公路工程項目供應鏈合作伙伴管理研究

摘 要：由于公路工程項目的復雜性、臨時性等特點，其供應鏈越來越復雜，合作伙伴管理的難度也隨之增大。對于公路施工企業而言，應重視項目供應鏈合作伙伴管理工作。本文基于工程實踐和理論分析，界定了公路工程項目供應鏈合作伙伴的相關概念，明確了當前公路工程項目供應鏈管理存在的問題，提出了供應鏈合作伙伴選擇與評價、激勵與協調以及合作伙伴治理等管理策略。本文的研究目的是為公路工程項目合作伙伴管理提供新的思路，穩定供應鏈合作伙伴關系，保證項目按期交付，同時提高項目績效。

關鍵詞：公路工程項目；供應鏈管理；合作伙伴管理；項目管理

引言

公路工程項目作為不可或缺的基礎設施，與社會民生、工業原材料及成品運輸密切相關，如何促進交通建設市場平穩健康發展一直受到國家的高度重視。國務院“十四五”規劃指出：“要不斷增強綜合交通網絡支撐能力，建設綜合立體交通網主骨架，落實新型基礎設施建設相關部署，實施國家高速公路大通道聯通工程”。同時，針對供應鏈的發展提出：“分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策”。因此，從國家宏觀政策的角度出發，對公路施工企業而言，積極參與公路工程項目供應鏈并對信息流、商流、物流和資金流進行有效控制，以提升供應鏈質量水平，是公路施工企業未來重要的發展方向。

目前我國公路工程項目供應鏈存在一些問題亟待解決。由于公路工程項目具有一次性、不確定性、臨時性、離散性的特點，且公路工程項目生產流程復雜，供應鏈結構越來越大、越來越復雜，出現了供應商和分包商之間缺乏協調，供應鏈中各參與主體不能很好地履行各自職責。這些問題的產生反映出我國公路工程項目供應鏈合作伙伴管理存在不足。

供應鏈合作伙伴管理是項目建設活動的重要組成部分，是項目成功的關鍵因素之一。公路工程項目供應鏈涉及政府、金融機構、材料和設備供應商、設計、監理、工程分包商等眾多單位。在整個公路工程項目建設過程中，供應鏈內組織之間的合作關系一旦建立，就很難改變。因此，本文基于公路工程項目施工實踐，探討如何建立穩定、信任的合作伙伴關系，為公路工程項目供應鏈管理提供參考。

一、公路工程項目供應鏈管理

（一）公路工程項目供應鏈的內涵

公路工程項目供應鏈主要是以公路施工企業為核心，在商品生產和流通的過程中進行信息流、物流和資金流的有效控制，滲透在資金獲取、設計圖紙、原材料采購、項目施工、竣工驗收的全過程中，涉及物料采購、分包、轉移以及管理計劃和活動的其他過程，是一種綜合管理模式。

公路工程項目實施過程可以分為投入和生產兩個階段。其中投入階段包括材料設備購買、資金籌措等，主要的供應鏈合作伙伴有業主、金融機構、材料和設備供應商；生產階段包括項目規劃設計、建設施工等，主要的供應鏈合作伙伴有設計、監理、分包商。如圖1所示。

供應鏈管理作為一種典型的橫向一體化戰略的管理思想，能夠優化企業資源配置，形成以核心企業為中心、其他企業平等的戰略聯盟，把用戶的需求和反饋放在首位，在信息共享下實現合作共贏。相對于其他建筑項目，公路工程項目涉及單位更多，開發和交易時間較長，更注重企業間高效的信息溝通。將供應鏈的管理思想融入公路工程項目管理，能夠整合項目內外部資源、最大程度地減少系統的內耗，優化公路工程項目開發流程、控制和降低成本，縮短建設周期和提高收益，從而增強公路施工企業的市場核心競爭力，有利于企業的長遠發展。

（二）公路工程項目供應鏈的特征

由于公路工程項目往往體量大，項目周期長，分包商數量多，因此公路工程項目的供應鏈呈現以下特征。

1.一次性

公路工程項目所提供的最終產品為公路，公路在特定的建設時間、地點及條件建設。每一個公路項目都是唯一的，各個項目的分部分項工程具有差異性，許多供應鏈上的參與主體僅參與一次項目建設，這決定了公路工程項目一次性的特征。

2.復雜性

公路工程項目開發持續周期長、供應鏈參與主體較多，合作伙伴的類型繁多。從施工圖設計、項目建設到竣工驗收，涉及設計、監理、材料設備供應商、分包商等多家企業。

3.并行性

公路工程項目建設過程中存在著諸多并行行為，公路施工企業的規劃設計、施工管理、分包商管理等工作基本上是協同進行的，企業常常建立基于并行工程的管理模型，將復雜的項目活動整合到整個系統中。各個階段的信息必須可以相互交流和反饋。

