堅持嚴實標準貫徹“常”“長”要求 持續推進教育整頓走深走實

習主席親自決策部署紀檢監察干部隊伍教育整頓，目標直指紀檢監察系統存在的問題積弊，具有很強的政治指向性和現實針對性。當前，教育整頓已進入查問題、抓整改、出成果的重要階段，必須立起嚴實標準，總結固化在學習教育、問題檢視、責任落實、成果轉化方面的經驗做法，探索形成有效的制度機制，推動教育整頓取得更大實效。

一、堅持高位提領，在砥礪忠誠上久久為功

開展教育整頓，首要的就是立牢遵循、強固忠誠，必須牢牢抓住這個根本性方向性全局性的問題，把加強學習教育、深化理論武裝作為基礎工程，融入日常、抓在經常。一要常學常悟淬煉思想。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在全面系統深入學中立起精神旗幟。要充分發揮教育整頓學習小組作用，固化法規制度學習第一責任人制度，抓住各級紀委監委領導這個“關鍵少數”，完善領學促學機制。要探索建立紀委領導帶頭學、專題授課集中學、研討交流促進學、深入實地沉浸學、融入崗位自主學“五學聯動”機制，在定期與隨機、集中與分散、自主與規范的有機結合中實現常態學、持久學，推動進入思想、融入血脈。二要警鐘長鳴洗滌靈魂。要結合實際構建常態化警示教育機制，把上紀律黨課、觀看紀律教育專題片、參觀廉政教育基地等動作融入每年主題教育，常態開展“講違紀違法案例、明遵紀守法底線”活動，通過沉浸式教育放大警示震懾效應。要用好有益的成熟經驗做法，把各單位開展的紀法教育月、教育周等有效做法吸收進來，作為健全學紀學法制度的重要內容固定下來，著力增強法治素養。要深化以案為鑒、以案明紀、以案說法，動態梳理匯總近年來查處的紀檢監察干部違紀違法案例，編印預警提示，用身邊事警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。三要潤物無聲涵養精神。要加強廉潔文化建設，結合紀檢監察工作實際，常態開展愛黨強軍、崇廉強廉現地教學活動，用紅色歷史教育，用光榮傳統激勵。要探索構建廉潔文化新模式，通過打造說廉講臺、踐廉展臺、督廉平臺，讓大家在日常滴灌中提高自身廉潔修養。要堅持線上線下并重，傾力打造強軍網、微信公眾號、軍史館等立體式廉潔文化教育載體，推動廉潔文化入腦沁心。要結合晉升軍銜、紀念活動等時機強化儀式教育，重溫誓詞誓言，在回望初心中擦亮對黨忠誠的政治底色。

二、突出問題導向，在查糾整改上持之以恒

問題導向是開展教育整頓的重要指導思想，也是我們必須堅持的方法論，只有不斷找準問題、解決問題，才能持續鞏固提升教育整頓成效。一要在嚴格政治體檢中把脈。要發揮黨內政治生活“大熔爐”作用，全面檢視黨性原則和斗爭精神，堅決糾治監督上“放松”、執紀上“放水”、問責上“放寬”等問題。要把自我監督和接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督結合起來，嚴格落實《軍隊紀檢監察系統黨員干部日常行為規范》，全面徹底肅清流毒影響，堅決杜絕以權謀私、以案謀私的行為，養成在監督約束下工作生活的良好習慣。二要在常態檢視整治中提升。要按照上級明確的政治忠誠、擔當作為等整治重點，經常對照檢查，認真舉一反三，聚焦政治建設、紀律作風、斗爭精神、責任落實等建立問題清單，堅持邊查邊改、動態清零。要建立上下聯動機制，采取集中檢查與隨機檢查、全面檢查與重點抽查、上級督查與本級自查相結合方式，以常態執紀執法督導檢查、案件互評等為抓手，深入查糾執紀執法不規范、標準尺度畸輕畸重、審查調查不正規、案后治理走形式等問題，真正把法規制度要求落實落細。三要在聚力破解難題中深化。要強化對專責機關定位認識和運行機制的研究，針對聚焦職責定位不夠、監督責任交叉等問題，主動向黨委和業務部門移交監督主體責任，從不該管的具體事務中解脫出來，建立嚴格的責任清單，將“再監督”責任具體化、對象化。要強化對大數據、信息平臺等的合理運用，針對當前紀檢監察工作與信息網絡、大數據等新載體新技術結合不夠等問題，研究建立紀檢監察干部執紀辦案數據庫，建立全程管控機制，實現歸口受理全面覆蓋、處置結果全部反饋、線索流轉全程留痕，為問題線索受理和紀檢業務辦理提供規范化智能化信息輔助支撐。

