“百姓志愿”：中國人的美好情懷

天津市朝陽里社區是中國社區志愿者組織的發祥地。1988年社區13位居民自發成立志愿服務隊伍，很快得到街道黨工委、辦事處的支持，并在1989年3月成立“新興街道社區服務志愿者協會”，數十年來開展豐富多樣、富有實效的服務。2019年，習近平總書記考察朝陽里社區志愿服務的時候指出“志愿服務是社會文明進步的重要標志”；同時，稱贊志愿者是“為社會作出貢獻的前行者、引領者。”這些年來，我一直關注和重視朝陽里社區的志愿服務，在編書或到各地講課交流的時候也經常介紹其做好“百姓志愿”的特色亮點。最近，我利用到天津市開會的空隙，又抽空深入朝陽里社區考察觀摩，調查結果寫成《“百姓志愿”：中國人的美好情懷》一文，現把其要點與全國各地的志愿者和志愿組織分享交流。

“四個第一”中的社區志愿服務前行者

中國改革開放以來的志愿服務有“四個第一”的說法，即北京大柵欄第一個“綜合包戶”志愿服務項目（1983年）、廣州第一條“手拉手”志愿服務熱線（1987年）、天津朝陽里社區第一個社區志愿服務隊（1988年）、深圳第一個依法注冊志愿服務社團“義工聯”（1990年）等。

從比較分析的角度，可以發現北京、廣州、深圳的志愿服務都是青年率先發起，共青團組織支持；而朝陽里社區志愿服務是由居民率先發起，街道和社區支持和推動。也就是說，考察和了解老百姓的志愿服務、社區居民的志愿服務，朝陽里是最有代表性的案例。習近平總書記就專門點贊朝陽里社區志愿者是“為社會作出貢獻的前行者、引領者。”民政部在這里豎立“全國第一個社區志愿者組織發祥地”的標識。伴隨中國城市社區的轉型發展，農村城市化的進程加快，社區生活日趨豐富多樣，朝陽里社區志愿服務的經驗就受到更多地區的關注，受到更多志愿組織的重視，成為大家學習的榜樣。起初，我對天津朝陽里社區志愿服務的關注不夠，可是伴隨時代的發展，就感覺朝陽里社區志愿服務的意義越來越大，應該給予更多的關注和重視。

在考慮天津市朝陽里社區志愿服務的發展與特色的時候，我們選擇“百姓志愿”的說法，就是力求做到樸實、平白，但是又能夠蘊含非常多的要素，帶來非常深刻的啟迪。第一，“百姓志愿”就是世世代代群眾追求生活更好一些的時候，通過鄰里守望、友善互助而不斷實現愿望。第二，“百姓志愿”就是在共產黨為人民群眾對美好生活向往而奮斗的過程中，老百姓自己通過友愛互助的參與貢獻。第三，“百姓志愿”就是社區群眾在遇到困難、遇到問題的時候，來自身邊的人，來自鄰居之間的關心和幫助。第四，“百姓志愿”就是社區群眾之間傳遞“關愛你我”“親如一家”的理念，讓每一個人都生活得舒坦和安心。

“三送”不斷升級換代，更好滿足群眾的需求

我在調查走訪的時候發現，朝陽里社區志愿服務既有不變的東西，也有不斷變化的東西。不變的是愛心、熱心、關心、關懷；變化的是伴隨群眾需求的多樣化，推出越來越多的志愿服務，具有更高的水平、具有更高的質量。在展館的時候，我們看到朝陽里社區志愿服務由過去的“老三送”即送煤、送菜、送爐具升級為現在的“新三送”即送崗位、送知識、送健康；再演化成為“新新三送”，即送快樂、送品牌、送服務等。這種變化和發展是值得特別關注的。

從“老三送”到“新三送”再到“新新三送”志愿服務的變化，不僅僅是服務形式、服務內容的升級，更體現“以人民為中心”“為人民對美好生活的向往而奮斗”的新理念，讓社區志愿服務更有意義、更受歡迎。

志愿者和志愿門樓，成為最亮麗的風景

我在朝陽里社區調查的時候，發現很多居民都是“雙重身份”，在自己有時間有精力的時候，或者遇到社區有需要、居民有需要的時候，就是社區志愿者，既幫忙做好各種服務，也想方設法策劃很多新的服務項目。同時，當自己有需要，或者遇到困難的時候，就是“普通居民”，就是“服務對象”，也得到其他志愿者熱心周到的關心和幫助。難怪當地領導在介紹中說朝陽里有80%居民參與做志愿者。在座談會的時候，有位志愿者就是曾經得過重病，獲得許多志愿者無微不至的幫助；病好之后他就更加熱情投入志愿服務，作出很多的貢獻。

朝陽里社區還有一個吸引我的做法，就是“志愿門樓”“公益門樓”“幸福門樓”等設計。為了讓志愿服務成為社區的時尚，成為家庭的色彩，成為人人的自豪，就在每一棟的門框上做成不同類型的公益志愿服務標識牌。有“黨員示范”和“敬老互助”標識牌，也有“快樂志愿”標識牌，還有“陽光少年”標識牌，等等。當我將“志愿門樓”的標識，與居民家庭內外干凈、整潔、溫馨、友善的氛圍，以及出出入入居民的熱情、鄰里互助志愿者的善意等相結合，就更加能夠感受到社區志愿服務的魅力。

對新時代社區志愿服務新需求的展望與思考

我對于天津市朝陽里社區志愿服務的 “觀察與思考”，是放在實現偉大復興、走向共同富裕、創造美好生活對志愿服務新需求的背景下進行的。

第一，志愿有堅守，更要有發展。面對社會時代的發展，面對群眾需求的變化，社區志愿服務需要不斷探索創新。因此，朝陽里社區志愿者要與多行業、多領域、多類型、多專業的志愿者合作，探索新時代社區志愿服務的發展路徑，具有新作為、作出新貢獻。

第二，榜樣有示范，更要有帶動。在全國大力發展志愿服務事業，完善志愿服務制度和工作體系的新形勢下，朝陽里社區志愿服務要更多發揮帶動作用，即繼續做好朝陽里服務的同時，帶動天津市和全國各個社區志愿服務的發展創新。

第三，代際有傳承，更要有創新。幾十年來，朝陽里社區志愿服務從最早的志愿者將開拓精神傳遞下來，第二代志愿者不斷做實做細，到如今“志三代”“志四代”的兒子輩、孫子輩繼續做深做好，才有今天社區志愿服務的依然紅火、依然光彩。同時，也要特別注重發揮第三、第四代志愿者的新思維、新知識、新技術、新能力，為社區志愿服務增添更多的元素。

第四，美好有情懷，更要有信念。“百姓實踐、百姓志愿、百姓美好生活”，說到底就是為人民群眾創造美好生活、幸福生活。應該說，從上個世紀開創朝陽里社區關愛服務的志愿者，到如今拓展豐富社區多樣化服務的志愿者，都有著濃濃的志愿情懷，這是最值得我們敬佩的地方。與此同時，也要在情懷的基礎上確立追求美好生活、創造美好生活的信念，就是相信志愿者一定能夠為廣大人民群眾的美好生活向往展示新作為、創造新業績。這就是社區志愿者對黨的事業的信念、對國家發展的信念、對美好生活的信念、對志愿服務的信念，是激勵不斷創新發展的強大動力。

作者系廣東省社工與志愿者合作促進會榮譽會長，廣東省團校（廣東青年政治學院）教授，歷任第四屆中國青年志愿者協會副會長等職。責任編輯：仇學平