（三） 公路工程項目供應鏈合作伙伴關系

在整個公路工程項目建設過程中，供應鏈內組織之間的合作關系一旦建立，就很難改變。公路工程項目供應鏈合作伙伴之間建立了穩定、信任的關系，對企業長遠發展來說具有重要意義。因此，供應鏈合作伙伴關系管理已成為一種新興的供應鏈管理實踐，是項目建設活動的重要組成部分，也是項目成功的關鍵因素之一。

通過創新跨組織合作方式，可以優化供應鏈合作伙伴的關系管理。學者們基于項目型組織之間平等合作的假設，考慮效應成本關系和互惠偏好，建立組織間供應鏈合作創新協同激勵模型。通過采購價格激勵和成本分擔的激勵方法，促進信息資源的共享，增強供應鏈組織間的信任，避免合作中的機會主義行為的風險，協調組織內和組織間關系，以實現節點企業之間的成功合作。

（四） 公路工程項目供應鏈存在的問題

由于公路工程項目復雜的生產流程，使得供應鏈結構越來越大、越來越復雜。首先，供應商和分包商的缺乏協調是公路工程項目施工中最常見的問題之一。公路工程項目供應鏈各成員在信息、服務和知識應用方面的聯系并不緊密，供應鏈的集成度和協調性較差，公路工程項目供應鏈成員之間缺乏信任和協調，造成了一系列的問題，導致項目績效較差，甚至不能按期交付。其次，在公路工程項目供應鏈中，部分合作伙伴無法按照合同要求完整地履行自己的職責。各參與主體往往從各自利益出發，將數據存儲在本企業的數據庫中，封閉信息或限制信息共享，獨立性強、透明性差、信息孤島現象廣泛存在，使整個供應鏈管理不能有效地溝通和運轉，延誤工期，導致產品質量問題和工期拖延現象也時常發生，造成許多經濟損失與時間損失。最后，由于公路工程項目本身的不確定性、臨時性和集中性，項目的供應鏈組織往往呈現高頻性、動態性和復雜性，從而導致供應鏈內發生不道德行為和機會主義行為的風險更高。

二、供應鏈合作伙伴管理策略

公路工程項目供應鏈合作伙伴管理的主要內容包括，供應鏈合作伙伴選擇與評價、供應鏈合作伙伴的激勵和協調、供應鏈合作伙伴的治理。供應鏈合作伙伴管理可以建立起一個可靠穩固的供應商隊伍，在項目團隊之間創造和諧的環境，并給企業生產提供可靠的物資供應，降低采購的總成本和管理成本，提高供應鏈及合作伙伴雙方的績效，與供應商建立長期穩定的合作關系形成穩固的供應鏈，將有效避免或減少項目爭議，有助于解決矛盾。

（一） 供應鏈合作伙伴的選擇

對于公路工程項目供應鏈而言，制定相應的合作伙伴評價標準，選擇合適的合作伙伴非常重要。由于合作伙伴選擇是動態的，不同情境下合作伙伴的選擇需要不同的標準，因此供應鏈合作伙伴關系的建立是一個極其復雜的過程。由于交易的不透明性、信息不對稱性等原因，在選擇供應鏈合作伙伴時常常難以選擇到最佳的合作伙伴。通過選擇合作伙伴建立起一個可靠穩固的供應商隊伍后，公路施工企業可以保證穩定的資金、勞務、材料、設備供應，降低項目的總成本和管理成本。因此，公路施工企業有必要建一套完整的供應鏈合作伙伴評價體系，選擇合適的合作伙伴，建立企業之間的信任，順利開展公路工程項目。

在進行施工前，公路施工企業應充分了解供應商的實際情況并制定供應商評價和選擇標準，從而選擇適合的合作伙伴。例如，依據本項目的隧道、橋梁等重難點工程，對供應商的相關資質進行審核，篩選具有施工能力的勞務分包隊伍。在施工過程中，則需要與供應商之間建立戰略合作伙伴關系并制定相應的激勵機制，注重對合作伙伴的激勵、控制與協調。

（二）供應鏈合作伙伴的激勵與協調

由于交易的不透明性、信息不對稱性等原因，在選擇供應鏈合作伙伴時施工企業僅依靠合作伙伴評價，可能使施工企業處于不利地位并導致成本增加，也常常因此而未能選擇最佳的合作伙伴，使得施工企業不得不在交易過程中對供應鏈合作伙伴做出大量的激勵和協調工作。公路施工項目相關人員在不同職能和組織之間缺乏協調是施工進度和成本不可預測的主要原因。加深與供應商的戰略合作，可降低采購價格、提升公路工程項目產品質量。公路工程項目供應鏈合作伙伴激勵與協調應包括兩大部分，即關系管理和溝通。

