中美關(guān)系新態(tài)勢及展望

上半年，美國對中國采取了對抗打壓為主、溝通緩和為輔的復(fù)合型策略。中美關(guān)系總體仍然向低谷方向發(fā)展，復(fù)雜程度進(jìn)一步增加。

在美國對中國的對抗打壓方面，一是利用紀(jì)念烏克蘭危機(jī)一周年，舉辦第二屆民主峰會、G7廣島會議之機(jī)，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)對立；二是惡意炒作“氣球事件”，渲染中國威脅；三是批準(zhǔn)新一輪4.4億美元軍售，繼續(xù)推進(jìn)“以臺制華”戰(zhàn)略；四是推進(jìn)印太戰(zhàn)略，主導(dǎo)“印太經(jīng)濟(jì)框架”達(dá)成供應(yīng)鏈協(xié)議，推動三鏈“去中國化”；五是在南海問題上繼續(xù)挑撥中國同其他聲索國的關(guān)系，并加大在南海的軍事存在。

在保持高壓對抗的同時，美國釋放出希望對話溝通、緩和關(guān)系的信號。除了繼續(xù)宣揚(yáng)其對華不尋求“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國的體制、不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國、不支持“臺獨(dú)”、無意同中國發(fā)生沖突對抗的論調(diào)外，還軟化了與中國脫鉤的立場。

面對美國對華的復(fù)合型策略，中國積極反制突圍、主動破局求變，積極調(diào)整新冠疫情政策，恢復(fù)與各國的線下交往交流。比如，調(diào)動歐洲戰(zhàn)略自主性，積極斡旋沙特和伊朗和解，與G7廣島峰會同期主辦中國—中亞峰會，提出建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體等；借助巴西總統(tǒng)盧拉訪華、洪都拉斯建交、阿根廷簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃等事件加強(qiáng)拉美外交；與多國簽署或擴(kuò)大貨幣互換協(xié)定，人民幣國際化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，增強(qiáng)了抵抗國際金融市場變化的能力。

下半年，中美關(guān)系或有一定程度改善，但幅度有限。一方面，從美國發(fā)展的戰(zhàn)略需要來看，將中國視為最重要的戰(zhàn)略競爭對手已是美國兩黨的共識，擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。開展對華全面長期競爭已成為其基本國策。中國持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展與美國維護(hù)霸權(quán)訴求的結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。比如，5月的G7廣島會議表明，拜登本人及其團(tuán)隊(duì)愿意采取更多措施改善中美關(guān)系。但因種種掣肘因素的存在，其對華政策將出現(xiàn)更多反復(fù)性和不一致性。

長期以來，美國已經(jīng)構(gòu)建了廣泛的戰(zhàn)略同盟布局，必將繼續(xù)推動同盟體系建設(shè)，強(qiáng)化對中國的圍堵遏制。比如，通過強(qiáng)調(diào)朝鮮核導(dǎo)威脅，向日韓提供更可靠的“核保護(hù)傘”，從而推動北約亞太化。

從中國的戰(zhàn)略取向來看，將繼續(xù)堅(jiān)持開展全方位外交，化解來自美國的壓力。一是加強(qiáng)對周邊格局和秩序的塑造能力，將東盟繼續(xù)視為我國周邊外交的優(yōu)先方向；二是繼續(xù)加強(qiáng)在中東、南太的影響力，利用現(xiàn)有的合作平臺促進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)，讓“全球發(fā)展倡議”落地生根；三是重點(diǎn)做好歐、日、韓、加、澳、新等親美西方國家的工作，推動雙邊關(guān)系提質(zhì)升級；四是在拉美地區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)中拉合作，穩(wěn)步擴(kuò)大中國在拉美地區(qū)的存在感和影響力。

中美人文交流受阻，美國主流對華認(rèn)知更趨負(fù)面、更趨強(qiáng)硬。為改變對中國錯誤認(rèn)知、在國際輿論空間爭取支持，中國政治及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均有重建中美關(guān)系的呼聲。建議石油公司發(fā)揮國際一流企業(yè)作用，在油氣資源勘探開發(fā)等方面尋找能夠合作共贏的項(xiàng)目。同時，通過中美智庫文化活動促進(jìn)油氣領(lǐng)域人文交流，在推動中美關(guān)系改善的同時提升企業(yè)的國際影響力。

責(zé)任編輯：曲紹楠