
習主席反復強調,“保持部隊自身穩定是黨對軍隊的重要政治要求,要認真落實安全發展理念,突出防范重大安全問題”。而飛行訓練安全是一個復雜的動態的管理活動,涉及人、機、環、管等諸多因素,合理運用科學思維方法分析研究影響飛行安全的關鍵環節,及時應對飛行訓練中的不確定性,才能牢牢掌控飛行安全主動權,助推戰斗力穩步提升。
一、強化安全理念,在創新機制上突破慣性思維
制度機制是高效抓好訓練的基準線,更是規避風險、確保安全的保險繩。如何在確保飛行安全的前提下不斷提升戰斗力,需要我們突破思想禁錮,摒棄“經驗主義”,善于利用軍地豐富資源,不斷學習借鑒國內外先進的管理理念,運用新技術新模式新方法,提高飛行安全管理質效。一是創新豐富飛行安全文化建設。人們常說:短期靠管理,中期靠制度,長期靠文化。飛行部隊工作訓練強度大,官兵身體心理壓力大,面對風險考驗,就是要把打造安全精神文化作為核心突出出來,打牢官兵講安全、促發展的認知基礎。除了傳統的理論宣貫、板報標語、旗幟口號外,要深入了解官兵特別是空地勤人員的職業特點、心理需求、情感波動,結合不同崗位使命有針對性地開展工作,鼓勵官兵主動參與到安全管理工作中,讓制度落實在行動上、內化在官兵自覺上。二是加強軍地同行學習交流。樹立軍地雙方一盤棋的思想,打破舊體制、舊思想的限制和影響,主動作為加強軍地之間溝通,與友鄰軍種、民航公司和工廠專家建立雙向學習交流機制,定期組織專業技術人員外出學習參觀,邀請地方專家走進營區授課交流,開展飛行安全學習交流活動,學習先進管理理念和方法,并及時轉化為抓飛行安全的實際舉措。三是嚴格按綱施訓提升質效。堅持按綱施訓、從嚴治訓,創新訓練理念和模式,完善訓練領域政策制度,加強訓練規范和組訓標準建設。著力破除飛行訓練中的老套路、老習慣、老理念,針對本單位飛行工作特點,研究建立飛行訓練組織、實施、管理、保障等各個環節切實可行的安全規范,準確研判形勢,嚴肅對待飛行故障,把穩飛行訓練節奏,嚴格“六摸底七把關”制度,大力推行科學化、正規化、專業化訓練,從制度上確保飛行訓練安全、高效、規范的實施。
二、樹立安全思維,在遵循規律基礎上確保穩中求進
飛行訓練是一個完整的、規范的、有序的、漸進的實踐過程,必須結合自身實際,遵循科學規律,杜絕激進、冒失的飛行組訓,否則不僅達不到目的,還會適得其反。一是把握飛行客觀規律。凡飛行要防患于未然、止患于未萌、糾患于未果。要把戰斗力生成和保證飛行安全作為責任擔當,時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。縱觀部隊近幾年發生的安全事故,最根本最直接的原因就是不遵循客觀規律、不講究科學方法。抓飛行訓練安全工作,必須自覺擺脫經驗主義、慣性思維的影響,著眼新形勢變化和新任務需要,始終遵循訓練客觀發展規律,按綱施訓、科學組訓、依法治訓。要嚴格落實《大綱》規定和上級要求,認真研究訓練工作的特點和規律,在邊實踐、邊探索、邊總結中找出帶規律性的東西,形成實在、管用的方法和招數,增強工作的預見性和科學性。二是處理好穩與進的關系。正確把握穩與進的辯證關系,明確穩是前提、進是目的,穩是安全發展、進是科學發展。在組織飛行訓練時,條件具備時要積極組織,條件不具備時不能勉強,不能違背按綱施訓、科學組訓規律。要加強預想預測預防,把困難和不利因素預想充分,飛行四個階段各個環節都要體現科學組訓的要求,做到由淺入深、循序漸進,防止為了完成訓練課目或趕超進度而不顧條件盲目蠻干,切實達到穩中求進的目的。