成都市建筑廢棄混凝土現狀調查及對策建議

摘要：近二三十年來，我國城市化進程日新月異，而成都市作為省會城市和“新一線”城市，城市化發展是不可避免的。隨著成都市經濟建設的高速發展，不少基礎設施和建筑物需要更新換代，由此產生的建筑垃圾中廢棄混凝土比例高達30%～50%。同時，環境問題越來越突出，政府開始就環境問題提出了應對政策，如何提高廢棄混凝土利用率成為許多學者的研究方向。通過各種渠道查閱資料和實地調查，簡述了目前成都市建筑廢棄混凝土回收利用的情況，包括廢棄混凝土的產生情況及當前處理情況、成都市廢棄混凝土回收利用中產生的問題、成都市廢棄混凝土回收利用的現行政策。其中重點闡述了成都市廢棄混凝土回收利用中產生的問題，將其分為產生環節、運輸環節、應用環節、監管環節4個方面，最后針對成都市當前情況提出了一些政策建議。

關鍵詞：廢棄混凝土； 再生骨料； 回收利用； 城市化建設

中國分類號：X705A

［定稿日期］2022-04-15

［基金項目］四川省大學生創新創業訓練項目（項目編號：20210636088）

［作者簡介］范思怡（2001—），女，在讀本科，研究方向為工程造價。

［通信作者］王睿（1988—），女，博士，講師，主要從事土木工程病害研究工作。

1 建筑廢棄混凝土回收利用的現狀

1.1 產生情況

1978年以來，我國經濟發展邁向新征程，人民對生活品質的要求日漸提升，廢舊建筑物和基礎設施需要不斷進行升級和更新。然而，在升級和更新的過程中會產生大量廢棄混凝土。據成都市統計局調查資料顯示，僅成都市中心城區每年產生的建筑垃圾就超過2 000萬m2。此外，在進行施工生產中，清洗各種混凝土生產運輸設備的排放物和在施工中剩余的廢棄混凝土中含有大量不溶物和有害化學成分，未經處理而丟棄，環境污染和資源浪費問題將愈加嚴重。目前，成都市身處城市化建設的關鍵時期，老城翻新、交通建設等每年都會產生不可降解且數量龐大的廢棄混凝土。其中大多數都直接通過社會車輛運往郊區進行填埋或堆存，在環境方面產生了極大的消極作用。

1.2 處理情況

針對成都市目前的廢棄混凝土處理現狀，相關研究人員探索出了許多回收利用的方式。按照對廢棄混凝土的利用程度，將其分為4種方式：

（1）將廢棄混凝土通過社會運輸車輛運輸到指定地點進行填埋。

（2）低級利用：將拆除的廢舊混凝土通過篩選和破碎處理制成建筑填料，用于道路新建，這是目前大部分處理點采用的方法。

（3）中級利用：廢棄混凝土通過物理、化學方法處理后用作道路的穩定土、建筑物的基礎墊層、基礎換填、建筑砌塊。

（4）高級利用：將廢棄混凝土經過破碎處理、篩分后制成再生骨料，利用再生骨料配制預拌混凝土、砂漿和生產保溫墻、制造水泥等。

成都市針對廢棄混凝土回收利用問題，除以上處置方式外還建立了多個全封閉環保攪拌站，運用專業機械和污水處理系統將混凝土生產中殘留的廢料溶化。其中的廢渣既可以制成符合強度標準的環保磚，還可以摻入C40以下的混凝土中。

2 建筑廢棄混凝土回收利用的問題

根據成都市目前處理廢棄混凝土回收利用的現狀和實地走訪調查，發現本市在回收利用的過程中仍存在各種各樣的問題，并將其總結為4個方面。

2.1 產生環節

（1）成都市目前對廢棄混凝土的具體數據獲取較少，且對廢棄混凝土數量的計算標準沒有統一規定，很多企業和單位對廢棄混凝土的產生數量沒有預估，對怎樣處理這些廢棄混凝土也沒有準備預案，導致廢棄混凝土管理混亂，不易控制。

（2）當前成都市很多地方處理廢棄混凝土時沒有采取分類管理，導致在后期處理時會大大增加分類成本，同時還會降低可回收利用率。

（3）成都市多數地區很少對廢棄混凝土進行現場處理，造成廢棄混凝土混亂，處理效率低下。有些地方因為沒有及時處理好廢棄混凝土導致交通擁堵和環境污染，甚至發生意外事故。

