“雙減”背景下學(xué)校體育的發(fā)展機(jī)遇與路徑研究

摘要：研究目的：基于“雙減”政策背景下探討學(xué)校體育的發(fā)展機(jī)遇與內(nèi)在價(jià)值，并提出促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的路徑。研究方法：文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪談法、邏輯分析法。研究結(jié)果：發(fā)展機(jī)遇與價(jià)值：體育課堂質(zhì)量提升為學(xué)生體質(zhì)健康提供保障；課余體育活動(dòng)為學(xué)生體質(zhì)健康注入活力；讓學(xué)生回歸校園，落實(shí)三位一體的體育格局；為體育作業(yè)反饋與體育測(cè)試科學(xué)化。存在的問(wèn)題：體育教育在學(xué)校體育中的發(fā)展弊端；學(xué)校體育資源的問(wèn)題；學(xué)校體育文化與制度的問(wèn)題；家庭體育教育理念的問(wèn)題。研究結(jié)論：發(fā)展的路徑：體育課堂教學(xué)改革內(nèi)在提升；優(yōu)化提升學(xué)校的體育資源；加強(qiáng)家庭體育教育的理念；完善學(xué)校體育文化與制度。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策" 學(xué)校體育" 體質(zhì)健康

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”）?！半p減”政策以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，以“立德樹(shù)人”為根本任務(wù)，以“學(xué)校教育質(zhì)量的提升與課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要”為工作目標(biāo)，圍繞著“減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、滿足學(xué)生多樣化需求、確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”為核心內(nèi)容，是黨中央對(duì)全面深化教育改革作出的重要決策部署。體育從德智體美勞五育中逐步地走向中央學(xué)科，體現(xiàn)了體育學(xué)科正逐漸被家庭、學(xué)校和社會(huì)所重視，對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展具有十分重要的導(dǎo)向性作用，同時(shí)也要思考在“雙減”政策背景下學(xué)校體育的發(fā)展機(jī)遇與內(nèi)在價(jià)值是什么，如何將政策的方針運(yùn)用到學(xué)校體育中。本文基于“雙減”政策背景，以黨的教育方針為基礎(chǔ)，審視“雙減”政策為學(xué)校體育所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的路徑，為推動(dòng)“雙減”政策在學(xué)校體育中的有效實(shí)施提供參考。

1、“雙減”政策的背景及內(nèi)涵

我國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)在發(fā)展早期缺失政府監(jiān)督，長(zhǎng)期處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，行業(yè)亂象不斷，主要表現(xiàn)為虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、超前教育、販賣(mài)焦慮、價(jià)格欺詐五個(gè)方面，以前五個(gè)方面的具體表現(xiàn)在于虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)的效果、夸大機(jī)構(gòu)的實(shí)力、編造用戶(hù)評(píng)價(jià)、部分教育機(jī)構(gòu)在學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容上超前超綱，嚴(yán)重違背孩子的正常成長(zhǎng)規(guī)律、加重了學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)、向家長(zhǎng)和學(xué)生灌輸“起跑線”思想、刻意制造和販賣(mài)焦慮來(lái)達(dá)到課程售賣(mài)的目的，收取預(yù)付費(fèi)、引導(dǎo)家長(zhǎng)分期付款、退費(fèi)困難等問(wèn)題。而在中小學(xué)里，也是一片忙亂的景象，許多教師開(kāi)始研究如何“彈性上下班”，如何更好地利用時(shí)間為“第二課堂”的工作做準(zhǔn)備，從而導(dǎo)致學(xué)生們?cè)谠緦儆谡n堂中、校園之中能夠?qū)W習(xí)到的知識(shí)，必須要到“第二課堂”中，必須要交錢(qián)才能夠得到原本屬于學(xué)校里能夠達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。在這些亂象面前，黨和國(guó)家推進(jìn)“雙減”政策，其改革力度之大、覆蓋范圍領(lǐng)域之廣，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家的治理決心。因此，要深刻理解“雙減”政策的背景和內(nèi)涵，必須從新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想出發(fā)，來(lái)審視我國(guó)學(xué)校體育中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?！半p減”是基于“世界百年未有之大變局”、“中華民族偉大復(fù)興”、“完全人格，首在體育”以及“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”等宏觀大背景提出的，故而，“雙減”政策是未來(lái)學(xué)校體育的定海神針，是更好地推進(jìn)體教融合、構(gòu)建良好教育生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的行動(dòng)指南。

