基于工程預算的建筑工程造價控制

摘 要：工程預算管理對建筑施工企業來說非常重要，通過科學的工程造價，有效對工程建設合理把握控制，工程預算是控制工程造價的有效手段。通過科學的預算能夠助力企業有效配置資源、降低建設成本、合理組織建設，提高經濟效益。所以說，企業需要重視工程造價預算，利用先進技術和高素質人才培養，保證企業持續發展。本文就工程預算在造價控制中的重要作用分析，提出合理措施，以此，確保工程預算科學性和可靠性，實現更加有效的成本控制。

關鍵詞：工程預算；建筑工程；造價控制

一、工程造價控制意義

（一）提升工程造價的科學性

工程造價在實際應用中有著重要的意義，特別是在建筑工程建設過程中，只有開展工程造價控制才能對工程項目全面整體地評估計算，通過科學的評估，形成相應工程設計、估算、概算、預算等文件，依據文件進行推進，才能保證企業利益。工程建設文件是建筑工程各項工作開展的基礎性文件，通過文件的形成，制定合理的施工計劃與方案，只有提升工程造價科學性才能保證施工的質量與安全。合理的工程預算審核，也是保證企業資金更好實現流動的前提，對提升工程建設工作效率起到了至關重要的作用，造價控制是建設與施工各方的共同責任，要重視才能更好地發揮作用。

（二）設計階段造價的可控性

施工預算編制要保證科學合理，對依據的把握要結合實際，所以在進行工程編制工作時，一定要掌握國家相關部門文件規定，根據國家標準、結合具體施工圖紙對工程量合理地計算分析，一般情況下，需要采用預算定額方式計算，確保工程分部分項工程費、施工措施費、規費，稅金等相關費用合理明晰，最終形成可量化的預算結果。所以說，設計階段的預算非常重要，通過工程造價控制解決設計文件編制的問題，為科學地編制提供具體數據支持。

（三）招投標階段的造價控制

現代的企業招標工作越來越規范嚴格，采用工程量清單招投標規范承包工程項目最為重要的方法，市場資源的有效配置，才能推動行業快速發展，我國建筑業市場主要的形式就是招標投標，這也是市場與企業公認的一種方式。為了得到項目建設權，建設單位需編制招標控制價，這就要以預算為基礎進行造價編制與管理。那么，進行編制招標文件過程中，就要嚴格按照規范標準等要求，界定項目特征、明確內容，充分考慮現場施工合理性和可行性，考慮到各方面的影響因素，解決風險問題，緊密結合實際，做好招標文件和施工圖預算。脫離實際的編制招標控制價很容易在實際施工中產生糾紛，要保證準確科學，才能更有效控制工程造價，避免出現糾紛和索賠。工程造價要公平，為后期的施工奠定基礎。對于項目來說，施工企業投標報價是投標文件最核心的內容，施工企業如果不能結合實際，做好現場的勘驗，就不能取得科學的數據與信息，影響到最終的報價與施工，要想使投標報價文件科學合理，更加具有競爭性，則需要企業依據市場的情況做好設計編制，避免給企業后期施工帶來被動。

二、工程預算在建筑工程造價控制中的潛在價值

（一）加強成本的控制

工程預算能夠減少成本、保證質量，通過前期的大量工作，保證了施工計劃的合理。工程預算工作主要是指一項工程施工前的調研與分析，建筑施工會產生大量的費用，其中就包括人力、物力、設備、風險等，要對所產生的費用有一個整體的把握，對可能發生的費用開展前期規劃與分析，依照現場的實際情況、設計圖紙、施工進度流程等，對要發生的資金流動進行預測，合理把握資金成本，做到后期建設過程中的費用有效管理，可以說，工程預算在造價控制中對成本的制約有很大作用。

