供給側結構性改革視角下的高校學術期刊發展路徑

摘要：【目的】探討在供給側結構性改革下高校學術期刊的發展路徑。【方法】從供給側結構改革的理論入手，對供給側結構改革語態下的高校學術期刊在內容供給、技術供給、人才供給、制度供給等方面進行剖析和審視并提出優化路徑。【結果】高校學術期刊是學術內容的重要“供給方”，但在互聯網+，以及需求方對優質學術內容供給需求的刺激下，其學術有效供給嚴重不足，導致與國家科技發展、社會需求之間出現結構性矛盾。【結論】高校學術期刊要改變供給劣勢，既需要國家制度上的頂層設計，也需借助期刊內生式的革新，還需要依賴技術的變革推動，以機制創新等手段重塑高校學術期刊發展新格局。

關鍵詞：供給側結構改革；高校學術期刊；發展路徑；互聯網+" " " " " " 中圖分類號：G2" " " " " " " "文獻標識碼：A

文章編號：1671-0134（2023）05-047-04" " " " "DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2023.05.010

本文著錄格式：朱正余.供給側結構性改革視角下的高校學術期刊發展路徑[J].中國傳媒科技，2023（05）：47-50.

1.研究緣起與問題提出

所謂“供給側改革”，是指從供給角度對經濟進行結構性優化，以增加有效供給，目的是以需求引領供給側結構性優化。[1]雖然供給側改革最初是在經濟領域提出的，但在我國文化領域特別是學術期刊領域，供給側結構性改革仍具有重要的指導意義和現實意義。“在全面深化改革的大背景下，加強供給側改革是我國文化產業發展轉型升級的題中應有之義。”[2]高校學術期刊是我國文化出版業的重要組成部分，對于學術成果的傳播，以及學術成果的積淀具有非常重要的作用。隨著互聯網和新媒體技術的發展，以及人們對高質量學術期刊的渴求，高校學術期刊的供給出現了嚴重的供需矛盾、結構性失衡現象，必須實行自我革命，加強供給側結構性改革。

高校學術期刊供給側改革，要從提高供給學術期刊的質量出發，并通過一定的改革手段，使學術期刊的供給結構發生調整，最終實現有效供給，促進高校學術期刊持續健康發展。其實這些年來，高校學術期刊面對供需矛盾的窘境，也在供給側結構性改革方面做了一些改革，學術期刊的供給側結構改革一直在動態發展，只是這些改革的力度太小，導致其改革收效甚微。隨著互聯網、新媒體等新技術的崛起，高校學術期刊在媒體融合方面作出了有益的嘗試，也取得了一些效果，但從整體而言，高校學術期刊的媒體融合之路不甚理想。以高校學術期刊創建的微信公眾號為例，其傳播力和影響力有限，有些微信公眾號甚至成了僵尸賬號。因此，實現高校學術期刊的供給側改革，是高校學術期刊擺脫枷鎖，直面用戶需求，以積極的姿態迎接新興出版的有效措施。

2.高校學術期刊學術供給的結構困局

在學術期刊方陣中，高校學術期刊數量和地位不容忽視，占據了較多的學術期刊出版資源。然而，高校學術期刊主要依托于高校，大多成了高校“學科研究的大拼盤”，其傳播力和影響力都在逐漸弱化，無法承擔原定的學術傳播和文化積淀的使命。筆者認為，造成這種現象的根本原因在于，當前我國高校學術期刊出版業存在著供給與需求不相匹配的問題，其在學術供給上出現了供需不平衡的矛盾。