2.2 運輸環節

（1）市區相距處理廢棄混凝土的點位較遠，所以運輸廢棄混凝土的距離較遠。并且白天運輸廢棄混凝土的車輛不能進城，只能進行夜間運輸，運輸的時間受限制，降低了運輸的效率。這些原因導致了運輸廢棄混凝土的成本增加。為了降低運輸成本，一些企業和單位使用沒有運輸資格的車輛，并且在一些交通監管不嚴的地區還會出現車輛超載等問題。

（2）社會車輛監管存在漏洞，市場存在一部分的黑車［1］，這些黑車消息靈通，能夠深入工地去收集廢棄混泥土，然后根據市場的價格賣給一些小規模的處理場所，導致了一部分廢棄混凝土的流失，同時也降低了回收利用率。

2.3 應用環節

（1）再生骨料性能存在缺陷，沒有天然骨料的強度，吸水性和孔隙率也有所增高，這些缺點導致再生骨料的回收利用范圍受到限制。

（2）無法利用廢棄混凝土大量生產出質量較高的再生混凝土和混凝土砌塊。

（3）政府扶持力度不夠，再生產品效益低下。再生產品與天然材料產品相比，價格便宜，利潤微薄，所以很多企業不愿意進入這個行業。

（4）再生產品缺乏行業質量標準，再者人們對“建筑垃圾”的概念很模糊，存在排斥的心理，對廢棄混凝土再生產品信任度低，給廢棄混凝土再生產品在銷售和應用階段形成了巨大的阻力。

2.4 監管環節

（1）政府相關政策不配套，造成相關企業發展很艱難。雖然我國對建筑再生產品在財政、稅收等方面有政策優惠，但地方政府并沒有強有力的扶持措施。企業發展主要存在以下困難：生產原材料供應不穩定、利潤和發展空間得不到保障。

（2）成都市對廢棄混凝土的管理不集中，導致許多社會問題，例如：污染土地和水資源、交通擁堵、影響居民生活、再生產品質量不合格等問題。

（3）缺少對工程實施各環節所產生的廢棄混凝土的統計，導致對廢棄混凝土的回收利用程度難以進行判斷。

3 建筑廢棄混凝土回收利用的政策與實施建議

根據調研了解到有關成都市廢棄混凝土處理現狀以及在回收利用過程中存在的問題，為進一步推進成都市建筑廢棄混凝土回收利用，將以成都市現行政策為參考，對目前仍存在的問題提出針對性、可行性的政策實施建議。

3.1 現行政策

成都市每年產生的建筑垃圾已超過2 000萬m2，市區內已有處理廢棄混凝土的相關項目和場所，共計21處。雖資源利用率達到30%，但還遠遠達不到城市綠色發展［2］對回收利用的要求。此外，為召開成都2023世界大運會，逐步深入推進各重大公共基礎設施建設，預計2023年廢棄混凝土的產生量將達到峰值。根據對目前出臺的現行政策進行調查，成都市為加快廢棄混凝土回收利用的進程提出4個方面的實施政策，就現行政策進行簡單介紹。

3.1.1 “三年行動”

2020年成都將加大實行建筑廢棄混凝土處置“三年行動”規劃，統籌推進建筑廢棄混凝土減量化、資源化、無害化處置，力爭到2022年，實現全市建筑廢棄混凝土源頭減量30%以上，利用率達50%以上。［3］

3.1.2 分類管理

所有建筑廢棄混凝土在進入處理場所時，要先經過一系列的工藝技術處理，將建筑廢棄混凝土進行有效分解和分類，減少廢棄混凝土中其他雜質的摻和。實現建筑廢棄混凝土最大程度減量化、資源化，提高再生產品的質量。通過分類管理方法，實現建筑廢棄混凝土分類率達到100%。

3.1.3 云監管

利用各種互聯網和人工智能等高新技術，建立起監管廢棄混凝土出入的數字化平臺。并利用電子圍欄、智能化終端設備、場地監視系統和使用無人機巡查［4］等方式，實行“云監管”。

3.1.4 規范化的建筑廢棄混凝土消納場

2020年底前，除“5+1”城區以外（即錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區），每個區（市）縣至少要完成建設1個廢棄混凝土消納場。新都區、青白江區、簡陽市、崇州市要完成建設4個資源化利用項目；2021年底前，在龍泉驛區要建設消納能力達150萬t/年的資源一體化示范項目。在溫江區、雙流區、金堂縣新增3個資源化利用項目，逐步深入成都市建筑廢棄混凝土資源化建設進程，提高廢棄混凝土的處置能力和資源化利用率［5］。