（二）優化成本設計方案

當前，隨著我國經濟的發展，建設規模加大，需求也越來越大，一些工程的結構功能發生了變化，工程整體的投入則會加大，如果沒有合理的資金管理與控制，則無法順利開展建設，建設過程中出現成本增加的情況較為多見，很多的建筑工程因此出現了停工停產，無法進行下去。只有做好科學的工程預算，才能把握風險，使有限的資金用于項目建設，工程預算是成本、提高質量的關鍵，要把握預算工作，在工程造價中將成本降到最低、使利益最大，通過有效的投資實現整個工程控制。工程的預算能夠掌握成本、降低風險，施工過程中，企業需要根據預算工作的內容，做好資源分配、設備組織、人力資源等工作，以此，發揮控制成本優勢。企業施工過程中，要緊緊圍繞工程預算綜合分析和分配，同時，也需要在運用過程中不斷優化完善，使預算發揮最大作用。工程建設是否順利取決于資金的穩定，對于施工資金，一般情況下，投資方先按照工程比例，撥付一部分款項，充足的資金，工程預算可能發揮不出更大的功能，但對于資金不足、資金使用不科學的，要通過科學預算，避免財務風險，保證后期施工資金充足。

（三）提升工程設計的預算

工程預算要有科學的依據，一般情況下，建筑企業編制工程預算時，要掌握國家的政策法規與地方的規定，根據當時的國家法律法規與地方性文件為基礎做好預算的編制，要掌握大項目中的子項，對項目每一個細小環節分析計量，通過子項的合理性保證項目的合理性。要掌握預算方法，將造價控制更好地運用到工程建設各個流程，幫助施工企業與管理人員解決工作中的難題，及時發現設計中不相符的環節，結合現場的實際，提出修正，保證工程設計階段預算工作科學合理，以此確保工程造價管理能夠順利進行。

三、基于工程預算的建筑工程造價控制中存在的問題

（一）制度方面的問題

當前，多數建筑企業制度不健全，特別是在工程預算工作中，沒有合理的制度做保障，工程造價控制普遍存在制度不完善的問題，嚴重影響到了企業的現代化治理，企業在沒有良好制度保障的前提下，很難做好各項工程總價控制，各項工作也就無法落實到位。缺乏工程造價控制制度，直接后果就是造成了一些實際造價控制工作很難和工程預算相結合，二者出現了脫節的問題，在這樣的現狀下，導致工程造價控制出現不合理、不科學的現象，嚴重阻礙了整體工程建設不能如期完工，影響企業決策，不利于市場發展。

（二）人員素質方面的問題

經濟快速發展前提下，我國建筑行業取得良好發展，我國勞動力人口富余，和國外發達國家相比，我國還沒有實現現代化設備的全面使用，大部分建設項目需要人力完成，人員素質成為制約建筑業發展的瓶頸，目前一些企業工程造價控制隊伍建設不足，沒有專業人員，多數工作人員素質不高、知識不強、能力不足，導致造價工作中存在各種問題，很多的預算控制都是花架子，在實際工作中起不到指導性，相關的預算人員無法對造價預算進行全方面、全因素考慮，忽視了工程預算工作對工程造價控制的重要意義，為企業發展造成嚴重的損失與影響。還有一些企業工作人員只關注質量與安全，對成本控制并不重視，在實際操作層面忽視了除了質量與安全施工以外的其他事項，影響企業預算作用的發揮，工程造價得不到合理控制，降低了企業經濟效益，影響社會效益。

四、建筑工程管理與造價預算的控制對策

（一）建立健全監督和審核機制

要想保證建筑工程造價科學性合理性，起到科學管理的作用，則需要有效建立起監督管理機制，監督機制對預算管理起到了重要的作用。一是加大對工程預算整體的審核和監督。一個工程的建設，工程預算是造價前提，沒有良好的工程預算則無法對資金的流動把握，很容易導致爛尾工程，要通過科學合理地編制預算，從而推動工程進度，保證整體質量與安全。工程預算審核至關重要，在審核工作中，應建立科學有效的審核流程，制定合理的規章制度，有效審核工程預算各個環節，避免出現虛假預算和超出預算的行為，要及時發現預算中的漏洞，全面糾正不合理的問題，保證工程預算在各個階段發揮作用。二是建立監督機制。監督機制是保證預算執行的重要環節，通過有效的監督管理，保證規范落實預算方案，為各流程環節的工程建設控制打下堅實基礎。三是控制在施工階段的工程造價。工程施工階段存在不確定性，受人為、市場等影響較多，控制不力則會導致工程無法進行，要掌握不可控制因素的影響，建設階段的資金投入最大，這一階段要保證資金充足，因此，企業需要建立嚴格監督機制對建設階段資金進行控制與管理，避免出現資源浪費，最大化降低工程損失，保證企業經濟效益。四是利用互聯網、電腦等信息化管理平臺。利用先進的技術對預算進行控制與管理，進一步強化工程造價控制力，增強管理在實際運用中的效果。

