教師意識視角下“雙減”政策落實的難點與突破

摘要：“雙減”政策從校內教育與校外培訓雙向發力，初衷是助推基礎教育階段學生的學習回歸學校主陣地，為基礎教育正軌。實現“雙減”政策這一目的指向的難點在于：“內卷”環境下教師難免身心疲累；學校教學質量仍存在“低迷”態勢；看待學生多以智育先行，學業成績占據評價主位。推動“雙減”政策的有效落實，應從極為關鍵而根本的教師意識層面入手，養成教師育才興邦的責任意識，建構教師個體的身份認同；構建自檢自省的自我反思意識，由內而外協同塑造；提高教師專業發展意識，從教師自身與教育系統共同助推；樹立教師循規育人的科學意識，搭建五育并舉的育人格局。

關鍵詞：“雙減”政策；教師；意識；減負

中圖分類號：G629.2" " " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2023）03-0155-07

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年7月24日印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生學業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）正在全國范圍內積極展開。《意見》的出臺彰顯了黨中央積極調整義務教育階段學生學業負擔、從嚴治理校外培訓特別是學科類校外培訓的力度與決心。在兼顧校內與校外雙向治理的“雙減”政策的指導與落實中，學校教育的主體作用尤為突出。作為學校教育的中堅力量，教師在推動基礎教育階段學生的學習回歸學校主陣地這一政策愿望上發揮著重要作用。思想決定作為，意識指引行動，塑造、強化教師積極正面的思想意識，無疑是至關重要的一環。通過提升與強化教師的責任意識、自我反思意識、專業發展意識和科學意識，從而提升學校教學質量，幫助基礎教育正軌，推動“雙減”政策切實發揮效用。

一、“雙減”政策引領學校回歸育人主陣地

學校是一種有組織、有目的、有計劃地開展教育活動的專門機構。[1]（p192）從教育發展歷史來看，作為教育發展的一種高級形態，學校教育產生于社會教育和家庭教育之后。但學校教育的興衰更迭，卻并未影響其占據教育體系的主導地位，學校教育育人效率之高遠、結構之復雜、規模之龐大、體系之嚴整，是社會教育和家庭教育無法比擬的。[2]（p190）由于學校教育在一定時期內出現教學質量參差不齊、資源配置短缺不均等問題，在學生和家長追求優質教育的背景下，校外培訓得以“繁榮發展”。資本的助推使校外培訓內容日益精細化、形式日益多樣化和定制化，這雙有著強大吸引力的“無形之手”拉動基礎教育的主場由學校向外偏移。

《意見》指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用”“堅持政府主導、多方聯動，強化政府統籌，落實部門職責，發揮學校主體作用”“學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園”等等。[3]這一系列表述表明“雙減”政策在極力倡導強化學校的育人主體作用，“此輪‘雙減’政策從學校教育和校外培訓兩處集中發力，在進一步減輕學生校內作業負擔的基礎上，整治和規范校外培訓機構，減輕學生和家庭的校外培訓負擔，并最終實現讓學生學習回歸校園，形成學校教育為主導、校外教育和家庭教育協同配合的良好教育生態”。[4]（p36）實質上，“雙減”政策的落實，最終還是希望引領學生的學習回歸學校主陣地，為基礎教育正軌，助推教育生態平衡。而“雙減”政策能否實現學生學習回歸校園這一初衷，關鍵還是看學校如何積極作為，能否擔負學校教育本應承擔的職責，能否承擔起減負增效的教育改革重擔，將育人主陣地做大做強，吸引學生主動回歸校園。[5]

二、“雙減”政策有效落實的難點

引領基礎教育階段的學生學習回歸校園主陣地是“雙減”政策的一大初衷。而對于這一初衷的有效落實，從教師層面看，在實踐中大致存在三個方面的困難。

（一）內卷化環境下教師難免身心疲累

“內卷化”（involution）最早出現于德國哲學家康德的《判斷力批判》一書，他以“內卷”和“進化”兩種演進方式詮釋“鎖人理論”的深意；[6]（p85）后經亞歷山大·亞歷山大羅維奇·戈登威澤和克利福德·格爾茨兩位人類學家使用而得以發展；隨著黃宗智的《華北的小農經濟與社會變遷》等研究的出版而使“內卷化”得到進一步關注；此后，這一概念便廣泛應用在政治、經濟、文化等諸多領域。“內卷化”，即“事物發展到某種特定程度而出現的原有方式無休止地疊加纏繞、自我復制并伴有內耗加劇、自我鎖定的樣態”。[7]（p15）“很辛苦又很不經濟”是對“內卷化”的精煉概括。