3.2 政策指導

結合成都市處理廢棄混凝土的現狀及出臺的現行政策，針對目前仍然存在的一系列問題，從6個方面提出可改進的政策建議。

3.2.1 產生源頭管理

建筑物的改拆，是產生廢棄混凝土的主要途徑。成都市改拆建筑物的方法主要有爆裂法、重錘碎裂法和鉆孔法［6］。一些西方國家，為了能減少廢棄混凝土中的雜質，提高純度，對建筑物進行有選擇性地拆除。此種方法不僅能減少廢棄混凝土的產生，而且后期再生產品的質量也能夠得到較大提升。因此，建設單位在廢棄混凝土的產生環節，可以采用“選擇性拆除”［7］方法，對產生的廢棄混凝土進行分類處理，從源頭減量，提高對廢棄混凝土產生源頭的管理效率。

3.2.2 運輸把控

運輸堆放點制度化、規范化，運輸車輛統一集中管理。可以在城市重要地區增設并規范運輸堆放點，同時協調并平衡個市區的建筑廢棄混凝土處理點；對運輸車輛進行統一集中管理，有關部門加強對渣土車作業的，禁止渣土運輸行駛過程中超載、超速。及時搞好防范措施，避免沿路發生滴灑現象。

3.2.3 處理信息化

建立信息化監管平臺，利用數字化智慧進行城市建設。在成都市構建建筑廢棄混凝土全面信息化管理平臺，將建筑廢棄混凝土產生位置、類別、規模、處理等數據及時公布。保持建筑廢棄混凝土產生與處理的平衡，實現全面的信息化平臺監管。

3.2.4 企業技術與質量

廢棄混凝土處理相關企業要加快對再生產品的研發與拓展、施工工藝的創新；引入高新技術，提升處理效率和產品品質；強化再生骨料、再生水泥等再生產物的質量。實現通過企業自身資質的提高，帶動本市廢棄混凝土回收利用走向產業化、系統化、高質量化。

3.2.5 產品推廣

政府對相關企業采取補貼政策，建立完善的政策支持鼓勵體系，提倡實行PPP、BOT模式，提高企業的從業積極性。加強對以再生混凝土為代表的廢棄混凝土再生產品的宣傳與推廣，提高其社會認可度和接受度，促進建筑廢棄混凝土回收利用行業在成都市的發展。

3.2.6 監管市場

加強對市場的監管力度，通過實行準入制度，企業資質進行嚴格審核。將市場透明化，通過建立“云監管平臺”，實現市場的透明監管。規范社會車輛作業，鼓勵其與企業進行長期合作，避免“黑車”的現象，擾亂市場秩序。嚴格執法，對有違法行為的企業或個人依法進行處罰。堅持管理為主、執法配合，來營造良好的公平競爭市場氛圍。

4 結論

成都市在廢棄混凝土處理再利用的技術上面有一定的基礎，但是還需要進一步解決當前存在的問題，提高廢棄混凝土利用率，優化再生產物性能，降低處理成本等一系列方面都有相當大的研究前景。目前成都市在城鎮化建設的高速發展時期，廢棄混凝土的數量將大幅增長，開展廢棄混凝土回收利用市場廣闊，隨著技術不斷提高帶來更大的利潤，利用科學技術緊跟國家可持續發展道路。

參考文獻

［1］ 范林根. 上海市建筑廢棄混凝土資源化利用現狀和對策研究［J］. 海上建材， 2018 （5）： 17-20.

［2］ 李成玉. 加強再生資源綜合利用 促進清潔發展綠色發展［J］. 中國經貿導刊， 2017（9）： 23-24.

［3］ 逍遙客. 成都實施建筑垃圾處置三年行動規劃 力爭2022年實現amp;#8203; 資源化利用率50%以上［N］.http：//www.huanbao-world.com， 2022-03-06.

［4］ 嚴良平， 蘆建剛， 崔博濤， 等. 基于無人機巡查的電站征地紅線智能分析系統［J］. 工業儀表與自動化裝置， 2022（1）： 106-111.

［5］ 成都市人民政府辦公廳. 關于加強全市建筑垃圾管理強化建筑垃圾污染防治的實施意見［Z］. http：//gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action？id=130663amp;tn=6，" 2021-08-05.

［6］ 王帥. 商品混凝土生命周期環境影響評價研究［D］. 北京： 清華大學， 2009.

［7］ 胡鳴明， 張純博， 張倩. 國際視野下的建筑廢棄物管理與資源化現狀［J］. 工程研究-跨學科視野中的工程， 2016，8 （4）： 365-373.