2.1" "內容供需的關系失衡

就整個出版業而言，其生產的產品是為了滿足人們不斷變化、升級的閱讀需求，滿足人們精神層次的偏好與追求。作為高校學術期刊，還需滿足人們工作、研究的需要。高校學術期刊要滿足人們的需求，就必須迎合讀者和作者的偏好，推出高品位的出版產品、高質量的學術成果。然而，我國當前高校學術期刊出版業內容有效供給嚴重不足，精品學術期刊的供給更是鳳毛麟角，滿足不了人們對高品質學術期刊的偏好。“我國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。”[3]我國高校主辦的學術期刊共有2500多種，學術期刊的供給數量并不算少。但有相當一部分高校學術期刊處于低質量、低水平的狀態，內容供需嚴重滯后于人們對高質量學術刊物的需求，造成這種狀況的原因是多方面的。首先，高校的許多學術刊物是綜合性的學報。綜合性的學術刊物，其刊載的欄目相對較多，幾乎囊括了所有的學科，學科多而全，就像是一個“口袋”刊物，這樣就會導致刊物難以達到專而精的要求。正由于其綜合性，大多高校學報類刊物都存在千刊一面的現象，欄目設置高度一致。這種大而全的綜合性學術刊物，難以滿足讀者和作者對學術和科研的需求。其次，制度原因導致高校學術期刊辦刊質量不高。高校學術期刊辦刊受制于主辦高校，主辦單位對質量監管不力，辦刊所需的人、財、物受限。在這種體制下，高校學術期刊很難為讀者和作者奉獻高質量的精品力作，導致刊物與讀者和作者的供需矛盾越來越突出。

2.2" "技術介入的供需瓶頸

學術期刊是知識傳播的橋梁，知識作為一種資源能否順暢地自由流動，很大程度上取決于學術期刊的定位與運營方式。長期以來，我國學術期刊的紙質出版占據主導地位，主要以出版紙質期刊為主。然而，隨著新媒體、互聯網技術和移動互聯網技術的迅猛發展，期刊印數出現了明顯下滑的趨勢，以紙質出版為中心的時代風光不再。期刊印數總量下滑，但并不能就此推斷公眾閱讀消費能力的疲軟，相反，隨著新技術的介入，以及民眾受教育程度的提高，民眾的文化消費需求在新媒體和電子出版物的強勢崛起下卻越來越強勁。新媒體的出現，人們的閱讀習慣和方式將不再受紙刊的約束，場景時代的媒體傳播為用戶創造了沉浸式、可視化閱讀體驗。[4]對高校學術期刊而言，期刊受“新媒體倒逼”的效應將愈發明顯。因體制機制等限制，高校學術期刊對媒體融合意愿不強，導致新技術在介入高校學術期刊的發展中遭遇瓶頸。雖然紙刊并不會消失，其“與電子讀物各有生存的理由和存在的空間”，可以“相互取長補短，共生共榮”[5]，但面對新媒體、新技術的發展，高校辦刊人要有清醒的認識，要懂得平衡紙質期刊與新媒體的關系，盡早解決因技術介入帶來的供需瓶頸。

2.3" "編輯人員的認同式微與職業倦怠

優秀的學術期刊一定有一支優秀且專業的編輯隊伍，學術期刊編輯人員的水平是決定刊物品質的關鍵。當前，高校學術期刊出版行業整體從業人員的發展前景和薪酬待遇不是很樂觀，這決定了不少高素質的編輯人才不愿意踏足高校學術期刊行業。高校學術期刊是高校主辦的學術性刊物，高校統攬了高校學術期刊的用人大權。同樣是高校的教職員工，編輯人員在地位、待遇、個人發展、職稱評定等方面與教師相比，均處于劣勢。編輯作為一個職業得不到學校和社會的認同，編輯的自我價值得不到體現，進一步加劇了編輯人員的焦慮感，職業倦怠與人才的不斷流失成為高校學術期刊行業的常態。由于沒有高素質人才愿意加入，同時現有人員的思維比較固化，缺乏具有互聯網與數字化傳播思維的編輯人員，導致高校學術期刊出版業存在著嚴重的人力資源“供需不平衡”，制約著高校學術期刊的有效供給，在提升期刊內容價值與實現自我價值的過程中遭遇發展瓶頸。

