打造凝聚群眾宣傳群眾服務群眾的基層陣地

四川成都簡陽市堅持把新時代文明實踐中心建設，作為貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神的重要載體和具體實踐范本。全面學習貫徹黨的二十大精神，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，牢牢把握中國式現代化的科學內涵和本質要求，努力建設現代化成都東部區域中心城市，建設凝聚群眾、宣傳群眾、服務群眾的基層陣地。

把引領群眾作為新時代文明實踐中心建設的基本導向

建好盤活存量、用好增量的指揮中心。新時代文明實踐中心的首要任務是傳播普及黨的創新理論，形成群眾掌握理論、群眾運用理論的生動局面。簡陽市搭建中心主任、志愿服務總隊長由市委書記擔任，實踐所、站負責人由鎮村兩級黨組織書記兼任的三級組織體系。通過中心主任辦公會制度和聯席會議制度，定期研究部署工作，列出所長、站長、文明實踐專管員“任務清單”，按照“村實施、鎮調度、市考評”運行。建立“聯系指導、供需對接、分類培訓、項目發布、考核激勵”等機制，聯動部門（單位）對市域內各級各類資源進行“激活、整合、下沉、共享”，統籌建立“9+N”個服務平臺，運用傳統陣地和新載體新手段，使理論宣講與惠民服務、文化生活、情景體驗、情感交流相結合。

建好滿足人民日益增長美好生活需要的服務中心。堅持把志愿者作為新時代文明實踐中心的主要力量，把志愿服務作為新時代文明實踐中心服務群眾的主要方式。簡陽市志愿服務總隊下設“黨員志愿服務隊”“理論宣講志愿服務隊”“文化文藝志愿服務隊”等8支常備志愿服務隊伍。培育“預·健”健康志愿服務隊、“蒲公英”普法志愿服務隊、雄州“文明餐桌”志愿服務隊等多支各領域專業志愿服務隊伍。邀請省、市理論名家，調動本地黨校教師、思政課教師、機關干部等資源，吸納鄉土文化人才、百姓名嘴和廣大年輕人加入理論宣講隊伍，建成政治素養強、行業層次多、年齡結構多元、人員分布合理的宣講隊伍。聚焦城鄉群眾所思所感所盼、生產生活實際，用黨的創新理論解疑釋惑、回應關切，實現思想引領。

建好堅定自信、團結奮斗的信仰中心。緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，傳播普及國家富強、民族振興、人民幸福的觀點。線上依托“文明興蓉”平臺，簡陽發布、i簡陽、文明簡陽等政務新媒體，構建文明實踐“網絡E家”，制作結構簡潔、思路清晰、畫面精美，滿足年輕人藝術化、場景化、碎片化、速讀化和個性化的閱讀習慣的圖文、視頻，全方位提高科學理論傳播的時效性、覆蓋面和宣傳質量。線下以傳統擺攤形式創設“理論集市”，涵蓋創新理論搶先知、政策解讀面對面、道德模范事跡展、理論學習達人秀、紅色經典微電影，編排情景劇、三句半等本土特色節目，在百姓身邊演，在百姓身邊唱。通過傳播普及，使廣大群眾堅定信仰、增強信心、凝聚力量。

把帶動群眾作為推進文明實踐落地落實的基本路徑

倡導群眾按需“點單”。堅持以群眾需求為導向，依托“文明興蓉”小程序、“學習強國”學習小站、“i簡陽”APP、“文明簡陽”微信公眾號、新時代文明實踐所（站）等，暢通需求反饋渠道，及時收集匯總群眾訴求，分級分類制定服務“菜單”。圍繞群眾所思所盼策劃推出“送你一朵小紅花”“桃花樹下謀振興”“書記下午茶”“爭做文明鏟屎官”“文明巡演大看臺”等接地氣、受歡迎的文明實踐活動。參與活動同時，邀請群眾對活動進行星級評價，新時代文明實踐中心（所、站）根據評估情況改進活動內容和服務方式，實現群眾從“運動員”向“發令員”到“裁判員”轉變。實現群眾需求“在家門口”就能收集，新的思想和政策“在家門口”就能聽到，身邊事“在家門口”就能解決。

