨建；全面從嚴治黨

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。這為新時期國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)指明了前進方向，提供了根本遵循。

作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分、國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，地方國有資本投資公司的各級黨組織、廣大黨員干部必須深刻認識全面從嚴治黨的重要性、必要性，自覺踐行全面從嚴治黨要求，為建設(shè)政治過硬、業(yè)績突出、創(chuàng)新驅(qū)動、治理現(xiàn)代的國有資本投資公司提供堅強保證。

一、深刻認識全面從嚴治黨的重要性

“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”是新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。黨的十八大以來推進全面從嚴治黨的經(jīng)驗表明，越是強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，越要堅持全面從嚴治黨；越是把全面從嚴治黨向縱深推進，越要強調(diào)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！?/p>

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須持之以恒推進全面從嚴治黨。歷史和現(xiàn)實都證明，管黨治黨的質(zhì)量直接影響黨領(lǐng)導(dǎo)地位的彰顯和核心作用的發(fā)揮。近年來，黨中央出臺的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，為國企黨組織落實管黨治黨責任提供了根本遵循。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實國企黨組織全面從嚴治黨主體責任，才能保證黨中央和上級決策部署在企業(yè)不折不扣貫徹落實到位。

二、落實全面從嚴治黨的必要性

國有資本投資公司承擔著優(yōu)化國有資本布局、提升國有資本運營效率、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責任，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實全面從嚴治黨責任。

（一）國企屬性的必然要求

政治屬性是國有資本投資公司的根本屬性，講政治是第一位要求，全面從嚴治黨責任首先是政治責任，要從“國企姓黨、國企為黨”的高度，認清國有資本投資公司的政治屬性，不斷強化管黨治黨的使命感責任感，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，毫不動搖貫徹落實黨中央和上級決策部署。

（二）履職盡責的必然要求

全面從嚴治黨，成敗系于責任、成效連于責任。國有資本投資公司黨組織必須把穩(wěn)牽牢主體責任這個“牛鼻子”，強化有權(quán)必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，扛起守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，切實成為企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和執(zhí)行者。

（三）立根鑄魂的必然要求

按照黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨新部署新要求，國有資本投資公司要做強做優(yōu)做大，必須把增強黨組織政治功能和組織功能擺在更加突出位置，筑牢國企基層黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘，鍛造德才兼?zhèn)涞母刹咳瞬抨犖?，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、推進全面從嚴治黨的實踐路徑

在推進全面從嚴治黨的具體實踐中，地方國有資本投資公司要旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首位，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，統(tǒng)籌推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮出黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）健全完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作機制

企業(yè)要把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為加強黨對企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本點、著力點，嚴格落實“第一議題”“三重一大”等制度，積極構(gòu)建上級重大決策部署傳達貫徹、清單管理、跟蹤督辦、考核評價閉環(huán)落實機制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展各方面、各環(huán)節(jié)。

深學(xué)細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，利用中心組學(xué)習研討，“三會一課”等形式，認真學(xué)習貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)督促廣大黨員干部堅守初心使命，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

堅持完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，精簡優(yōu)化組織架構(gòu)，減少內(nèi)部資源冗余和無序競爭，以現(xiàn)代化的管理理念、經(jīng)營方式和治理能力來增強戰(zhàn)略管理能力，提高經(jīng)營管理水平，增強抗風險能力，不斷提升落實“兩個一以貫之”質(zhì)效。

（二）著力增強黨組織政治功能和組織功能

企業(yè)要把抓基層、強基礎(chǔ)、固基本作為長遠之計和治本之策，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，強化“四強”黨支部建設(shè)，打造“五星支部”，搭建現(xiàn)場觀摩、黨建講壇、課題研究“三大平臺”，全面提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。

完善基層黨組織書記抓黨建工作述職評議機制，采取定性定量相結(jié)合方式評定考核結(jié)果，把基層黨組織戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展競爭力。深入實施“黨建促經(jīng)營”考核，將年度預(yù)算指標和重點任務(wù)納入黨建考核體系，聚焦重大任務(wù)、重大工程、重大項目，組合采用服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建、黨組織書記領(lǐng)辦攻堅、黨員先鋒作用量化積分管理等方式，以及黨員突擊隊、責任區(qū)、示范崗、創(chuàng)新工作室建設(shè)等舉措，提升黨建賦能、融合提升的工作質(zhì)效，切實擰成“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”一股繩、下好“機關(guān)+基層”一盤棋。

（三）建設(shè)建強高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍

企業(yè)要堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制相結(jié)合，落實新時代國企好干部標準，堅持“兩個不得”“三個不上會”“五個不準”，嚴把“六關(guān)”，嚴格規(guī)范干部選任流程。

堅持考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責相結(jié)合，促進干部擔當作為。建立和執(zhí)行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，細化經(jīng)理層崗位職責和分工，科學(xué)設(shè)計任期制和契約化管理體系，推動形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。

強化人才全生命周期管理，推進優(yōu)秀青年人才儲備，對各類人才開展針對性強、實用性高的專題培訓(xùn)，推薦選拔杰出專技人才、創(chuàng)新團隊。

（四）凝聚激發(fā)奮進高質(zhì)量發(fā)展的精神動力

企業(yè)要把落實意識形態(tài)工作責任制作為管黨治黨重中之重，加強正面引導(dǎo)，及時恰當處置化解風險隱患，通過打造全媒體傳播矩陣，策劃專題專欄，報道成績成效，營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

全心全意依靠員工辦企業(yè)，重視和解決職工訴求，做好職工意見征集辦理、困難職工幫扶慰問等工作，組織開展技能競賽、職工創(chuàng)新工作室等特色品牌活動，積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。擴大“青”字號品牌效應(yīng)，引導(dǎo)帶動青年優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，激勵青年崗位建功、創(chuàng)新創(chuàng)效。

認真聽取統(tǒng)戰(zhàn)對象對改革發(fā)展的意見建議，凝聚各方智慧力量。

（五）堅定不移以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐

企業(yè)要強化“四責協(xié)同”機制，優(yōu)化管黨治黨責任體系，緊盯黨中央和上級決策部署，企業(yè)改革發(fā)展重點任務(wù)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點，強化政治監(jiān)督，堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動法務(wù)、財會、審計等各類監(jiān)督貫通聯(lián)動，形成合力。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格教育管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、黨員隊伍，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，嚴厲整治職工身邊的微腐敗和不正之風。一體推進不敢腐不能腐不想腐，加大執(zhí)紀問責力度，扎緊扎牢制度“籬笆”，加強新時代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清正廉潔、求真務(wù)實的良好政治生態(tài)。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨的建設(shè)是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須深入貫徹黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅持不懈貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，加快建設(shè)與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接、與改革發(fā)展相適應(yīng)的國企黨建工作新格局。

國有資本投資公司承擔著做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的光榮使命，應(yīng)始終秉持“國企姓黨”的政治屬性，堅定不移加強黨的建設(shè)，深入推進全面從嚴治黨，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光