2、“雙減”背景下學(xué)校體育的發(fā)展機(jī)遇與價(jià)值

2.1、體育課堂質(zhì)量提升為學(xué)生體質(zhì)健康提供保障

目前，“青少年肥胖”、“青少年近視眼”這些名詞已經(jīng)成為了學(xué)校中熟悉的聲音，學(xué)生的各項(xiàng)體能素質(zhì)如力量、速度、靈敏等指標(biāo)的不達(dá)標(biāo)都是長(zhǎng)期存在于“雙減”政策頒布之前，是我們黨和國(guó)家下定決心要盡快解決的問(wèn)題。在“雙減”政策之前，家庭、學(xué)校、社會(huì)都過(guò)度傾向于學(xué)生的文化成績(jī)，讓學(xué)生在“起跑線”上能夠盡快的超過(guò)同齡人，迫使其學(xué)業(yè)壓力過(guò)重，讓五育中的體育處于相對(duì)尷尬的位置，經(jīng)常在學(xué)校中會(huì)出現(xiàn)被占課、被排擠的現(xiàn)象。“雙減”減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使得學(xué)生有更多的時(shí)間來(lái)鍛煉身體。體育課本身就是讓學(xué)生參與其中，使學(xué)生能夠掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，基礎(chǔ)的體育理論知識(shí)與運(yùn)動(dòng)技能，是最快捷最高效傳遞給學(xué)生終身體育觀念的課堂。因此，體育課時(shí)的增加是在情理之中，體育課質(zhì)量的提升也是保障學(xué)生體質(zhì)健康的基本手段。

2.2、課余體育活動(dòng)為學(xué)生體質(zhì)健康注入活力

“雙減”政策的落實(shí)，增加了中小學(xué)課余延時(shí)的體育服務(wù)，多種體育社團(tuán)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)都能夠開(kāi)展運(yùn)作，為校園注入了青春的活力。通過(guò)課余體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和自身的特長(zhǎng)參與到各項(xiàng)體育活動(dòng)之中，不僅通過(guò)體育課，還有課余體育活動(dòng)時(shí)間，能夠保證學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能處于自動(dòng)化的階段，能夠?qū)崿F(xiàn)“教會(huì)、勤練、常賽”的要求，讓學(xué)生體驗(yàn)到體育競(jìng)技與獲得勝利的喜悅，讓學(xué)生的身心都得到積極樂(lè)觀的發(fā)展，為他們的體質(zhì)健康注入活力。

2.3、讓學(xué)生回歸校園，落實(shí)三位一體的體育格局

“雙減”政策通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理與依法治理四大治理方向的思路，為了強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地的作用，讓學(xué)生重新回歸校園生活，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，形成有效的工作合力，統(tǒng)籌學(xué)校、社會(huì)、家庭力量，構(gòu)建良好的教育體系，形成三位一體的體育育人格局，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等精神，做到有法可依、依法治理，為體育學(xué)科在學(xué)校的舞臺(tái)之中大放光彩。