三、壓緊責任鏈條，在推動落實上一以貫之

教育整頓貴在經常也難在經常，關鍵要把強有力的檢查督導貫穿全程，以責任落實推動整頓落地。一要加強動態監管。要注重健全完善主體責任明晰、有機協同、全面覆蓋的責任體系，明確抓教育整頓的主體、內容、要求，促使各級把“打鐵必須自身硬”的政治要求落到實處。要持續發揮教育整頓效果，建立動態報告工作機制，緊盯“關鍵少數”，督促下級紀委監委領導既抓好工作又帶好隊伍，定期向上級紀委監委報告隊伍建設情況，做到嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄。要結合作風督查、審查調查、巡視巡察等時機，加強對紀檢監察干部隊伍的監督檢查，切實把全面從嚴、一嚴到底的政治要求傳遞到每一名紀檢監察干部。二要注重以上率下。要發揮軍一級單位示范帶動作用，及時研究解決有關重大問題，統籌推進所屬師旅團單位紀檢監察干部隊伍建設。紀委書記要發揮“頭雁”作用，做到帶頭參加教育、帶頭查擺問題、帶頭躬身踐行。紀檢監察部門領導要發揮職能作用，抓好教育整頓具體組織實施，加強問題清單整改情況的審核把關，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三要立起從嚴標準。要健全完善日常監督管理機制，堅持一體謀劃、一體推進、一體落實，確保紀檢監察部門、專兼職紀檢監察干部、巡視巡察庫人員和基層風氣監督員“四個全覆蓋”。要加強對年輕干部、借調干部的管理監督，緊盯“兩個以外”、在外人員延伸管理，建立健全談心談話、政治家訪、幫扶慰問等機制，讓他們感受到監督與關愛同在。要深化監督調研，加強對紀檢監察權力運行的全流程管理，持續規范執紀執法行為，提高規范化法治化正規化水平。

四、做實“下篇文章”，在成果轉化上常長用勁

實現教育整頓與錘煉思想、提升能力、推動工作相結合，是確保整頓持續深入、常態長效的基本要求和現實課題，必須積極探索統籌推進、轉化運用的有效載體和實踐路徑。一要做實結合融合文章。要加強整體謀劃，搞好科學統籌，把教育整頓各環節進行細化分解，做到學習教育與年度大項教育、紀檢監察業務培訓一起抓、一起統。要把問題查糾與專題民主生活會、專題學習教育、日常作風紀律整治等有機結合，貫穿全程管思想、管作風、管紀律。要把教育整頓中掌握的思想武器、錘煉的能力素質、養成的良好作風，運用到監督執紀、審查調查等具體實踐中，用工作落實、自身建設深化教育整頓。二要健全嚴管嚴治體系。要堅持當下改與長久立相結合，梳理現有紀檢監察干部管理監督制度，持續完善保密、回避和分離等制度，把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來。要針對教育整頓中發現的工作運行各環節風險隱患和薄弱環節、查擺出的制度機制漏洞，進一步健全內部監督制約、自身權力運行和全面管理監督體系，確保執紀執法權正確行使。要深化以案促治體系治理，定期對接收受理的信訪舉報和問題線索、作風風氣情況進行分析，針對重大典型案件專題梳理分析制度機制漏洞，及時督導完善制度規定。三要完善考察考核機制。要探索制定專兼職紀檢監察干部選拔任用措施，明確崗位任職資格，對有組織、紀檢監察、政法等工作經歷的優先選用，著力解決專職不專業、兼職不履職等問題，推動隊伍人崗相適、人盡其才、各施其能。要改進紀檢監察干部考核方式方法，建立準入退出機制，對考核評價優秀的優先考慮提升使用，對違法亂紀、濫用職權、貪污腐敗等“害群之馬”堅決清理清除，著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

【作者：92538部隊副政治委員】