近年來，“內卷化”在教育領域愈演愈烈。社會輿論壓力、工作壓力等可以說是圍繞教師群體熱議的話題，而“內卷化”無疑為教師的重壓“添磚加瓦”。一位小學教師曾針對當下工作環境的內卷現象道出心聲。她之前一直覺得內卷很遙遠，可慢慢地，量化成績、評聘職稱等激烈競爭打破了原有的和諧，大家表面坦然但私下努力，她也只能“隨波逐流”，占用學生音體美等學科的課程時間講題、擠占學生休息時間講課、增加單元考試頻率、帶著學生刷題等，抓住一切機會提高學生成績，確保學生成績不落后。幾個學期下來，不僅教師本人身心俱疲，學生也累得不輕，越來越片面發展，但身處內卷環境的自己別無選擇。[8]事實上，這已非個例。日復一日地疲乏工作及壓力，使很多一線教師產生職業疲乏情緒，工作中承載了太多無奈、被動與彷徨。而內卷工作氛圍下，緩解和消除教師的這種疲累狀態與倦怠情緒，無疑成為“雙減”政策有效落實的一大難點。

（二）學校教學質量仍存“低迷”態勢

高質量的學校教學是將基礎教育階段的學生學習重新拉回學校主陣地的一個至關重要的切入點。只有教學質量得到切實提升，學校重歸育人主陣地才有底氣，“雙減”政策取得實效才有希望。但事實上，不少學校的教學質量仍處于“低迷”狀態。有些看似熱熱鬧鬧的課堂教學，實質是空疏乏味的“形式”軀殼在托底；個別看似與高端技術接軌的多媒體課堂，多數的教學時間卻是以教師播放講課視頻來度過的。結果便是，課堂氣氛或許高漲，設備技術或許高端，實則教學質量“低迷”。原因可大致歸于五個方面：第一，師資力量緊缺。部分基礎教育階段學校的師資配備仍顯不足，為維持教學工作正常運行，不得不啟用專業知識相對匱乏、教學經驗尚不充足的教師充實教學崗位；同時，也大量存在音樂、體育等“副課”學科的教學人員配備不足、從其他學科借調教師“充數”上課的情況。第二，教師因多方壓力而身心俱疲。如源于家長的壓力：家長對子女的高期望其實更多地寄托到了教師身上，轉化為對教師的高要求。如源于傳統文化對教師角色定位的壓力：教師自古便被定位為備受尊崇、無私奉獻的神圣角色，但層出不窮的影響渠道分解了教師職業知識傳播的作用。如源于媒體輿論的壓力：人工智能的壯大沖擊著教師職業的權威性，部分媒體發布的負面新聞也在一定程度上對教師群體形象產生不良影響。再如源于教學工作高要求的壓力、持續性教學科研的壓力。還有來自家庭的壓力，教育子女、孝敬父母等等。第三，個別教師的專業素養有待提升。教師專業素養的高低直接關系到學校教學質量的高低。如個別教師教育觀念陳舊，在國家大力倡導新課程思想的背景下，仍以題海戰術等方式訓練學生；如個別教師職業精神匱乏，對工作缺乏積極向上、做好做優的欲望，消極怠工；如個別教師專業發展意識淡薄，只憑現有從教經驗，不持續研學教育理論充實自身、了解教育動態，僅僅滿足于現狀。第四，個別在校外培訓機構兼職的教師在校內課堂上“縮水”授課。校外的兼職身份，使部分教師在校內課堂上授課“縮水”，課內不講課外講、課外講了課內不再重復，導致校內教學質量不高。第五，校外補習的泛濫造成部分在校教師走入教學定位誤區。個別教師將校內教學視作校外培訓的一種附屬，走入學校教育定位誤區，認為大部分甚至幾乎全班學生都會在校外補課，學生基本已在寒暑假學習了新學期的課程，掌握了應該掌握的知識點。在此種觀念前設下，校內的課堂教學淪為形式，一定程度上造成教育重心的偏離。