2.4、為體育作業(yè)反饋與體育測(cè)試科學(xué)化

“雙減”政策的落實(shí)，體育家庭作業(yè)、體育社團(tuán)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)的課后作業(yè)都得到了強(qiáng)化。這些體育作業(yè)的布置都是通過(guò)“理論+技能+體能”為整體操作流程。而對(duì)于體育作業(yè)的反饋環(huán)節(jié)，是能夠讓學(xué)生與家長(zhǎng)給予教師一定的答復(fù)，促進(jìn)教師給予更加準(zhǔn)確的因材施教方案，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)完成的習(xí)慣，形成終身體育的理念，能夠激勵(lì)學(xué)生更加積極地參與到體育鍛煉之中。通過(guò)體育作業(yè)的反饋，為不同的學(xué)生形成不一樣的體育測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，形成符合各學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，打破傳統(tǒng)的體育測(cè)試評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)線，科學(xué)化的讓學(xué)生感受到體育并非是“應(yīng)試”教育，而是一種樂(lè)趣，一種享受。

3、“雙減”背景下學(xué)校體育發(fā)展的問(wèn)題

3.1、體育教育在學(xué)校體育中的發(fā)展弊端

在學(xué)校教育中以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，樹(shù)立“健康第一”教育理念。體育教育本身的發(fā)展在這一個(gè)大學(xué)科之中發(fā)揮著很大的價(jià)值，但與學(xué)校系統(tǒng)相吻合還需完善課堂體系。但是就學(xué)校體育而言，體育課堂是學(xué)生主要接觸體育學(xué)科的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而學(xué)生在體育學(xué)科全面發(fā)展還受到一定的限制。例如，體育課程的理論還不夠健全，缺乏各個(gè)學(xué)段的銜接，常出現(xiàn)不斷重復(fù)低級(jí)基礎(chǔ)，出現(xiàn)體育專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)學(xué)生一竅不通，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育學(xué)科的興趣不高，課堂中的參與度不到位，日常鍛煉身體的習(xí)慣未能養(yǎng)成，健全人格也成為了口號(hào)。甚至有些學(xué)生學(xué)了15年的體育卻連1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能都未能達(dá)到熟練，學(xué)生上了高中之后體質(zhì)健康又出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這些問(wèn)題的所在都凸顯出體育教育在學(xué)校體育之中尚未形成一體化的設(shè)計(jì)與實(shí)施，體育教育未能有針對(duì)性地進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)，使課程失去了生命力，讓學(xué)生在體育課程中被動(dòng)的接受運(yùn)動(dòng)技能，被動(dòng)式的去上體育課，這也使得學(xué)生在課程中難以得到提高，不利于其身心健康成長(zhǎng)。

3.2、學(xué)校體育資源的問(wèn)題

不論是體育課堂還是課余體育課，想要達(dá)到實(shí)際的“雙減”效果，要注重課程內(nèi)容內(nèi)部的質(zhì)量。學(xué)校中的師資隊(duì)伍和場(chǎng)地的設(shè)施是提升體育課程質(zhì)量的前提條件，也是保證學(xué)生能夠上足上滿體育課的基礎(chǔ)條件?！半p減”政策的落地，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)上的壓力，讓他們有更多的時(shí)間參與到體質(zhì)健康鍛煉中，但無(wú)形之中也增加了體育老師、校園可使用場(chǎng)地的問(wèn)題。

當(dāng)前，體育教師的師資建設(shè)還不足，教師缺口相對(duì)較大，有的學(xué)校甚至一個(gè)年段15個(gè)班級(jí)卻只配備了3名體育老師，每周每個(gè)班需要上3-4節(jié)體育課。這樣會(huì)讓體育課堂的教學(xué)質(zhì)量得不到改善，也會(huì)使學(xué)生在這樣的課堂面前顯得沒(méi)有積極主動(dòng)性。據(jù)2021年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，全國(guó)體育場(chǎng)共397.14萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積2.41m2，全國(guó)田徑場(chǎng)18.92萬(wàn)個(gè)，設(shè)有400m環(huán)形跑道的田徑場(chǎng)地3.78萬(wàn)個(gè)，僅占19.98%。大部分學(xué)校連400m的環(huán)形跑道的田徑場(chǎng)地都沒(méi)有，這顯然無(wú)法更好地落實(shí)“雙減”政策的課后延時(shí)服務(wù)，基礎(chǔ)的體育設(shè)施無(wú)法滿足學(xué)生參與日常體育活動(dòng)的需求，導(dǎo)致課后延時(shí)服務(wù)的內(nèi)容設(shè)置不合理。

