國有企業成本管理的問題及對策分析

摘 要：當前，國內外市場環境愈發復雜，各領域的競爭也越來越激烈，國有企業承受著嚴峻的發展壓力。為了擴大企業利潤空間，讓企業的發展更加穩定、持久，國有企業必須加強自身的成本管理，降低企業成本。由于國有企業在推進成本管理期間未采取價值鏈分析、成本管理體系不健全等問題產生，導致企業生產、銷售等成本未得到有效控制，經營風險也隨之提高，對其后期的發展產生負面影響。為此，國有企業需全面分析自身問題，采取有效的對策，以降低國有企業經營成本，讓企業獲得更高的收益，為其發展創造良好的基礎條件。基于此，本文對國有企業成本管理展開深入研究，明確國企業進行成本管理工作的重要性，分析國有企業成本管理問題，并制定對應策略，以推進國有企業快速發展。

關鍵詞：國有企業；成本管理；經營風險

國有企業是我國經濟的核心載體，為促進我國市場經濟穩定發展提供重要助力。隨著對外交流的深入，政府機構的扶持，國有企業生產規模迅速擴張，推動了我國各行業快速發展。然而，國有企業快速發展中，也充分暴露了一些企業資金浪費嚴重等問題，嚴重影響我國社會經濟發展。所以，為保障我國經濟的安全，維護社會的穩定，國有企業就必須加強內部成本管理，通過不斷優化成本管理方法，構建科學的成本管理體系，合理分配資金、人力等資源，降低企業經營風險，提高企業收益，從而推動國有企業健康發展。部分國有企業管理人員在進行成本管理的過程中，對成本管理缺乏全面認識，并且還出現了全面預算制度實施效果不佳等問題，對企業的發展產生消極影響。為此，國有企業需全面分析自身成本管理過程中存在的問題，采取相應的策略，以提高國有企業成本管理質量。

一、國有企業做好成本管理工作的重要性

（一）提升國企競爭力

對于任何企業來說，若企業能夠有效降低成本，獲得更多的經濟收益，企業在與同行業競爭時，就能擁有更多的優勢，企業就能夠抓住更多的發展機會，推動企業發展目標的實現。因此，國有企業在開展成本管理后，能夠讓科研部門用較低的成本研發出新產品；在生產新產品時，嚴格的成本管理能夠有效降低生產成本。在銷售環節，國有企業也能通過此類管理模式，讓企業大幅度減少銷售成本，收獲更多的利潤，從而讓國有企業獲得更多的發展資金，使其在與同行業競爭時，能以較低的經營成本來提升企業的市場競爭優勢，進而擊敗競爭對手，從而促進國有企業快速發展。

（二）優化國企的經營管理現狀

有效的成本管理能夠幫助國有企業優化自身經營管理現狀，要把成本管理的理念根植到企業各部門、各崗位的管理工作之中。例如：成本預算編制環節，要依據國有企業上階段財務等相關資料，確定企業成本費用控制薄弱環節，進而確定下階段控制重點、投資方向等。之后，相關部門要將預算文件經過反復修改、確認之后，會以紙質文件的形式向各部門下達，并且財務部門還需要組織相關人員參與企業預算會議，確保其能夠正確領會文件精神，從而保證各部門能夠有序開展各項工作任務。在這一環節中，部分國有企業會因成本管理體系建設不完善等原因，降低了企業預算編制質量，生產部門在完成部門任務時，就有可能出現原材料購買數量過多，或者購買的原材料質量較低等情況，導致國有企業生產成本上升，使國有企業的經營出現問題。而國有企業針對自身問題，采取相應的措施之后，就能解決預算編制環節中出現的問題，進而改善、優化企業經營現狀，讓企業各部門能夠正常運轉，從而推動國有企業快速發展。

（三）提升國企防控風險的能力

成本管理能提升國有企業防控風險的能力。國有企業在預算編制、執行等環節中，涉及大量的工作，比如營業成本、業務收入、財務指標等預算工作。這些工作還會由企業各部門、各崗位依照計劃推進，在推進過程中，就會產生大量的財務數據信息，財務人員就要將其進行整理、分析、總結，以便國有企業管理人員能夠實時掌控各項經濟、管理活動的進展，及時發現各項活動中的問題，進而制定對應決策，解決相關問題，降低企業經營風險，保證國有企業預算執行、控制等環節的工作能夠順利開展，幫助企業在預期時間獲得更多收益。由此可見，成本管理不僅能夠幫助國有企業擴大利潤空間，還能使其及時解決各類問題，大幅度降低企業的經營風險。