2.4" "制度供給阻礙供需

制度是推進整個行業發展最強有力的保障，精準、有效的制度供給，是學術期刊高質量發展的關鍵要素之一。有效的制度供給，能進一步激發主體的內生動力，激發整個行業發展的活力。在期刊的管理體制上，我國一直實行嚴格的審批制，且期刊的創辦需要履行嚴格的審批程序。這種嚴格的審批制度，有利于合理布局期刊的發展規模，而且也能實現期刊質量與數量上的有效監管。但一號難求和壟斷性經營問題的出現，使得學術期刊在激烈的市場化競爭下，失去了原有的發展的動力，與我國文化科技事業的發展已經越來越不相適應。

目前，我國高校學術期刊尤其是高校學報，以綜合性學術期刊為主，學科多而全是其顯著特點，也正是這一特點嚴重影響了讀者和作者信息索取的便捷性，不利于期刊品牌建設，導致出現“小而散，缺乏競爭力”的狀況。這種無法突破傳統辦刊模式，以及偏離為讀者服務的辦刊模式，其自身影響力和競爭力不強，制約了高校學術期刊的有效供給。因此，只有創新高校學術期刊出版體制的制度供給，加快高校學術期刊出版管理制度改革，做好“放權、激勵、監督”三篇文章，以制度推進要素升級，推進高校學術期刊實行“互聯網 + 期刊”思維，才能激發高校學術期刊的供給動力。只有增強制度供給的及時性，提高各類新增制度的供給需求，高校學術期刊才能將創建一流期刊作為提升期刊競爭主動權和價值分配話語權的目標，為讀者和作者提供豐富且高質量的學術論文。

3.高校學術期刊供給側結構改革的路徑

3.1" "加強頂層設計，優化制度供給

推進供給側結構改革，首先就要改革和創新制度，讓制度成為供給側改革的驅動力。制度可以從根本上解決高校學術期刊發展機制不暢的問題，提升期刊主體的整體創新動力與能力。供給側結構性改革的核心就在于通過增加有效的制度供給，達到激發市場活力、化解結構性矛盾、激活生產要素的目的。[6]一方面，通過制度創新和制度安排，加強高校學術期刊的頂層設計。從國家層面來說，一是要加大對專業性期刊的審批支持力度，加大對高校學術期刊的扶持力度，積極出臺相關政策督促和指導現有綜合類高校學術期刊向專業性學術期刊轉變，改變高校學術期刊出版業“小、散、濫”的結構性弊端，破除影響高校學術期刊資源合理配置的體制機制障礙，釋放高校學術期刊出版業的潛力與活力。二是要制定和更新影響整個學術期刊行業結構轉型升級和可持續發展的政策法規。目前，《出版管理條例》和《期刊管理條例》等法規由于原則性強，對高校學術期刊發展的指引作用有限。盡管國家這幾年也出臺了期刊發展的利好政策，但對處于劣勢地位的高校學術期刊而言，還是沒有從根本上破除阻礙高校期刊發展的機制與體制障礙。國家要在改革現有制度的基礎上，加強期刊發展的全國立法和地方性立法，以法治手段解決高校學術期刊發展的經費、人才等困境，激發高校學術期刊的積極性和創造力。另一方面，高校要加強頂層規劃，以創建“雙一流”為契機，助推高校學術期刊爭創一流期刊，激活高校學術期刊的發展潛力。高校要把學術期刊的發展納入高校的整體發展框架中，給予其發展的政策支持，鼓勵其加速媒體融合，培養和引進具有互聯網思維的專業人才[7]，激發其服務學校發展的職能。高校學術期刊也要創新思維，積極融入學校發展并主動服務學校發展，提高為全校師生貢獻高質量學術刊物的能力。

總之，通過創新制度的供給，期刊出版管理部門既要簡政放權、放管結合、優化服務，又要充分發揮政府和高校在高校學術期刊供給側改革中的引導和服務職能，建立全方位的支撐保障和引導機制，釋放高校學術期刊的潛力與活力，達到優化供給結構、提高供給效率的目的。只有這樣，高校學術期刊才能實現良性發展，進一步提高服務讀者和作者的供給效能。