3.3、學(xué)校體育文化與制度的問(wèn)題

從學(xué)校體育的開(kāi)展情況而言，對(duì)于學(xué)校相關(guān)體育文化與體育制度是必不可少的，制度與文化是學(xué)生參與到體育活動(dòng)的必要保障，但在各學(xué)校之中，主要存在著問(wèn)責(zé)、反饋與安全問(wèn)題。主要體現(xiàn)于黨和國(guó)家頒布了一系列政策方針促進(jìn)學(xué)校體育制度與文化的發(fā)展，但還有大部分學(xué)校沒(méi)有對(duì)這些政策得到有效的貫徹與落實(shí)，其主要原因是缺乏相關(guān)的問(wèn)責(zé)制度，導(dǎo)致政策只偏向于形式化；在“雙減”政策落實(shí)下，體育課后延時(shí)服務(wù)缺少相應(yīng)的反饋機(jī)制，沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致得不到正確的教學(xué)反饋，從而影響整體的體育教學(xué)質(zhì)量；體育學(xué)科的本源性就存在一定的安全問(wèn)題，現(xiàn)在的家長(zhǎng)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別注意相關(guān)問(wèn)題，不讓學(xué)生參加強(qiáng)度過(guò)大、挑戰(zhàn)性較強(qiáng)的活動(dòng)。

3.4、家庭體育教育理念的問(wèn)題

“雙減”政策的實(shí)行，對(duì)于一部分家長(zhǎng)而言只是一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的文件，從而在家庭之中對(duì)于孩子的“體育”漠不關(guān)心，家庭營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩，多數(shù)認(rèn)為只有學(xué)習(xí)成績(jī)好對(duì)于孩子的未來(lái)才是有幫助的。正如經(jīng)過(guò)一天的體育課與體育課后延時(shí)活動(dòng)之后，運(yùn)動(dòng)量與運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大進(jìn)而導(dǎo)致過(guò)于疲倦，歸家之后家長(zhǎng)對(duì)其產(chǎn)生較大意見(jiàn)，進(jìn)而限制學(xué)生的體育鍛煉。但對(duì)于“雙減”政策能夠真正做到有效實(shí)施，家庭的體育教育理念極為重要，正確積極的理念能夠?qū)τ谠撜叩穆鋵?shí)發(fā)揮更大的功效。

4、“雙減”背景下學(xué)校體育發(fā)展的路徑

4.1、體育課堂教學(xué)改革內(nèi)在提升

體育課堂的教學(xué)最直接影響到學(xué)生身心健康的全面發(fā)展，而各項(xiàng)政策的落實(shí)，歸根到底的內(nèi)在含義就是促進(jìn)體育課堂教學(xué)改革的內(nèi)在提升。體育課程教學(xué)改革的內(nèi)在提升是體現(xiàn)系統(tǒng)性、人文性與傳統(tǒng)性的具體表現(xiàn)。體育課堂教學(xué)長(zhǎng)期存在于與各學(xué)段之間的銜接性不足、理論知識(shí)匱乏等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)于體育學(xué)科的參與度不高，體質(zhì)健康沒(méi)有得到改善，因此體育課程的一體化改革就顯得非常的重要。體育課堂教學(xué)的改革要從學(xué)生的思想深處出發(fā)、凸顯人文性色彩；要從傳統(tǒng)性出發(fā)、注重當(dāng)?shù)氐谋就廖幕?、即要?duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化進(jìn)行傳承與弘揚(yáng)，這是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于體育課程擁有新的認(rèn)識(shí)，將傳統(tǒng)體育文化理念植入與學(xué)生的內(nèi)心。