（三）智育先行，學業成績占據評價主位

自2019年中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》出臺以來，全國中小學一直在為推進五育融合而努力著。實踐中，經驗成效均有所積累，但也不乏難以根除的習慣性思維藏匿其中。面臨升學壓力，學生、家長和教師仍會習慣性地將智育發展水平放在首位，把學生的學業成績作為唯一的評價指標。當前，五育并未能以融合關系存在，而是處在對學生學習資源的爭奪中，其中，智育占有絕對優勢，其他各育皆在某種程度上被弱化為一種點綴，真正的五育融合育人樣態并未形成。[9]（p39）對于升學重壓下的多數學生、家長甚至是教師來說，學校對全面發展教育的倡導要么被認為會加重學生學習的整體負擔；要么被認為會分散學生的“智育”開展精力；要么被認為融合就是拼湊，把智育搞好便可，其他方面缺什么拼湊什么。在這種教育認知所產生的焦慮的驅動下，一些家長采取了自認為有效的解決方式即校外補課來確保學生學業成績提升、緩解自身焦慮，即便是在“雙減”政策推行以來，這股力量仍然頑強存在著。單調的學習生活、沉重的升學負擔違背了學生的身心發展規律，破壞了全面發展的教育生態。這種以智育為主導、以學業成績為根本評價指標的片面認知，將教育活動異化為了應試競爭的工具，破壞了本就脆弱的教育生態系統，影響了學生身心的健康發展。

三、強化教師意識，推動“雙減”政策有效落實

落實“雙減”政策，引領基礎教育階段學生的學習回歸校園主陣地的過程，也是學校進一步規范自身、提高教育質量的過程。在此過程中，強化教師的思想意識大有可為。

（一）養成育人興邦的責任意識，建構教師個體身份認同

養成教師育人興邦的責任意識，是推動“雙減”政策落實、引領學校回歸育人主陣地的重要前提。“教師承擔著最莊嚴、最神圣的使命”，[10]（p175）“發展教育事業，廣大教師責任重大、使命光榮”，[11]這是習近平總書記對新時代教師責任價值論述的總基調。而意識是行動的指導，行動“根本的動力，是對價值的認可，是對重要性的認知”。[12]（p54）教師的責任意識是教師履行使命責任的前提和動力，這種意識“是客觀的教師責任在教師頭腦中形成的主觀反映，意味著教師形成了對教師職業所應履行責任及其要求的初步感知和基本判斷，具備了將對教師職業的責任和使命的理解積極轉化為教育教學責任行為的內在自覺，是教師責任認知的基礎和教師責任實現的前提”。[13]（p13-14）事實上，責任意識本身是一種自覺意識，教師的責任意識是教師對學生、對國家所擔負的使命的一種心理認知。研究表明，課程與教學改革的成功與否，很大程度上取決于教師對自身責任與使命的認知，對自己在課程與教學改革中身份的定位與認同。[14]（p70）這種責任意識大體包含教師對四種責任的自覺認知：

首先，教師要承擔起引導學生熱愛學習的責任。“產婆術”是蘇格拉底提出的關于尋求普遍知識的方法，是通過雙方交談來不斷揭示對方談話中的矛盾之處進而逐步由個別感性認識上升到普遍理性認識的方法。談話間，作為教師的蘇格拉底確實會影響對方，但這種影響并非是將知識灌輸給對方，而是通過追問來喚起對方對更高知識的追求。[15]（p151）教師的首要責任便是如此。在教師影響學生的過程中，要時刻培養、激發學生對學習的熱愛情感。“對于教育而言，比不停地在學習什么更重要的是對學習的愛”，“學習以欲求學習為基礎”。[15]（p70）當學生處在熱愛學習、欲求學習的狀態時，此刻的學習便不再是應對考試、尋求外在目標達成的負擔性學習，而是對學生學習欲望的成全。所以，教師的首要責任便是積極引導、培養學生對學習的渴望。

其次，教師要承擔起教導學生學習知識進而通曉方法的責任。教師，要傳道、授業、解惑，通過言論、行動將“道”傳承給學生，啟發其智慧，消解其困惑。不論是人生道理、知識學問，還是方法準則，皆為此“道”所包納的內容。教師以寬厚扎實的學識影響學生，帶領學生領略知識的無限魅力，使學生不斷以扎實和先進的知識武裝自己。但還不能停滯于此，“學習的第一目標還不是知識本身，而是學獲取知識的方法”。[12]（p2）教學過程并不僅是引導學生學習知識的過程，“更重要的是讓學生學會學習的過程，是如何讓學生會學的過程，或者說如何讓學生敏于學習的過程”。[15]（p162-163）對教師來說，比教知識更重要的是教會學生方法，尤其在知識飛速更新的當下，方法的掌握無疑是學生高效學習的硬本領。