組織群眾自主“設計”。面向社會設立項目孵化獎補資金池，完善“主管單位+專家+市民代表”項目評選和支持機制，鼓勵群眾自主設計主題性和常態化文明實踐項目，在文明實踐站點落地、評估、推廣。一方面中心“自上而下”整合市域內科技、教育、文化資源，聯合文明單位、社會組織、群眾代表，設計推動項目落地實踐所、站。另一方面中心“自下而上”對實踐所、站的項目進行診斷和優化，推動項目升級為特色或品牌項目，并嘗試向其他站點推廣。已推出“幸福簡陽 文明有‘禮’”“益路童行”“城市小小講解員”“農耕文化體驗日”等一批群眾參與設計，能持續、見實效的文明實踐項目。

鼓勵群眾登臺“唱戲”。充分發揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用，深入推行“所（站）+群眾組織+志愿者”實踐模式，讓實踐所（站）“搭臺”、志愿者“唱戲”。組織開展五美庭院、好公婆好兒媳等評選表揚活動，通過村民議事會完善村規民約，用好道德評議會摒棄薄養厚葬、高額彩禮等農村陳規陋習。建立健全志愿服務激勵機制，設立志愿服務“積分超市”，鼓勵群眾積極參與鄉風文明建設等志愿服務活動獲取積分，積分可兌換獎品或與集體經濟分紅掛鉤，引導更多群眾主動參與到新時代文明實踐中。通過群眾自我教育、自我約束、自我提高，弘揚時代新風，著力構筑群眾美好生活的“文明家園”。

把服務群眾作為打造文明實踐陣地的基本遵循

打造群眾可及可達的服務窗口。以1個市級實踐中心、22個鎮（街道）實踐所、291個村（社區）實踐站三級架構為基礎，打破部門壁壘，整合文化館、圖書館、規劃館、文體廣場、科普教育基地、紅色基地等市級公共服務陣地，盤活村（社區）綜合文化服務中心、文化廣場、農家書屋等基層公共資源，延伸到田間地頭、涼亭樹下、農家院壩等百姓生產生活中常去的地方，變成文明實踐新陣地。目前全市已建立文明實踐基地（點）1381個，形成以點帶面、中心輻射、各層次領域擴充的全矩陣陣地構架，實現“文明實踐，出門可達”。

打造群眾可感可享的服務空間。統一文明實踐標識，按照《成都市黨群服務陣地基本規范2.0 版》要求，對文明實踐陣地形象外觀進行優化、美化、亮化。統一使用文明實踐“蒲公英”標識，將“蒲公英”標識融入各類裝飾、各種場景，讓“蒲公英”標識成為每個文明實踐陣地的顯著標志。加快推進社區黨群服務中心提升改造，推動社區發展治理取得新實效，切實把社區打造成為“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體，社區居民“易進入、可參與、能共享”的溫馨家園。按照“辦公面積最小化、服務群眾最大化”原則，變隔離式辦事柜臺為開放、互動的窗口服務，實行“一室多用、錯時使用”，使服務用房面積占比提高，使用時長延長。實現新時代文明實踐陣地空間布局更優化、提供服務更貼心、市民參與更廣泛。

打造群眾可信可親的服務品牌。立足群眾實際需求，在新時代文明實踐陣地集成宣傳展示、學習教育、為民服務、活動組織等多項功能。結合“糖廠歲月甜蜜雄州”“千古琴聲堅守傳承”本土特色文化，打造“群眾最愿意來”的新時代文明實踐陣地，讓理論知識與生活趣味相結合，讓組織活動與群眾休閑相吻合，讓紅色氛圍與溫馨環境相融合。形成“文明實踐一條街”“明道學堂”等陣地品牌，“古琴雅集”“‘甜蜜蜜’文化游園會”等活動品牌，“東濱老年戰斗隊”“曾大爺家電維修服務隊”等隊伍品牌。突出新時代文明實踐陣地加強思想政治引領、滿足人民群眾需求、密切黨群干群關系、培育社會文明風尚的作用。

（責任編輯：吳維滿）