4.2、優(yōu)化提升學(xué)校的體育資源

體育教師應(yīng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)多元化的知識(shí)體系與系統(tǒng)化的體育理論結(jié)構(gòu)，在新時(shí)代中，體育教師要打破傳統(tǒng)的體育教育觀念，向習(xí)近平總書(shū)記所提到的“享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”16字方針出發(fā)，提升自己的內(nèi)在教學(xué)水平，提高教師的素養(yǎng)。建立體育教師“壯腰”工程的常態(tài)化，為農(nóng)村學(xué)校的體育教師多提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓更多的體育教授、優(yōu)秀的退役運(yùn)動(dòng)員走進(jìn)校園，傳遞新的理念知識(shí)。積極完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)一體化、多功能化場(chǎng)地，讓學(xué)生在體育課堂與體育課后延時(shí)中享受到體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，并主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)與社會(huì)各界人士，引入資金或到更優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地進(jìn)行體育鍛煉，充分的利用當(dāng)?shù)氐捏w育文化資源與傳統(tǒng)資源，開(kāi)展特色的體育教學(xué)活動(dòng)，打造精品的體育課程，促進(jìn)體育資源得到全面性發(fā)展。

4.3、加強(qiáng)家庭體育教育的理念

學(xué)生的體質(zhì)健康發(fā)展，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是主要的承擔(dān)者，而不是作為一個(gè)旁觀者任憑學(xué)校體育教師的安排，應(yīng)該積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)體育相關(guān)的知識(shí)與理念。學(xué)生除了在校園生活外，大部分時(shí)間都是呆在家里，要想讓其體質(zhì)健康得到提高，養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，關(guān)鍵在于家庭中的體育觀念，如居家鍛煉或親子互動(dòng)式的鍛煉，家長(zhǎng)的言傳身教、一舉一動(dòng)、一言一行都潛移默化地影響著學(xué)生的身心發(fā)展，因此家庭的體育教育理念極為重要。建議家長(zhǎng)與學(xué)生共同制訂家庭運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練計(jì)劃，設(shè)立運(yùn)動(dòng)小目標(biāo)，家庭之間的成員相互鼓勵(lì)，相互督促，必然會(huì)讓學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，還能增進(jìn)和諧的家庭關(guān)系。在家庭中的訓(xùn)練情況可以積極主動(dòng)的反饋給學(xué)校的體育老師，讓其了解具體的情況，并布置相對(duì)應(yīng)的體育家庭作業(yè)，構(gòu)建和諧的家校合作關(guān)系。

4.4、完善學(xué)校體育文化與制度

政府需加強(qiáng)完善對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的問(wèn)責(zé)制度，學(xué)生作為我國(guó)未來(lái)的主力軍，首先需要具備良好的身體基礎(chǔ)作為保障，在這點(diǎn)要求上是必要的。建立并完善學(xué)校體育的反饋機(jī)制，讓學(xué)生在體育課堂中與體育課后延時(shí)服務(wù)中能夠及時(shí)的得到教學(xué)反饋，讓課時(shí)的數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)變成課堂的教學(xué)質(zhì)量，從體育教師的“教會(huì)”轉(zhuǎn)化成學(xué)生積極主動(dòng)的“學(xué)會(huì)”。強(qiáng)化學(xué)校體育活動(dòng)的安全保護(hù)措施，在“雙減”政策的實(shí)施下，各類(lèi)體育活動(dòng)更具多樣化，可以采取一定的安全保護(hù)措施與方案，成立相關(guān)的應(yīng)急工作小組，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在日常運(yùn)動(dòng)之中的自我保護(hù)意識(shí)與遵守相關(guān)的運(yùn)動(dòng)規(guī)則。

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