筑造杭州營商環境新生態、新未來

搶先機、拼經濟，營商環境是關鍵。進一步完善行業監管體系、加大力度吸引外資、破除“隱形壁壘”……只有聚焦企業發展的難點痛點，市場活力才能真正得以激發，營商環境才能真正得以提升。

讓更多跨境商品交付從杭州傳遞至全球

作為一家跨境服務企業，杭州樂鏈網絡科技有限公司多年來一直致力于打造全球跨境電商供應鏈智能整合平臺。由于跨境電商業態新且發展快，隨之而來的痛點也較多。發展過程中，我們面臨比較突出的問題有：海外倉備貨雖然離消費者近，但基本只能“一件代發本國訂單”，備貨模式具有不確定性；由于跨境電商采購的特殊性，無票采購庫存無法進入保稅區，不同庫存放于不同倉庫，同一訂單中的不同倉庫發貨，增加物流成本等。

這些問題也得到了市區兩級的高度重視，杭州跨境電商綜試辦政策業務部協調杭州綜保區管理辦公室、杭州海關、中國郵政等相關部門，使用郵政遍布全球的網絡為保稅區出口直郵建立郵政通道。在樂鏈使用數字化手段打通海外倉訂單的信息流透明通道后，海關更在全國率先測試跨境退換貨模式。

2021年5月，我們建設的全球中心倉模式入選浙江自貿區首批十大“制度創新”案例，2023年入選商務部“外貿新業態優秀實踐案例”（全國共30個）。這一切都離不開政策支持與模式創新，我們解決了跨境服務新業態發展痛點，和傳統企業一樣擁有通暢的溝通渠道。當然，這條路永無止境。讓中小企業享受公平公正的營商環境，在物流基礎設施建設等方面繼續出臺一些有利政策，讓更多跨境商品交付從杭州傳遞至全球，讓更多的電商企業落戶在杭州，是杭州下一步需要關注的。

推動直播電商行業自律和規范發展

近年來，直播電商作為電子商務的新興業態，在打造國產品牌、拉動經濟增長、穩定擴大就業、推進鄉村振興、促進數字經濟等方面產生了諸多積極影響。作為電商之都，杭州在直播電商領域更是取得了顯著的成就。隨著營商環境優化提升“一號改革工程”的深入推進，杭州作為創新試點的重要城市，正積極深化攻堅，為企業的經營發展提供更加優質的環境。

此前，國家市場監督管理總局出臺的《網絡交易監督管理辦法》已將直播帶貨納入監管范圍。為加深推進營商環境優化提升“一號改革工程”，直播電商行業面臨的職業打假人、不正當競爭、侵犯知識產權、損害消費者權益等問題，還需相關部門進一步加強政策支持、完善行業監管體系。例如，建立健全相關行業標準體系，引導和支持行業協會、第三方機構聯合直播電商企業等，制定行業標準和自律公約，推動行業自律和規范發展；建立有效的合規管理制度與機制，對平臺中可能出現的不合規行為進行提前預防和正向引導；加強對知識產權的保護，加強對直播平臺和電商企業的監管，確保知識產權不被侵犯。同時，倡導直播電商企業加強對消費者權益的保護，建立健全售后服務體系，保障消費者的合法權益；加強對直播電商行業的宣傳和教育，提高公眾對行業的認知度和信任度。

直播電商企業自身也需要加強內部合規管理，自覺遵守相關法律法規和行業規范，加強社會責任感和公信力。只有政府和企業共同努力，才能為行業發展注入新動能，推動行業持續健康發展。

打通科技成果從“研”走向“產”的“最后一公里”

研發成果在轉化為商品化生產的過程中，中試（產品正式投產前的試驗）是規模化、批量化、系統化的實驗驗證和探究放大工藝的過程。杭州打造科技成果轉化首選地、先行區，需要有堅實的中試能力支撐。以杭州市錢塘（新）區的傳統行業化工為例，區內化工園區有許多擁有較強自主研發和科技創新能力的危化品企業，場地、資金和技術等都很完備，唯獨在建設中試裝置上犯了愁。中試裝置通常不適用危化品建設項目安全監督管理辦法，因而難以得到安監部門的審批。

我們需要瞄準新材料、新能源、醫藥等產業鏈，設置專業的中試研究、虛擬實訓和分析測試三大功能模塊，構建中試研究、成果轉化、高新技術孵化、分析檢測、培訓于一體的技術支撐服務體系，真正打通科技成果從“研”走向“產”的“最后一公里”。建議設立專門的政府協調機構，理順中試各個環節，讓服務全區的“公共”中試基地成為杭州科技創新的硬實力。中試基地建議以公共非營利性機構為主的性質進行設置，按照區內不同行業領域可分為化工（包括新材料）、汽車、醫藥、半導體等產業模塊。中試基地需要固定場地，但不一定要集中一處，可按照行業分區域建設。

最后，建議杭州從科技成果的供給側、需求側、服務側出發，著力建設“服務側”、挖掘“需求側”、引入“供給側”，以打通科技成果轉移轉化各環節“最后一公里”為己任，真正實現科技成果轉移轉化首選地、先行區的打造。

