重慶市工業園區的環境風險指數分析

摘要：工業園區持續快速發展，給園區環境風險管理帶來巨大的挑戰。環境風險評估可以識別園區環境風險，對園區環境風險管理決策具有重要意義。園區環境風險評估等級的確定依賴于環境風險評估的定量分析體系，而環境風險指數分析是對環境風險等級進行量化的重要手段。本文以重慶市某工業園區為例，參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》的環境風險指數計算方法，確定環境風險等級，提出環境風險管理建議，以期為園區突發環境事件風險評估提供參考。

關鍵詞：環境風險評估；環境風險指數；環境風險等級；突發環境事件

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2023）06-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.06.042

Environmental Risk Index Analysis of Industrial Parks

in Chongqing City

YU Lan1， TANG Dan2

（1. Chongqing Chemical Engineering Design amp; Research Institute Co.， Ltd.;

2. Chongqing Longhu Keheng Real Estate Development Co.， Ltd.， Chongqing 400000， China）

Abstract： The continuous and rapid development of industrial parks poses enormous challenges to environmental risk management in the park. Environmental risk assessment can identify environmental risks in parks， which is of great significance for decision-making in park environmental risk management. The determination of the level of environmental risk assessment in a park relies on the quantitative analysis system of environmental risk assessment， and environmental risk index analysis is an important means of quantifying the level of environmental risk. Taking an industrial park in Chongqing City as an example and referring to the calculation method of environmental risk index in the \"Recommended Method for Risk Assessment of Administrative Region Sudden Environmental Events\"， this paper determines the level of environmental risk and proposes environmental risk management suggestions， in order to provide reference for the risk assessment of sudden environmental events in the park.

Keywords： environmental risk assessment; environmental risk index; environmental risk level; sudden environmental events

隨著生態文明建設的推進，環境風險評估成為生態環境保護的主要任務之一[1]，工業園區需要開展區域突發環境事件風險評估[2]。根據《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》，中國開發區達到2 543家。

根據中國開發區網統計數據，截至2023年3月底，中國開發區約有2 800家，工業園區持續快速發展，給園區環境風險管理帶來巨大的挑戰。環境風險評估對園區環境風險管理決策具有現實意義。

環境風險評估分企業、園區及行政區域三個層次[3-4]。近年來，我國環境風險評估體系不斷完善。針對企業，國家已出臺相應的環境風險評估方法及指南[5]；針對行政區域，國家也已發布《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》；然而針對園區，僅江蘇省出臺《工業園區突發環境事件風險評估指南》

（DB 32/T 3794—2020），國家層面的工業園區突發環境事件風險評估指南尚有欠缺。不同研究選取不同評估體系進行了環境風險等級評定[6-9]，而環境風險指數計算是對環境風險等級進行量化分析的重要手段。本文以重慶市某工業園區為例，參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》的環境風險指數計算方法，確定環境風險等級，提出環境風險管理建議。

1 環境風險指數計算方法

環境風險指數法按風險評估單元確定風險指數和風險等級[10-12]。首先對環境風險源強度指數（S）、環境風險受體脆弱性指數（V）、環境風險防控與應急能力指數（M）的各項指標分別打分并加和，分別確定水、大氣、綜合環境風險指標，然后通過式（1）計算得出環境風險指數（R），最后按照表1判定環境風險等級。

（1）

2 工業園區環境風險指數計算

該工業園區分為5個分區，即A區、B區、C區、D區和E區。

2.1 環境風險識別

企業生產、加工、使用、存儲的所有環境風險物質數量與其臨界量的比值Q是環境風險源識別的重要依據[13-14]。經環境風險源識別，該工業園區內涉水環境風險源共有19家，全為一般風險源，其中Q值大于0.5的風險源有3家（U2企業、U3企業、U4企業）；涉氣環境風險源共有19家，一般風險源有18家，較大風險源有1家（U1企業），其中Q值大于0.5的風險源有2家（U3企業、U4企業），U5企業涉及毒性物質液氨。環境風險受體識別可以為環境風險評估提供基礎數據。經環境風險受體識別，該工業園區水環境風險受體包括嘉陵江、水庫、湖以及居民用水取水口；大氣環境風險受體包括園區邊界向外擴展5 km區域內的鄉鎮（街道），共計26個。

2.2 環境風險評估單元劃分

該工業園區A區相對獨立，其他四區相連。因此，根據地理特征，將其劃分為A區、其他四區2個風險評估單元。

2.3 環境風險評估

2.3.1 環境風險源強度評估

參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》，以單位面積環境風險企業數量、單位面積環境風險物質存量與臨界量的比值、環境風險等級為較大以上環境風險企業所占百分比、道路年運輸危險化學品數量、內陸水運危險化學品數量、環境風險等級為較大及以上的尾礦庫數量、石油天然氣開采設施數量、石油天然氣及成品油長輸管線跨越或影響區域情況、近五年突發環境事件發生數量及影響、環境投訴數量為評估指標，分析計算出A區、其他四區水環境風險源強度指數均為10，大氣環境風險源強度指數分別為16、14，綜合環境風險源強度指數分別為22、20。

2.3.2 環境風險受體脆弱性評估

參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》，以重要水體流通渠道水質類別、水網密度指數、居民區污染風向頻數、單位面積環境風險受體數量、鄉鎮及以上集中式飲用水水源地數量、鄉鎮及以上集中式飲用水水源地服務人口數量、人均地區生產總值（GDP）水平為評估指標，分析計算出兩個評估單元水、大氣環境風險受體脆弱性指數分別為35、61，A區、其他四區綜合環境風險受體脆弱性指數分別為51、48。

2.3.3 環境風險防控與應急能力評估

參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》，以監測預警能力，污染物的攔截、稀釋和處置能力，環境應急預案編制情況，環境應急人員數量，應急物資儲備情況，環境應急決策支持，環境應急監測能力為評估指標，分析計算出兩個評估單元水、大氣、綜合環境風險防控與應急能力指數分別為36、8、49。

2.3.4 環境風險等級判定結果

根據式（1）計算得出環境風險指數。根據表1判定兩個評估單元水、大氣、綜合環境風險等級分別為低、低、中。具體情況如表2所示。

3 環境風險管理建議

涉氣較大風險源僅有U1企業，Q值大于0.5的一般風險源有U3企業、U4企業，U5企業涉及毒性物質液氨。建議將U1企業、U2企業、U3企業、U4企業、U5企業作為優先管控企業。同時，要加強環境風險防控與應急能力建設。園區設置水環境應急監測點位，監督涉及有毒有害氣體環境風險的企業安裝有毒有害氣體預警裝置，提升突發環境事件的預測預警能力。園區要完善事故水風險防控體系，提升突發環境事件的應急能力。

4 結語

參考《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》，本研究將該工業園區劃分為A區、其他四區2個風險評估單元。其間調查分析環境風險源、環境風險受體，確定兩個評估單元水、大氣、綜合環境風險等級分別為低、低、中，并提出環境風險管理建議，即將U1企業、U2企業、U3企業、U4企業、U5企業作為優先管控企業，加強環境風險防控與應急能力建設，這能對園區突發環境事件風險評估提供參考。

參考文獻

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