（二）提高預算制定人員的專業素養

人是一切生產的決定因素，在建筑工程造價控制上，人力也是重要的決定性因素，要把握好人的問題，通過對人員的控制與管理，發揮出人力資源的最大功能，對工程預算的實施起到重要作用。工程預算中，人的專業素養、實際工作經驗、處理突發事件能力非常重要，對事務的把握決定了成敗，可以說，人才是影響建筑工程造價控制的最關鍵因素。要想進一步強化對工程造價的有效控制，就要做好人的管理，企業要從多方面入手，進一步優化人才隊伍建設，通過培訓學習等，提升員工專業素養與個人素質。一是要加大對造價管理人員專業技能培訓和理論知識培訓。日常做好人員的培訓與教育，學習國家法律法規、行業規章制度，進一步提高工程造價管理法律意識，這樣，才能在管理工作中，有法可依、有據可論、有憑可查，通過對人員專業素質的培訓，確保在工程造價控制的過程中能夠有效控制成本，解決可能出現的風險問題，確保工程項目科學合理地順利實施。二是培養工程造價管理人員學習習慣。要在日常工作中抓好學習，進一步提高理論修養，豐富管理人員實踐經驗。要利用案例分析，管理人員通過對以往案例的分析與學習，進一步總結經驗教訓，將各個項目在工程造價控制上的經驗分享，有利于培養優秀人才，相關人員坐在一起學習、交流，能夠分享經驗，企業要充分重視獎勵機制的建立，通過專業證書、崗位優化等獎勵機制，培養員工理論知識學習與實踐能力，有效提高管理人員整體素質。三是建立競爭機制形成良好氛圍。企業要高度重視員工的自我發展，要與企業目標一致，通過職業規劃，使員工統一思想，在工作崗位上，不斷提升自己專業技能水平和專業知識，進而能夠獲得晉升，提升自己的薪資水平。

（三）對施工設計階段的造價有效控制

要全面強化重點環節控制，項目的建設設計階段非常重要，企業要實現對工程造價有效控制，則要重視每一個細節，特別是關鍵環節上一定要強化管理。在各個環節中最關鍵的環節之一就是工程施工階段的造價控制，在這一階段，資金使用量大、人力調整多、設備使用頻率大，建設階段影響到進度與竣工，要想推動建設順利進行，就要有明確的施工計劃與方案，要求各工種嚴格按照施工計劃方案施工。當然，在施工階段突發狀況、不可控因素也較多，很多的風險無法預估，一些問題不能在初期設計中得到預測，就會在建設過程中突現出來，為了保證風險得以控制，則要在施工環節做好預算分析，對整個建筑工程的施工量精確計算。通過科學、精確計算與分析，精準把握人力物力財力，做好資金預留，盡量避免對設計的變更，以免造成不必要的成本增大與資源浪費。

（四）強化施工成本預算控制

只有通過合理的控制，才能確保建筑工程造價合理性，以此提高企業經濟效益。施工成本中的材料成本大，材料費在成本中占有的比重較多，也就是說，材料費用是工程項目的主要成本。那么，進一步強化施工成本預算控制的關鍵就是對材料的控制，只有加強對材料價格把控，從源頭管理，才能保證整體的成本控制，材料生產地、質量、運輸成本不同，其價格成本也不同，通過有效的管理手段充分了解，把握市場供需兩端，合理調研市場變動，對個別材料的市場價格波動幅度有了解，只有這樣，才能經過多方面比較購買，合理降低成本，提高投資效益。

（五）充分運用現代信息技術

建筑企業控制造價要依靠先進的技術，通過現代信息技術的合理運用，有效依托互聯網+的優勢，確保工程預算更加精準。工程預算期間需要不斷進行探索與實踐，重視大數據的運用，通過對信息的采集、數據的處理，有效發揮出現代技術作用，用好大數據提高對造價管理能力。

（六）嚴格把控建設資金投入

施工過程中，難免會產生施工圖紙變更，如果出現變更則意味著成本的增加，可以說，施工圖紙是建筑工程施工有序順利進行的重要參考憑據，要避免出現變更，前期就要保證建筑工程施工圖紙整體科學性、合理性，嚴格選擇有專業資質的設計單位，可引入設計競爭機制，優化設計思路，保證設計圖紙符合實際施工需求。

參考文獻：

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