“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的SWOT分析

摘要：在“雙減”政策的背景下，江西省青少年網球培訓機構發展迅速，為促進江西省青少年網球培訓機構的高質量發展，本文運用文獻資料法、實地調研法、SWOT分析法等方法，綜合分析了江西省青少年網球培訓機構各個階段的發展狀況。研究發現：在“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構的發展是機遇與挑戰并存，優勢劣勢明顯，應抓住國家政策支持和經濟快速發展這一發展機遇，充分發揮優勢，盡量規避風險。并提出了雙減背景下江西省青少年網球培訓機構發展的優化策略：（1）摒棄惡性競爭，引導培訓機構良性有序發展；（2）加強學校與機構的合作，構建優質課后延時服務；（3）建立培訓機構準入機制，適當淘汰資質差的機構；（4）政府應加大對優質機構的扶持力度。

關鍵詞：“雙減”" 青少年" 培訓機構" SWOT分析

1、前言

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年7月24日印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），“雙減”政策為義務教育階段的學生進行了減負，沒有了繁雜的課后作業，使得更多學生有時間進行體育鍛煉。2023年3月22日江西省教育廳等15個職能部門印發《江西省校外教育培訓跨部門聯合監管執法工作指南（試行）》，劃分9類監管事項，列明51項違法違規情形及對應的法律依據、執法基準和牽頭部門、執法部門、配合部門等，為多個部門聯合監管執法提供指引，破解監管執法難題。以上文件為江西省青少年網球培訓機構發展提供了相應的條件，使其發展便利化。加之近些年來江西省青少年網球培訓機構發展勢頭迅猛，但有些卻仍舊處于發展的初級階段，有很大的發展潛力和市場開發空間。江西省青少年網球培訓機構中現有培訓方式多種多樣，有專業網球俱樂部、社會各類網球培訓機構、高校網球培訓班、各級體校培訓班和個人組織的培訓班，但同時江西省青少年網球培訓機構中專業培訓機構的發展存在以下問題：培訓機構的影響力不夠，場地數量分布不合理，培訓機構規模小、管理混亂，培訓機構中教練員水平普遍偏低，培訓內容太單調，缺少創新。總體來說，江西省青少年網球培訓機構起步晚，市場發展潛力巨大，還有待進一步發展。

2、“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的機遇

在國務院出臺“雙減”政策之后，體育培訓行業正在經歷跨越式的增長。我國藝術和體育等非學科類的培訓機構暴增，江西省也新增了很多體育類的培訓機構。由此可知江西省青少年網球培訓機構在“雙減”政策的影響之下，早些年一直被基礎課程學科類培訓補習所占有的青少年網球體育培訓機構將迎來前所未有的發展契機與市場前景。

2.1、轉型機遇：促進江西省青少年網球培訓機構提質升級

隨著時代的發展，人們的追求越來越高，許多家長對于小孩的體育培訓要求也不再只簡單地拘泥于傳統的休閑鍛煉為目的，家長對孩子的體育培訓也有了更高的標準和重視程度，以江西省青少年網球運動培訓為例，主要體現在家長對網球運動培訓過程中的教學質量和培訓成效提出了更加苛刻的標準和要求。孩子的運動培訓不限于只參加課外運動培訓，還要看到孩子參加培訓后的身體體能和心理開朗程度等方面有所效果。同時，為了避免江西省青少年網球培訓機構市場出現過度飽和，從而引起市場自發性、盲目性、滯后性等問題，相關政府出臺了一些相應政策，不僅有助于江西省青少年網球培訓行業在市場監管、審查、資質認證、經營許可、消防安全等方面進行有效的市場競爭秩序規范，還提高了江西省青少年體育培訓機構的發展水平和規范化。江西省青少年網球體育培訓機構也漸漸向精細化、體系化、高水平、高質量方向發展，實現網球培訓機構粗放化的轉型升級，網球市場的新一輪競爭壓力會進一步促進江西省青少年網球培訓機構的供給水平與能力。