3.2" "加強質量把控，優化內容供給

現實中，人們總是以質量來考核和評估任何產品或商品。學術期刊作為一種特殊產品，也應當追求“質量第一”的發展理念。高校學術期刊供給側結構性改革的關鍵就是要增加有效供給，提高期刊的質量。高校學術期刊辦刊主體要強化質量管理，把提高學術期刊質量作為期刊出版工作的生命線，確保刊物的內容、編校、設計和印刷等各個環節的質量符合國家標準。在高校學術期刊質量體系內，內容質量永遠是第一位的，其他則是內容質量的載體和保證。“內容為王”仍然是高校學術期刊出版顛撲不破的真理。高校學術期刊以內容為王，就是要以內容來統領學術期刊的一切，在“內容為王”思想的指引下做好期刊編輯出版的各項工作。因此，高校學術期刊要在堅持新發展理念的基礎上，把“質量第一”的理念貫穿期刊出版工作的全過程、各領域，著力打造思想精深、藝術精湛、制作精良的精品力作，構建高校學術期刊發展新格局，實現更高質量、更可持續的發展。

首先，高校學術期刊要堅持黨對期刊出版工作的全面領導，確保期刊沿著正確的方向發展。堅持黨的全面領導，就是要貫徹落實黨管期刊出版原則，嚴格落實意識形態工作責任制，壓緊壓實主管主辦單位的責任，把黨的領導貫穿高校學術期刊出版工作的全過程，為期刊出版業高質量發展提供政治保證。

其次，要優化選題策劃，提升選題質量。優質的稿源一直是高校學術期刊的稀缺資源，如何挑選優質稿源，增加優質內容的供給，高校學術期刊人從未停止探索。選題內容要在確保政治內容的前提下，做到價值取向正確、品位健康、品質優良、品類豐富。雖然目前學術期刊市場競爭比較激烈，但是若能夠準確自我定位，做到“人無我有”“人有我優”，還是能擺脫“千刊一面”的困局，取得競爭優勢，贏得讀者和作者的青睞。

最后，要發揚工匠精神，提高編輯質量。一個好的選題，只是優質內容供給的關鍵一環，論文的編輯質量也是優質內容供給的重要一環。內容再好的學術稿件，其學術價值或實用價值也需借助編輯活動準確、簡明、規范地表達出來。編輯不僅是高校學術期刊內容的策劃者和組織者，更是高校學術期刊質量的把關人。因此，高校學術期刊編輯只有嚴格執行有關編輯標準及規范，加強業務素質能力的培訓，發揚匠人、匠心、匠品的工匠精神，提高職業道德水準，保證并不斷提高期刊的編輯質量，才能推動高校學術期刊的長遠發展，才能為讀者和作者提供優質的學術內容供給。

3.3" "優化服務供給，提供精準服務

知識服務是一種以用戶需求為中心的，按照人們的需要有針對性地提煉知識和信息內容，為用戶提供知識內容或解決方案的信息服務。在“互聯網 + ”時代，精準知識服務必將成為新時期學術期刊供給側改革的核心要求，對學術期刊傳播力與影響力的提升將產生決定性影響。[8]阿里巴巴首席戰略官曾鳴指出，精準“要求建立在與用戶的持續性互動關系之上，優先向用戶呈現最精準的選擇，只有這樣才能在個性化定制消費的時代被客戶選中”。[9]因此，高校學術期刊應堅持以讀者和作者需求為導向，以更加有溫度的服務，常態化為讀者和作者提供精準知識服務，著力提升服務質量和服務效率。