關系管理作為激勵與協調的重要手段，可以促進合作的長期性，從而受到了廣泛的關注。供應商的生產能力、業主與供應商的合同以及業主的激勵機制直接影響供應商的合作傾向。供應鏈管理中關系質量和信任對購買者及其供應商的合作至關重要，其中關系質量由承諾、溝通、滿意度和長期取向決定。在供應商關系管理中，供應商合作伙伴幫助弱勢企業有利于促進整個供應鏈企業間的合作共贏與協同發展，從而達到長期合作的目的。

此外，在公路工程項目供應鏈合作伙伴關系管理中，溝通是至關重要的。一方面，供應鏈上的上下游企業有必要針對項目及相關業務細節進行交流和溝通，使合作伙伴充分了解企業自身的專業技能、業務范圍、業務能力等信息。另一方面，公路施工企業需要與供應鏈合作伙伴進行社會化溝通，減少、化解矛盾，增強彼此間的信任，形成長期穩固的合作關系，提高組織效率。

（三） 供應鏈合作伙伴的治理

在公路工程項目供應鏈管理的過程中，由于信息不對稱、利益沖突、目標沖突等原因易引發合作伙伴的機會主義行為，損害供應鏈上下游企業的利益，影響供應鏈穩定。因此僅通過管理手段已經不能解決供應鏈面臨的上述問題，需要對供應鏈合作伙伴進行治理。

首先，通過合同治理與關系治理減少合作伙伴之間的沖突，提高項目績效。公路施工企業為提高經濟績效，必須采用的最合適的組織間關系和治理模式。為了促進這些關系，存在兩種不同的治理形式：合同和關系。第一種形式強調了合作伙伴之間的合同及其他規則，對保護自己免受機會主義和沖突的重要性，例如分包合同。第二種形式側重于關系治理，表明合作伙伴間信任的建立，能夠維持合作伙伴關系，減少對純粹權威關系的需要，以達到盡量減少機會主義的目的。

其次，公路施工企業應加大力度探索新技術、新應用，提高信息治理的有效性。近年來，供應鏈的信息治理作為新的治理機制也隨著互聯網在供應鏈領域中的應用而備受關注。在供應鏈中，每個組織從內部和外部的多個來源收集和整合信息，信息來源應該單一且質量較高，這種供應鏈信息治理才能使組織獲得更好的績效。同時，供應商之間的信息共享對供應鏈績效產生正向影響，而信息技術水平對信息共享具有正向調節效應。

最后，公路施工企業加強對治理機制的研究，總結公路工程項目供應鏈合作伙伴管理規律，并針對不同項目的管理方案進行差異化設計。合作伙伴的治理機制是供應鏈關系的核心，它為買賣雙方之間的互動創造了條件，并促進了其價值創造過程。供應鏈治理機制不存在普遍適用的情況，治理機制的變化對高度動態和復雜的供應鏈中的供應商構成了重大挑戰。因此，對于工程實踐來說，了解新技術如何從根本上改變供應鏈中的治理結構，探索新技術的治理應用變得越來越重要。

結語

在“十四五”規劃的背景下，公路工程項目作為保障民生的重要工程，其供應鏈管理卻依然缺乏供應商和分包商之間的協調、各參與主體不能很好地履行各自職責、供應鏈內存在不道德行為和機會主義行為等問題，亟須通過科學的策略進行改進和優化。本文基于公路工程項目的工程實踐經驗，同時結合國內外學者的研究文獻，綜合性地提出公路工程項目供應鏈合作伙伴管理的策略。解決供應鏈管理存在的問題，有助于促進信息資源的充分共享，增強供應鏈組織間的信任，降低合作中機會主義行為的風險和成本，協調組織內和組織間關系，以實現公路工程項目的成功交付。因此，相關管理人員必須提高供應鏈管理的意識，加大對供應鏈上下游合作伙伴的管控力度，以保證項目高質量完成。

參考文獻：

[1]蘭潔.公路工程建設項目分包管理存在的問題與對策[J].重慶文理學院學報，2015， 34（05）：92-95.

[2]楊慶云， 孫西敬.基于價值網的公路施工企業動態協同供應鏈構建[J].城市道橋與防洪，2011（03）：109-112.

[3]朱峰.供應鏈管理在高速公路工程材料管理中的應用[J].價值工程，2019， 38（34）：107-108.

[4]徐志寧.淺析公路工程建設項目分包管理存在的問題與對策[J].門窗，2019（14）：146-149.

[5]顏禮松， 任璇， 湯俊.供應鏈系統下的物資采購管理探析[J].價值工程，2018， 37（14）：98-99.