2.2、融合機遇：促進網球培訓機構與學校網球相結合

長期以來，學校相關體育課程開設的目的一直是強健體魄、保持健康狀態、健全人格、普及體育知識學習，但開設的相關網球體育實踐課程漸漸不能與時俱進，滿足更廣大青少年個性化、多元化的發展內需。在“雙減”政策出臺后，江西省青少年網球培訓機構受制于多種因素，其中師資匱乏、普及程度狹隘等問題尤為突出，如果青少年的網球培訓教育只是單純依靠學校課程教學的開設，這將滿足不了江西省青少年不斷增長的個性化、多樣化的培訓需求，尤其是網球培訓方面相關專業性的指導，校外網球培訓機構彌補了學校網球的不足，兩者互為補充，不可或缺。同時“雙減”政策的出臺為江西省青少年網球體育與網球教育的融合提供了更多的機遇與幫助，江西省各地的網球培訓機構也在不斷地探索，力圖在青少年網球培訓的教練隊伍、場地設施、機構高質量發展等多方面實現整合。與此同時，也有相關部分網球培訓機構以承辦活動的形式與學校網球體育教研實現深度合作與發展，并在活動開展的過程中積極利用宣傳優勢，在實現校企合作的同時也加大宣傳推廣力度，擴大青少年網球培訓機構的銷售市場范籌，有效地吸納學員。因此，“雙減”的出臺讓校園網球與社會網球培訓機構實現全方位多層次的合作與交流，不斷與時俱進，改革創新。匯集多方優勢，實現江西省青少年網球培訓事業的共贏。

3、“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的優勢

3.1、國字號教練入駐江西

2017年，江西省首個大型國際網球學院——拓普嘉華國際網球學院在九江市武寧縣成立，由中國國家女子網球隊后備組組長夏嘉平和中國青年網球隊教練唐光華共同創辦。夏嘉平，男，1969年出生于上海，網球運動員、教練員。1990年北京亞運會上，夏嘉平力克菲律賓、印度和韓國選手，為在亞運會上中國男子網球實現金牌“零”的突破，立下汗馬功勞。1991年7月，世界大學生運動會上夏嘉平獲得男子網球單打比賽的冠軍，創造了中國網球手在世界綜合性運動會上第一次奪得金牌的記錄。2019年7月，國家體育總局網球運動管理中心發布通知，宣布聘任夏嘉平為國家網球隊女隊后備組教練組長。2017年，他將自己在上海的房子賣掉，在國青隊教練唐光華的家鄉江西省武寧縣籌建拓普嘉華國際網球學院，培養專業網球選手。希望通過拓普嘉華國際網球學院的建立，助推江西省的網球發展，提高江西網球的整體水平。

3.2、江西網球的蓬勃發展

在2019年8月第二屆全國青年運動會上，江西籍運動員王雨涵、侯亞男獲得網球女子雙打冠軍，侯亞男獲得網球女子單打亞軍，蔡珈藍、葉詩羽獲得網球女子雙打季軍。這是開創了江西省網球歷史的一枚金牌。隨著“江西國際女子網球公開賽”的成功舉辦，江西網球在2014年開啟了新紀元。江西網球公開賽由江西省人民政府主辦，江西省網球運動管理中心、南昌國際體育中心協辦，江西省體育發展有限公司獨家運營。2019年是江西網球公開賽連續舉辦的第六年，經過六年的成長，江西網球公開賽賽事組織得越來越好，吸引了一批又一批的球迷前來觀看，帶動了全民健身的網球氛圍。江西網球公開賽系列賽的成功舉辦吸引了一批又一批的青少年兒童參賽，江西網球公開賽系列賽有四個季賽一個年終總決賽，并且年終總決賽的前八名可以獲得免費觀看江西網球公開賽的機會。比賽提高了青少年網球的水平，觀看高水平的職業賽事有利于激發孩子的興趣，營造了一種良好的網球氛圍，越來越多的青少年兒童參與到這項運動中來。

3.3、體育消費水平提高，網球培訓需求增長

據國家統計局2023年1月17日公布的數據顯示，2022年江西省GDP的增速為4.7%，增速排名全國第一。2022年江西省地區生產總值為32074.7萬億元，突破3萬億元大關，全國排名由第18名上升至第15名。2022年末，江西省常住人口4527.98萬人，比上年末增加10.58萬人，增長0.23%，2022年江西居民人均可支配收入32419元，比上年增長5.9%。至2022年，江西省經濟飛速發展，人均GDP突破1萬美元，達到中等偏上收入國家（地區）水平，營商環境不斷完善，市場主體滿意度不斷提高，服務型經濟的發展尤為突出。2023年全國體育產業工作會議明確，下一階段體育產業工作將圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神，把促進體育消費放在更加重要的位置，研制相關政策，推動各地創新體育消費的新業態、新模式。不斷釋放體育消費潛力、擴大體育消費規模、優化體育消費結構，推進體育消費持續提質擴容。隨著收入水平的提高，人們的消費層次和消費意識的不斷提升，網球貴族運動的屬性得到更多家長的認可，青少年網球培訓的需求不斷增長。