首先，要強化服務觀念，激發其服務供給的動力。一是要堅持以讀者和作者為中心的學術期刊出版理念。高校學術期刊要尊重讀者和作者的主體地位，堅持為讀者和作者出學術精品的辦刊理念，通過深化供給改革、創新驅動，把服務讀者和作者需求和滿足讀者和作者需求結合起來，為讀者和作者提供“雙高”“雙效”“雙愛”的學術期刊。二是要增強精準知識服務的動力。滿足讀者和作者學習與閱讀需求的提升，并不是一種口號，而是要體現在具體的行動中。為此，高校學術期刊的主辦單位應摒棄傳統的辦刊思路，變被動服務為主動服務，以此提升高校學術期刊服務讀者和作者的動力和能力，為讀者和作者奉獻具有高價值的學術盛宴。

其次，要著力提升服務供給的能力與方式。隨著移動互聯網和大數據產業的快速發展，知識精準服務的時代已然來臨。高校學術期刊進行供給側改革，為讀者和作者提供精準知識服務正當時。高校學術期刊要充分利用媒體融合的契機，提升其為讀者和作者服務的能力與方式，探索出一條為讀者和作者服務的生態發展之路。目前，國內有學者提出了學術期刊精準知識服務的 6 大模式，即打造知識網紅 IP、在線視頻課程、線上知識問答、資訊訂閱定向推送、熱門主題圈、在線研討會直播等[8]。這6大精準知識服務模式的提出，契合了媒體融合時代高校學術期刊滿足讀者和作者需求、進行個性化服務的目標。在過去紙質期刊盛行的時代，辦刊者辦什么樣的期刊，公眾就看什么樣的期" 刊；進入媒體融合時代，公眾掌握了期刊的選擇權。在這種被動與主動地位的轉換過程中，如何讓公眾選擇高校學術期刊的內容，是需要辦刊人思考的問題。對此，高校學術期刊要突出“用戶意識”，站在讀者與作者的立場，革新供給方式，提升供給能力，建立以需求為導向的常態發展機制，實現供需的雙向平衡。

高校學術期刊是我國整個學術期刊產業鏈中一枚重要的“棋子”，舞活這枚“棋子”對我國整個學術期刊的生態發展具有重要及現實的意義。高校學術期刊進行供給側結構性改革，就是要重塑競爭和供求關系，充分發揮市場在學術供給中的配置作用，解決高校學術期刊供給乏力的困局。因此，只有通過供給側結構性改革，重新配置高校學術期刊供給側改革中各主體、各種資源要素關系，激活其發展體制機制，提高供給產能和效益，高校學術期刊才能擺脫目前的困境，實現供需體系建設的戰略平衡。

參考文獻

[1]劉鑫財.探究人才供給側改革的“馬太效應”[J].中國中小企業，2022（7）：173-174.

[2]張振鵬.供給側改革：助推我國文化產業轉型升級[N]. 光明日報，2016-01-07（16）.

[3]楊偉民.中國供給側至少存在六大問題 [C]//吳敬璉.供給側改革經濟轉向重塑中國布局.北京：中國文史出版社，2016 ：147.

[4]王亞輝，王晶.人工智能之于科技期刊出版業態的變革及啟示[J].中國傳媒科技，2023（1）：52-55.

[5]石峰.中國期刊業的“新常態”[J].出版發行研究，2015（3）：5-7.

[6]周驥，侯海燕.期刊出版業供給側結構性改革：理論內涵和實踐路徑[J].科技與出版，2017（11）：24-28.

[7]楊志峰，汪海.基于互聯網思維的新媒體專業人才培養路徑探究[J].中國傳媒科技，2022（12）：102-105.

[8]陳曉峰，云昭潔，萬賢賢.媒體融合精準知識服務助推學術期刊供給側改革[J].中國科技期刊研究，2017（9）：805-809.

[9]懷仁.讓更多精準服務對接旅客個性需求[N].中國民航報，2015-05-01（2）.

作者簡介：朱正余（1975-），男，湖南湘潭，助理研究員，研究方向為編輯理論與實務研究。

（責任編輯：張曉婧）