三是始終堅持戰斗力標準。航空兵部隊戰斗力提升的基本途徑是飛行訓練,如果安全無保障,飛行訓練就會受影響,就會挫傷航空兵部隊的戰斗力,造成無法估量的損失。在國防和軍隊改革持續深入、實戰化訓練強度難度險度不斷加大、任務壓力十分繁重的情況下,既不能因安全問題影響打贏的信心和斗志,消減部隊的戰斗力,進而影響軍事斗爭準備的質量和進程,又不能以犧牲戰斗力為代價消極保安全。必須自覺遵循戰斗力生成和發展的規律,堅持訓練緊貼實戰,一切向戰斗力聚焦聚力,通過對抗演練、場外駐訓、實彈打靶等重大任務平臺,不斷探索經驗做法,確保有效履行使命任務。
三、營造安全環境,牢牢把握“復雜性”官兵主體
未來要打贏信息化智能化戰爭,關鍵還在于人才。戰爭棋局中對弈的是人而不是機器,互動進程中不確定因素大量存在,而作為官兵主體,最難確定的就是人的行為。我們要把他們作為“復雜性系統”來進行研究分析,從思想和行為上調動官兵積極性,充分發揮他們的創造性和戰斗力。一是從教育引導入手,不斷強化官兵的安全意識。思想是行動的先導,必須把強化官兵的安全理念作為抓好飛行安全的首要任務突出出來。利用黨委議訓議安全會議、中心組學習等時機,反復研判形勢,針對影響飛行安全的關鍵環節一一分析,做好預想預測,指定專人專項負責,統一思想,傳導壓力,時刻把牢安全底線;常用身邊的典型問題教育官兵,用兄弟單位血的教訓警醒官兵,堅決克服思想上的僥幸麻痹、心理上的安全疲勞,使全體官兵樹立“安全工作無小事、安全工作我負責”的安全觀;區分不同層次、不同專業、不同崗位,定期開展全要素、全崗位的安全風險評估活動,組織全員、全裝的安全整頓和隱患排查,發動一線官兵查糾不安全事件,化隱患于未然。二是健全賞罰機制,注重激勵官兵旺盛斗志。航空兵部隊官兵一手托著國家巨額財產,一手托著戰友生命,使命神圣責任重大。要建立良好的賞罰機制,對于處置重大風險、排除重大故障的官兵及時表彰獎勵;對于思想麻痹、違反安全規章制度甚至是造成嚴重事故的官兵,要從嚴從快查處。用好獎懲機制,給排除重大故障、處置重大險情的官兵及時申請表彰獎勵;對于思想上麻痹懈怠、作風養成松散、不嚴守安全規章和操作規程的人員,要從嚴從快查處,嚴懲不貸,維護安全規章制度的嚴肅性和權威性。三是堅持“六摸底七把關”制度,筑牢飛行安全關口。“六摸底七把關”工作是飛行訓練中政治工作的重要內容和基本制度,是飛行安全的前提保證。飛行訓練是一個動態過程,具有復雜多變特點。政治工作者要加強訓政工作質量,通過參加任務部署、簡令下達、協同準備等會議,熟悉訓練計劃、訓練特點、訓練強度等情況,掌握飛行人員思想、心理、身體、技術狀況;加強預想預測和點滴觀察,多渠道獲取信息、觀察狀態,及時發現問題、解決問題,為消除飛行安全隱患提供依據,筑牢安全籬笆。四是主動解決官兵困難,構建和諧溫暖的內部環境。深入了解官兵特別是空地勤人員的職業特點、心理需求、生活習性,主動關心關愛本人及家庭生活,有針對性做好工作。要及時發現和化解官兵的不良思想苗頭和問題,尤其在職務調整、工作變動、受到批評處分、家中有變故時,領導和組織都要及時靠上去做工作,避免矛盾升級形成思想負擔。積極與上級機關和相關部門溝通,改善官兵的工作生活條件,全力打消官兵思想疑慮,營造拴心留人的條件環境。
【作者:91395部隊某大隊政治教導員、副政治委員】