再次，教師要承擔起激發學生學后創新的責任。“沒有一個科學家僅僅只想了解世界”，“而是為了發現而去了解”。[12]（p64）懷特海曾將理解的推進方式概括為兩種，“一種是把細節集合于既定模式之內，一種是發現強調新細節的新模式”。[16]（p55）前者指的是把理解限制在既定細節之中的一種理解模式，這種理解模式會對逐漸增加的細節進行協調，進而在協調中推進理解。但這種既定模式在細節選擇上所具有的限制，會導致我們忽視宇宙中的無限性。幸運的是，還存在著另一種理解的推進方式，它是關于無限未知世界中新細節、新見解的進步模式，是懷特海所概括的第二種理解的推進方式。在這一理解模式下，創新模式被引入。[16]（p54-55）教師教學亦是如此。教師有責任在傳授知識、教會方法的基礎上，鼓勵學生打破既定理解，激發學生創新能力，讓他們敢于、善于進行“觀念的冒險”，即“教育應該超越對他人思想的被動接受，必須加強創造力”。[12]（p63）

最后，教師要承擔起引導學生樹立學成奉獻家國的責任。家是國之穩定的基礎，國是家之平安的保障，學生的生命體驗亦與家國相連。“教師能否做學生奉獻祖國的引路人關系到學生民族精神、家國情懷和擔當意識的培養，關系到黨和國家事業發展是否后繼有人。”[13]（p13）這就意味著教師要充分認清教育所肩負的時代使命，明確自身所肩負的家國責任，同時也要充分意識到教師在培養學生樹立感念親情、奉獻國家之抱負的責任，厚植學生內心家國情懷的使命。

教師應始終銘記教師身份所肩負的責任與使命，深刻認識到這份責任與使命于家于國所承載的重要意義。帶著對教師身份與責任的明晰與認同，擺正個人心態，在學校努力實踐對教師身份的深刻理解。也只有秉持這份責任意識，教師才能有力推動學生學習早日回歸學校主陣地，進而做實做優“雙減”政策的落實工作，終而為學生的成長與發展保駕護航。

（二）構建自檢自省的自我反思意識，由內而外協同塑造

教師自覺構建自我反思意識，是推動“雙減”政策有效落實、引領學校回歸育人主陣地的重要保障。教師的自我反思意味著教師以自身教學行為、觀念等為研究對象，通過對其進行審視、分析從而獲得相關知識，以達到改善自身的效果。通過反思，能夠推動教師不斷提高自身素養與能力，帶動教師恪守本職，時刻檢省行為疏漏，以優秀的課堂教學切實提升學校教學質量，促進家長和學生對學校教育的信任，為學校復歸學習的主陣地做好保障工作。

對于教師自檢自省的自我反思意識的培養，一般性地提倡收效甚微，由內而外的培養或許才是“良方”。在此，從內修與外塑兩方面出發，探討如何推動教師形成自我反思意識。從內修方面來看，教師要時刻保持謙卑進取之心。謙卑，有謙遜之意，不自大但又非自卑。謙卑是一種素養和姿態，更是一種境界和睿智。謙卑之心能夠使教師認識到自己的場域位置，意識到自身是一個處在成長之中、不斷被塑造的人，時刻督促自己回望所思所想所作所行，認識到自己還有進步和發展的必要與空間，形成渴望進步和發展的動機。一顆謙卑之心是形成教師自我反思意識的前提。從外塑方面來看，第一，學校要不斷加強教師教育理論的深入學習。教育理論學習是促進教師迅速成長與發展的積極動力。不斷深入研讀教育理論的過程，是打破自身既定認識框架、突破封閉思想圈子的過程，也是反省自身知識結構和教育理念并努力尋求完善的過程，更是擺正育人心態、形成自我反思意識的過程。新理論的學習和已學理論的再學習，通過與理論的對話，“在獲得深厚理論底蘊的同時，不斷實現自我理解、自我反思和持續成長，通過加強理論學習有效地提高自身的反思能力”。[17]（p82）第二，多與其他教師、專家交流學習，這對于教師形成自我反思意識具有促進作用。教師個體會因個人認識的局限而對教學行為等方面存在的問題有所忽視、難以察覺。與其他教師、專家的交流和學習有利于教師打破自身思想局限，一方面，借助他人的智慧，診斷自身問題及根源，糾正教學工作偏差，其間形成反思意識，使反思更有針對性。另一方面，在交流過程中，他者身上值得借鑒之處，也能推動教師認真反思自身教學行為、理念等方面的不足，形成教師反思意識。