4、“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的劣勢

4.1、網球培訓機構管理不健全

“雙減”政策是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，以落實立德樹人為根本任務。青少年網球體育培訓機構正面臨眾多機構涌入、管理及運營粗放等重大問題。面對眾多培訓機構盲目的涌入尤其是相關資本的介入，這強化了江西省青少年網球運動培訓企業的供給質量，但也加速了一些商業邏輯體系混亂的體育培訓機構在市場競爭中的淘汰，促進網球培訓機構的更新換代，同時由于資本的注入，一部分網球培訓機構不得不妥協于資本，追求短期效益，不為機構的長遠發展著想，出現很多不懂網球的人在掌控機構的運營。在相關經濟利益的威逼利誘下，江西省青少年網球培訓機構發展的數量與質量能否平衡這在體育行業是一個重大挑戰。目前的那些“低門檻”網球體育培訓機構如果被投機倒把者不合理利用，加上市場監管的不力，這些都將對消費者和整個行業造成不可彌補的缺口。因此，處理好這把雙刃劍至關重要。

4.2、網球運動普及程度較低

網球運動從曾經的冷門運動，到現在的網紅運動，網球人口在不斷增加，但受制于經濟發展水平，江西的網球人口與國內一線發達城市相比還有一定差距。目前江西的青少年網球培訓市場還處于剛起步階段，加之“雙減”政策的影響，潛在的問題也很多。從長遠發展來看，應加快網球運動的宣傳與普及，提高網球運動的影響力。網球人口基數少、網球培訓對象不穩定等潛在問題也不容忽視。網球作為一項高雅的體育運動，在我國尤其是對于經濟不太發達的江西來說，大眾體育健康意識和健身消費觀念對網球市場的影響起著決定性的作用。健康、健身意識越強，網球經濟消費觀念越開放，加之新鮮事物的不斷涌現，大眾接受新事物的能力也有所增強，這同時也潛在地刺激了網球運動的消費。

4.3、網球運動項目市場競爭激烈

伴隨著我國體育教育事業的發展，國民經濟的高質量發展，人們日常生活更加豐富多彩，越來越多的運動項目在普及，在眾多的體育項目中，足球、籃球、羽毛球和乒乓球是目前體育培訓市場中比較火爆的項目，使得網球在體育運動項目中的占比結構較少。與其他球類運動相比，網球在日常生活中的普及程度地位較低，在體育培訓市場中所占份額相對減少。加之網球運動不易上手、網球教練水平參差不齊，這些因素都間接地制約了整個網球運動的水準，同時也不利于網球消費市場的拓展。各網球培訓機構之間無序發展、惡性競爭，一些培訓機構為了經濟利益不擇手段，捏造或散布虛假信息來詆毀競爭對手，造成對手聲譽和經濟上的損失，破壞公平競爭的秩序；通過價格戰爭搶學員和非正常手段挖走教練員，影響了機構的正常運轉；價格戰擾亂了正常的市場價格秩序，同時也損害了消費者的利益，阻礙了網球培訓行業的健康有序發展。

5、“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的挑戰

5.1、網球教練水平良莠不齊、專業師資匱乏

網球教練是網球機構培訓中的關鍵因素與靈魂人物，是網球鏈中必不可缺的一環。目前江西省青少年網球培訓機構中教練的主要組成部分是：專業隊退役運動員、高校網球專業學生和社會網球愛好者等，這就導致了江西省青少年網球培訓機構教練員水平參差不齊、動力不足、流動性大。江西省青少年網球培訓機構教練員隊伍中最穩定的就是那些既做管理又做教練員的機構管理者，剩下其他的教練員流動性較大，一些優秀教練員有了教學經驗后會選擇自己找個場地帶一批學生，可能還會造成一部分學員流動；也有一部分教練員跳槽到沿海經濟發達地區追求更好的待遇；還有一部分大學生教練員由于還是學生身份，教學能力不高，教學經驗缺乏，課堂教學質量不佳，應對突發情況的能力還有待提高。隨著我國體育事業的不斷發展，體育專業人才的需求迫切，每年各個地區各大高校的網球體育專業畢業生遠不能滿足當前體育的需求，相關網球體育專業人才缺口很大。網球教練數量和質量上的雙重制約，加之日常生活中網球運動推廣普及范圍較窄，網球基礎設施不健全等，這些都使得網球教練成為體育培訓領域的稀缺資源。