二、國有企業成本管理問題分析

（一）缺乏先進的成本管理理念

國有企業在發展過程中，會受到政府機構的扶持，以保證其能夠平穩發展。但是，這也導致部分國有企業管理人員缺乏足夠的積極性，沒有積極學習相關知識，未能掌握先進的成本管理理念，對企業內部各類成本的管控缺乏應有的重視，從而影響企業各級管理人員、各職能部門工作人員的工作理念。部分管理人員、工作人員在開展自身工作時，不重視企業的成本管理，從而導致國有企業資金浪費事件頻發，對我國社會發展產生消極影響。例如：采購部門管理人員缺乏先進的成本管理理念，部分采購人員對自身工作的重視度也會慢慢下降，各項原材料價格、質量比對工作就會受到一定的影響。這不僅會使國有企業的成本上升，后期工作的難度也會隨之上升，對企業未來的發展產生影響。并且，企業管理人員的工作理念還會影響內部監管人員，甚至部分監管人員還會認為有國家的支持，國有企業不會出現資金問題等想法，繼而影響國有企業的發展。

（二）未采取價值鏈分析

對成本管理進行價值鏈分析，就能明確價值鏈上每項價值活動的成本、盈利狀況，企業管理人員就能依據發展目標等，對這些價值活動進行取舍、調整，從而降低企業成本，提高企業的價值，讓企業能夠獲得更多收益。但是，目前很多國有企業都沒有采取價值鏈分析，企業管理人員就無法知曉價值鏈上的每項價值活動，對國有企業的成本造成的影響，企業管理人員就無法及時制定對應的解決措施，從而導致企業生產成本迅速上升，影響其正常運行。

（三）全面預算制度的實施效果不佳

對國有企業內部資金、人力等資源進行分配、考核、控制，能夠有效協調、組織企業的各項經濟活動、管理活動，從而讓國有企業以最低的成本完成企業的經營目標，促進企業的發展。但是，就目前實際情況而言，部分國有企業全面預算管理制度的實施效果不佳。一些國有企業在開展相關工作時，一些工作人員并未參與預算編制相關工作，企業也未充分運用各項財務信息，沒有有效結合企業當前發展狀況，致使預算編制質量欠佳；再加上企業管理人員不重視預算執行、控制等環節的實施，相關工作人員在完成自身工作任務時，就會因監管不到位、自我管理意識較弱等因素，導致工作失誤、工作不認真的現象頻繁出現，從而影響此類制度的實施效果，不能有效控制國有企業成本，企業經營風險也會迅速上升，不利于企業的長遠發展。

（四）未能有效建立成本管理體系

此類體系貫穿于國有企業各個部門、各個崗位，其體系建立關系著企業的發展。但是，部分國有企業的成本管理體系仍存在漏洞，導致企業難以完成降本增效的目的。例如：體系的不健全就會導致財務管理沒有規范的標準，一些財務人員在完成自身工作任務時，就會出現核算準確率下降等情況，不僅導致企業管理人員無法及時發現成本管理中的問題，還會導致企業經營風險上升，對國有企業的生產經營產生巨大影響。并且，在出現相關問題后，國有企業管理人員也無法依據此類體系以落實對應的相關負責人，對于部分工作人員的處罰也會不到位，而其他工作人員在了解此情況之后，就會受到一定的負面影響，企業內部的工作氛圍就會變得沉重、壓抑，致使國有企業的發展陷入惡性循環。因此，國有企業管理人員需重視此類體系的建立。此外，管理人員在發現問題、漏洞之后，還需要立刻組織相關工作人員完善成本管理體系，以降低企業經營風險，推動國有企業健康發展。

三、國有企業成本管理對策分析

（一）提升理念認知，加強重視程度

為提升成本管理質量，降低國有企業成本、經營風險，讓其能夠獲得更多利潤，國有企業管理人員首先就要提升自身的理念認知，積極參與相關學習活動，全面認識成本管理，進而加大企業成本管理力度。與此同時，國有企業管理人員還要組織各級管理人員參與成本管理相關培訓活動，尤其是財務部門管理人員，讓各級管理人員都能充分了解成本管理對國有企業發展的積極作用，掌握此類管理模式的相關知識，推動企業其他部門積極配合財務人員進行相關工作，進而提升國有企業成本管理質量，降低企業經營風險。另外，為進一步提高國有企業工作人員對成本管理的重視，企業管理人員還需要加大內部宣傳力度，通過知識競賽等多樣的宣傳活動，讓基層的工作人員也能完全掌握成本管理的基礎知識，讓整個企業都能樹立正確的成本意識，促使企業所有工作人員都積極參與此類管理之中，進而真正實現國有企業降本增效的目的。