概言之，通過教師由內而外的協同發展，推動其自檢自省的自我反思意識的形成，不僅能夠提高教師自身經驗與能力，進而在一定程度上帶動教師工作達到“事半功倍”的效果，減輕教師工作負荷，進而提升教學質量，為學校重新成為學生學習主陣地做好保障工作。

（三）培養教師專業發展意識，教師與教育系統雙重助推

培養教師自我專業發展意識，是推動“雙減”政策有效落實、引領學校回歸育人主陣地的必要條件。“雙減”政策對教師的持續專業發展提出了較高要求。看似簡單的課堂教學、作業布置等環節，其專業化程度是相當高的。要想合理把控課堂教學、科學調控作業布置的質與量，進而穩步提升教學質量，無疑都離不開教師的專業化水平。進一步來講，教師專業化水平的提升，離不開教師的專業發展，更離不開教師專業發展意識的形成。這一專業發展意識的形成，主要可從教師自身和教育系統兩個方面進行發力。

從教師自身來講，教師自身能夠推動其自我專業發展意識的形成，促動其專業發展。事實上，多數情況下，教師專業發展意識的塑造表現為一種自發狀態，這種狀態最為理想而富有成效。只有教師內心真正覺醒，認識到專業發展的必要性，真正形成想要進步的意識，其專業發展才能得以持續，學校教學質量的提升才有契機，學生學習重回學校主場才有希望。這種自發意識與前述的自我反思意識緊密相連，反思也常被作為促進教師專業發展的有效途徑。教師不僅要時刻關注課堂教學各環節，而且要對影響教學質量的原因進行深層反思，使后續教學更為高效合理。通過這種反思，促使教師思考并進一步解決教學問題，這本身就是一個專業化發展的過程。同時，通過反思，也能使教師認識到自身具有向更高能力層次邁進的必要與空間，進而推動教師專業發展意識的形成。

從教育系統來講，教育系統的某種革新或建設能夠對教師專業發展產生助推作用，帶動教師樹立專業發展意識。當下，人工智能技術的飛速發展給教育領域帶來深度變革。由于需要適應并回應這種變革，教師的專業發展受到極大推動。人工智能在教育領域的推廣，要求教師全面提升自身的人工智能素養，能夠運用人工智能技術順利開展教學活動，與智能系統形成協同育人的良好關系，甚至是運用人工智能技術提升自身專業能力等。[18]（p12）可以說，教育領域吸納新技術所產生的變化與發展在極力助推教師形成不斷提高專業能力、夯實專業知識的追求，并進而內化為自發的專業發展意識，以適應甚至帶動與時俱進的教育生態系統的發展。以學校設立教師培訓制度為例。第一，對于新教師來說，定期培訓是提升素質和能力的重要途徑。初入崗位的新教師經驗不足，專業素質和專業能力稚嫩。培訓無疑是帶動其迅速適應角色轉變的“推手”，是推動新教師認識自身不足進而努力尋求成長的“催化劑”，是新教師深入理解國家教育政策、學校辦學理念的切入點。新教師專業發展的思想意識也會在此過程中逐漸萌生。第二，定期培訓對于新老教師來說都是敦促其與時俱進的重要途徑。處在日新月異的時代，拓展知識視野、加深知識深度、更新教學技術等，對教師來說是極其必要的。學校設立培訓制度，通過定期與不定期、短期與長期結合的方式，依靠網絡好課、知名教師講座、教育政策解讀等途徑，促動教師聚焦專業能力的培養、專業素養的提高、知識結構的優化、教育觀念的革新等，以此種帶動式、引導式的聚焦逐步推進教師自身專業發展意識的形成。

概言之，教師專業發展意識的培養是保證教師隊伍不斷進取、教學質量不斷提升、教師工作事半功倍的重要方式，是有效推動學生學習重回學校主陣地、落實“雙減”政策的重要條件。以教師自身與教育系統協同助推的方式，可順利推動教師專業發展意識的形成。