5.2、青少年網球培訓應轉型升級

首先，在“雙減”政策的背景下，網球培訓機構面臨良好的外部環境，國家政策的導向使其有了高質量發展的土壤，但同時面臨著同行激烈的內部競爭；其次，隨著社會經濟的高速發展，互聯網人工智能的不斷普及化，消費場景發生了重大轉變，體育培訓與其他新型業態相結合已經成為新的趨勢，網球體育培訓行業與時俱進，結合時代發展現狀，積極求變，與多種消費場景聯動發展。青少年網球培訓機構要要謀求長遠發展，就應樹立先進的教育理念和制定規范的營銷策略，抓住當下機遇，不斷改革求變、優化升級，努力提升網球培訓機構的教學水準和能力，在遵守青少年網球培訓機構規章制度的前提下不斷發展壯大其規模和影響力。同時要牢牢緊跟國家政策，緊隨時代發展潮流，需要認真地思考網球機構可能出現的“機”，合理利用，抓住機遇，順勢發展。另外，體育應試考試的出現，也讓網球運動進入到了應試范圍，因此網球培訓機構應抓住機遇，考慮與應試教育相結合。體育教育是我們國家教育的重要組成部分，欲文明其精神，必先野蠻其體魄。

5.3、培訓場地受限

網球場地數量的多少直接決定了一個地區網球活動的基礎，一個地區網球運動開展的好壞以及該地區參加培訓的人數都與該地區網球場數量有很大關系。根據江西省體育局發布的2022年全省體育場地普查數據：全省人均體育場地面積為2.53m2，相較于全國人均體育場地面積2.20m2，江西省人均場地面積略高于全國平均水平。全省球類運動場地11.72萬個，足籃排三大球場地共5.76萬個，占比49.17%；乒乓球和羽毛球場地5.62萬個，占比47.93%；其他球類運動場地3398個，占比2.9%。其中網球場有1000多片，對比其他運動場地網球場地數量較少，但很多場地都是屬于教育系統或其他企事業單位，因為要方便管理人員管理，這些體育設施面向社會的開放率不到30%。真正市場化的面向大眾開放的場館相對較少，這也就十分限制青少年網球培訓場地的供給。屬于體育系統的網球場地有限，大都是各個地市的體育中心，一個地市就幾片網球場地，除去給機關單位使用的場地，用來做青少年網球培訓的所剩無幾，遠遠不能滿足培訓所用。加之江西對網球的重視程度與北上廣深等一線城市相比，無論是網球設施、場地、資源等，還是經濟投入、政策落實、發展支持都是較之不及的。沒有場地的培訓無從談起。

6、“雙減”背景下江西省青少年網球培訓機構發展的優化策略

6.1、摒棄惡性競爭，引導培訓機構良性有序發展

江西省青少年網球培訓機構無序發展、惡性競爭的現象由來已久，一些培訓機構為了經濟利益不擇手段，捏造或散布虛假信息來詆毀競爭對手，造成對手聲譽和經濟上的損失，破壞公平競爭的秩序；通過價格戰爭搶學員和非正常手段挖走教練員，影響了機構的正常運轉；價格戰擾亂了正常的市場價格秩序，同時也損害消費者的利益，阻礙了網球培訓行業健康有序的發展。各培訓機構間應該摒棄惡性競爭，建立良好的競爭機制，同時要提高教練員的準入門檻，對于沒有教練員等級的教練員一概不予錄用；加強新教練員的崗前培訓，進行考核制，考核不通過堅決不予錄用；同時對教練員教學能力和師德師風進行考核，考核不通過予以辭退處理。只有共同把江西省青少年網球培訓市場這塊蛋糕做大，各大網球培訓機構才能更好地發展。

6.2、建立培訓機構準入機制，適當淘汰資質差的機構

制定科學合理的評估標準，評估內容大致包括機構的證照是否齊全、機構的辦學資質、收費的標準、師資力量配備、教學理念、課程設置、宣傳招生、消防安全、組織管理、風險管控等。評估標準制定由體育行政部門牽頭組織，其他各部門配合，根據各自職責范圍制定評估標準，同時鼓勵協會和培訓機構也參與到評估標準的制定中來；其次，對于江西省青少年網球培訓機構的評估要引入第三方評估機制，第三方評估是指江西省青少年網球培訓市場之外的人員來進行評估，包括高等院校和一些研究所專業的評估機構；最后，還要將評估結果及時向社會公眾進行反饋，接受社會和民眾的監督。對于評估不合格的機構進行整改，整改后還不合格的給予關停處理，以保證江西省青少年網球培訓機構的有序發展。

參考文獻：

[1]人民日報.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[N].人民報，2021，7.

[2]江西省教育廳《江西省校外教育培訓跨部門聯合監管執法工作指南（試行）》[Z].2023，3.

[3]江西省教育廳《江西省體育類校外培訓機構管理辦法（試行）》[Z].2022，09.