加大“吸引力度”引進國際機構

作為一家推動國際人才交流合作的企業，我們日常需要對接較多中外事務。中國與墨西哥從陌生到熟悉，從間接了解到直接溝通，并逐漸建立交流合作，這一過程都離不開營商環境的支撐。杭州有著豐富的人才資源和開放的市場環境。這幾年，杭州積極開展國際民間科技交流，探索海外人才離岸創新創業基地建設，深入實施海智計劃，努力打造生態圈，為海外歸國科技人才創新創業提供服務；連續十幾年舉辦海外英才杭州項目對接會，積極搭建海內外高層次人才、科技、資本、項目對接，一批優秀企業和創業團隊落戶杭州、逐步成長。

當然，在對外交流合作的過程中還存在國際交流渠道不夠廣泛、自身系統集成不夠充分等問題。我們需要更廣泛引進國際組織分支機構、辦事機構，不斷擴大海外朋友圈，加大力度吸引各類外籍人才來中國就業，加快推進國際交流合作。更多更完善的創新政策，能吸引更多的人才來到這座城市，也能幫助像我們這樣的國際企業更好地適應新發展模式。

繼續建設大IP——破除“隱形壁壘”

作為一家老牌的精品度假酒店，原鄉蘆茨民宿自2016年開業至今經歷了鄉村度假酒店民宿市場的跌宕起伏，也在政府各部門的扶持和關心下順利渡過了三年疫情難關。今年4月份以來，原鄉蘆茨的客房入住情況呈現良好的勢頭，市場占有率不斷提升，客戶口碑也越來越堅實。同時，原鄉蘆茨也在今年完成了集住宿、餐飲、咖啡館、茶空間、雜貨鋪、藝術家工作室為一體的全生態鏈建設，形成旅客“足不出村就能實現鄉村休閑度假閉環”。

原鄉蘆茨的發展和杭州營商環境的不斷優化是息息相關的。首先，杭州是一座旅游城市，住宿業的發展得益于旅游業的興盛發展。這些年，我們深刻感受到杭州在打造旅游目的地大IP建設上不遺余力，使得杭州歷史文化名城的名片愈發璀璨。全國各地、五湖四海的游客因杭州這個大IP而來，以原鄉蘆茨為代表的一大批酒店民宿也因此受益。

其次，得益于杭州這些年在政府公共服務上的不斷建設和投入，“最多跑一次”“一網通辦”等極大提高了行政審批效率，使得企業可以聚焦經營發展，為企業增效減負提供了強有力的支撐。未來，杭州需要繼續在大IP建設上不斷前行，有杭州文旅的大發展才會有企業的小發展。

構建茶文化、茶產業、茶科技“三位一體”茶葉體系

杭州的營商環境是包容且有溫度的。作為一家杭州本土企業，藝福堂一直得到政府的大力支持，這些年的“最多跑一次”等改革嘗試，都是營造最優營商環境的具體做法，為企業帶來了實實在在的幫助。

2021年開始，藝福堂茶業將茶文化、茶產業、茶科技“三茶”統籌高質量發展作為公司的指導方針，貫穿落實到各項工作中，努力實現茶葉企業標準化、數字化、產業化發展，打造茶葉產業新格局。也是在此契機下，希望未來杭州可以重點幫扶省級農業龍頭企業產業化發展，樹立更多典型標桿，全面構建“三位一體”的茶葉體系，進一步提升重點茶葉企業的可持續發展能力，持續擦亮“世界茶鄉看浙江”金名片。

打造全國元宇宙第一城

近年來，杭州經濟保持穩健增長，數字經濟領跑全國。如今的世界又一次處于技術革命風口浪尖，人工智能、元宇宙等相關技術快速發展，形成人類歷史上的大變革，給我們的生產、生活帶來了顛覆性的改變。元宇宙作為數字經濟的高級形態，是數字經濟的發動機。我們應該抓住這個機會，把杭州打造成為中國元宇宙第一城，引領數字中國的快速發展。

今年是“八八戰略”二十周年，也是《浙江省元宇宙產業發展行動計劃（2023—2025年）》的開局之年，如何加快推動元宇宙技術創新、產業發展和生態構建，我覺得應該有下列幾點：打造產業地標，設立杭州元宇宙中心；設立元宇宙體驗館，對市民開放，展示各種元宇宙應用，讓大家真正感受到元宇宙未來；打造場景樣板，先行先試，鼓勵杭州市各部門落地各類元宇宙應用場景，如在文旅、教育、政務、電商、智慧鄉村、養老等方面樹立標桿，推廣到全省全國；打造高端品牌，每年舉辦元宇宙應用大會以及各行業的論壇、比賽，把杭州元宇宙的品牌打造起來。

希望通過以上方式，我們能夠以最優的元宇宙產業服務生態和營商環境，吸引全球高端人才、行業頭部企業等落戶杭州，推動杭州成為全國元宇宙產業的中心和龍頭，不斷賦能數實融合高質量發展，進一步引領數字中國高水平建設。