（四）樹立循規育人的科學意識，搭建五育并舉育人格局

教師樹立遵循規律育人的科學意識，是推動“雙減”政策有效落實、引領學校回歸育人主陣地的基礎。教育規律是教育工作的根據與指導。只有在認識并遵循教育規律的前提下，教師的教學自覺性才能有所提升，教學工作的盲目性才存在被規避的可能。實施“雙減”政策即是對教育規律的一種回歸。[19]對于教師來說，教育規律是其教育教學工作的指導準則，它客觀存在并貫穿于整個教學活動，是使教育工作擺脫盲目性與隨意性的重要依據。而教育規律在教育活動中的客觀存在以及它在教師工作中所發揮的重要指導和規約作用，意味著教師必須遵循教育規律。因此，“教育者要對教育規律和教育共識有充分的尊重和敬畏”，[20]（p5）教師需自覺樹立遵循教育規律、培養新時代人才的科學意識，相信教育科學。

遵循規律育人的科學意識主要凸顯在以下兩方面：第一，教師要有遵循學生身心發展規律的意識。學生的身心發展呈現出順序性、階段性、互補性、不平衡性、差異性等特點，這就需要教師對其深入認識以指導教學過程。如學生身心發展的階段性，意味著不同年齡階段的學生具有不同的性質特征，故發展任務亦有所不同。基礎教育階段學生的主要任務便是掌握科學的學習方法，養成良好的學習習慣，在自由探索中析出興趣領域。在這一階段，分數的高低并非學生成長與發展的唯一決定因素，“唯分數”“唯升學”等短視觀念違背了學生的身心發展規律。第二，教師要意識到堅持全面發展規律的重要性，搭建好五育并舉的育人格局。“全面發展”意味著完整的人的發展，它需要完整的教育來成就，“只有‘五育并舉’才能促成完整的教育”。[21]（p3）“五育之中的任何一個成分短缺或孱弱，都會使教育的整體功能受損，人的全面發展必然不可實現”。[21]（p3）教師只有深刻認識并認同全面發展之于學生身心完整成長的重要意義，通過搭建五育并舉的育人格局、努力實現五育融合，才能打破片面競爭的應試局面，為學業重荷下的學生“松綁”，真正提高學校教育質量，將學生學習帶回校園。只有真正促成五育并舉的育人格局，學校教育的完整形象和尊嚴才能被修復，類似“雙減”這樣的具體問題的解決也會相對容易。[21]（p3）

因此，“雙減”政策推行背景下，教師需樹立遵循教育規律培養新時代人才的科學意識，深刻認識并關照學生身心發展規律。更重要的是，深刻明晰學生德智體美勞一體的全面發展規律，五育并舉進而努力改變單一應試局面，推動完整教育的發展。教師只有真正樹立科學意識，在堅定維護教育意義的完整性、堅決捍衛學校教育上達成共識，同時將這種內在意識適時外化給學生家長，基礎教育階段學生的學習重回學校主陣地才有契機，“雙減”政策充分發揮效用才有希望。

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責任編輯" "王" "京

Difficulties and Breakthroughs in the Implementation of the

“Double Reduction” Policy from the Perspective of Teacher Awareness

Li Xiaoyu" " " Yang Li

（College of Education Science， Shenyang Normal University， Shenyang 110034，China;

College of Education Science， Harbin Normal University， Harbin 150025， China）

Abstract：The “double reduction” policy， which focuses on both in-school education and off-school training， is intended to help students in the basic education stage return to the main position of the school and put basic education on track. The difficulties in achieving the goal of the \"double reduction\" policy are： teachers are inevitably physically and mentally tired under the “ involution” environment. The quality of school teaching is still in a “downturn” situation. Students are often judged by intellectual education as the first priority， and academic achievements occupy the main evaluation position. To promote the effective implementation of the “double reduction” policy， we should start with the crucial and fundamental level of teachers" awareness， cultivate the sense of responsibility of teachers in cultivating talents and rejuvenating the country， and construct the identity of individual teachers. Build a self reflective awareness of self inspection and self reflection， and shape it from the inside out. Improve teachers awareness of professional development， and promote it from both teachers themselves and the education system. Establish the scientific awareness of teachers in educating students based on regulations， and establish a pattern of educating with simultaneous development of the five-dimension educations.

Keywords：“double reduction” policy; teacher; consciousness; alleviate excessive burden