（二）積極實施價值鏈分析

為推行價值鏈分析的國有企業，需積極引進該理論，聘請專業人員以推動相關的引進工作，讓其能夠深入到國有企業各類經濟活動之中，進而幫助企業有序地開展相關工作，提升企業整個供應鏈的運營效率，提升國有企業的價值。而對于已經實施價值鏈分析的國有企業，需全面分析此類理論實施效果，及時糾正實施過程中出現的問題，以充分發揮價值鏈分析的作用。例如：確定價值鏈環節，國有企業須對自身價值鏈進行全面分析，了解企業的優勢、不足之處，對不足之處給予相應的優化、調整，以提升國有企業的成本優勢。若企業未具有較強的成本優勢，企業可以通過資源外包等方法，以提升企業成本優勢，提高企業的核心競爭力。同時，國有企業要降低資源消耗，對業務流程及員工崗位進行創新、整合，增強企業的工作效率，降低企業的經營成本，提升國有企業的收益。

（三）優化成本管理方法

如今市場環境變化日新月異，如果國有企業依舊沿用之前的成本管理方法，企業的成本就不能得到有效的控制，收益就會下降，同時國有企業的競爭優勢也會隨之下降，在與其他企業競爭時，就無法獲得有利地位，順利拿下相關業務，國有企業就無法在較短時間內完成發展目標。所以，為保證國有企業能夠健康、長久發展，企業就必須重點關注當前市場環境，依據相關信息對市場環境進行預測。之后，國有企業就可以依據預測結果、企業的實際狀況，不斷優化自身成本管理方法，爭取在市場發展中占據有利地位，促進國有企業快速發展。

（四）科學構建成本管理體系

國有企業需要依據企業不同的生產環節等分類管理體系。事前成本預算控制環節中，國有企業管理人員需要組織相關工作人員開展會議，對企業內部各項經濟活動進行全面分析，并申請提出項目報告書，依據其內容，提前強化企業的預算管理，進而有效保障各項經濟活動能夠有序開展的同時，降低國有企業的成本。

在事中控制環節中，國有企業各項經濟活動已經開展，所以該環節的主要任務是對各類經濟活動的每個環節進行全面的監控。比如：國有企業管理人員能夠通過財務人員提交的各類報表，了解各經濟活動的進度，掌握經濟活動各階段資金使用方向、使用情況等，進而有效控制企業成本。若一些經濟活動中出現預算費用變化的情況時，相關部門須立刻開展調查，找出預算費用出現變化的原因，并對該經濟活動的預算方案進行適當的調整，以保證該經濟活動在后期能夠有序開展。另外，相關部門還需要依據調查結果，落實對應責任人，進而營造良好的工作氛圍，激發工作人員的積極性，提升工作質量，推動國有企業健康發展。

在事后控制環節中，國有企業要重視結果數據的分析，總結各類經濟活動、管理活動出現問題的原因，并嚴格落實相應解決措施，以保證國有企業能夠長久發展。

（五）加大對成本管理人才的培養力度

國有企業要加大資金投入，提高成本管理人才的培養力度，依據企業發展規劃、工作人員的發展目標、實際情況，制定針對性的培養計劃，讓其通過各類學習、培訓，不斷提升自身的綜合素質能力，進而提升國有企業成本管理質量，降低企業的經營風險。另外，國有企業還要完善激勵機制、晉級制度，提升工作人員的學習積極性，讓其能夠通過努力不斷提升自身的工作能力，獲得職位晉升，降低國有企業人才流失率。此外，國有企業還需要提高企業的招聘條件，為保證招聘人員的實際工作能力符合企業的需求，在招聘時需要對招聘人員進行詳細的審核，加大新入職員工實習期間的崗位考核力度。國有企業還需要對新入職的員工進行全方位的培訓，讓其能夠盡快掌握自身工作內容，熟悉、適應當前的工作氛圍、工作強度，以促使其在較短時間內就能開展相關工作，進而促進國有企業發展。

結語

綜上所述，成本管理不僅能夠降低國有企業的成本、提升企業的收益，還能降低其經營風險，使國有企業的發展更加健康、平穩、持久。國有企業還需要不斷提升所有工作人員的工作積極性，強化工作理念，加強員工對成本管理的重視程度，積極引進、實施價值鏈分析；同時，構建科學的成本管理體系，加大對成本管理人才的培養，為國有企業的快速發展奠定基礎。

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作者簡介：曹原（1983.05-），女，漢族，河南南陽人，本科，中級會計師，研究方向：成本管理。