稷山縣玉米產業現狀分析及發展方向

焦禮芬，張 慧

（稷山縣農業農村局，山西 稷山 043200）

隨著經濟社會的發展，玉米產業發展的方向應該轉移到玉米深加工上，玉米深加工產品在具體的發展歷程中，又存在許多許多影響因素，因此，在稷山縣實施鄉村振興戰略的道路上，有必要研究稷山縣的玉米產業發展現狀，為稷山縣玉米產業發展提供發展方向和發展建議，將稷山縣的玉米產業打造成稷山縣的綠色產業，突顯玉米產業在稷山縣社會發展中的經濟價值。

1 稷山縣概況

稷山縣位于山西省西南部，屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，年平均氣溫13℃，年降水量483 mm，溫度適宜，降水充沛，自然條件優越，適宜玉米種植。2019年末，稷山縣常住人口36.4×104人，農業人口21.7×104人，以玉米種植為主的秋糧種植面積約1.93×104hm2，占糧食作物種植面積約43.3%。全年糧食產量約246.7×104t，以玉米產量為主的秋糧產量127.6×104t，占全年糧食產量的51.7%。第一產業實現增加值156 567×104元，農副食品加工業增加值5 051×104元，農副食品加工業在稷山縣具有廣闊的發展前景。

2 稷山縣玉米種植現狀

2.1 稷山縣玉米種植面積下降

晉南盆地是山西省玉米優勢產區之一，該產區的玉米種植面積和產量均受國家價格政策的影響，我國于2008年開始實行玉米臨儲最低價收購政策[1]，稷山縣的玉米種植戶在此項政策的影響下，種植玉米的收益增加了，種植積極性也提高了，但由于生產技術水平落后，導致玉米欠收，農戶的積極性受到打擊。持續上調的臨儲收購價增加下游產業成本，使下游產業開始尋求其他替代品，影響了玉米的需求量，進而影響了玉米的種植收益，導致稷山縣的玉米播種面積從2014年開始下降，在2016年國家取消價格政策時達到低谷。

2.2 稷山縣玉米產量增加

為了解決玉米臨儲收購政策帶來的矛盾和問題，國家陸續出臺了包括調整優化玉米生產結構、推進玉米收儲制度改革、加快玉米去庫存、完善玉米市場應急調控機制等一系列政策措施[2]。此外，由于科學技術水平的提高和機械化的使用，玉米產量在降低勞動力的情況下反而開始回升，重新燃起了農戶的種植熱情，再加上科學技術水平的提高，稷山縣的玉米總產量自2017年開始實現穩步上升。

2.3 稷山縣玉米需求明顯增長

按照用途不同，最初，我國玉米消費可分為食用、飼料、工業、種用及部分消耗品，其中飼料用玉米所占數量最大，約占我國玉米總需求量的60%[3]。隨著經濟的發展、科學的進步，玉米產業逐漸由以淀粉、酒精、飼料為主的初加工向以賴氨酸、變性淀粉、化工醇為產品的深加工和生化加工轉變，其產品已被廣泛應用于食品、醫療、汽車、紡織、電子元件等領域[4]。然而，稷山縣的玉米加工產業依然處于初加工階段，沒有任何深加工產業。稷山縣的玉米產業必須實現由初加工向深加工方向的轉變，尤其是向新興產業方向的轉變，才能從根本上刺激稷山縣的玉米需求量，盤活稷山縣整個玉米產業鏈，實現稷山縣玉米需求的明顯增長。

3 稷山縣玉米產業發展中存在的問題

3.1 耕地資源有限，玉米種植面積接近上限

隨著城鄉經濟的快速發展和城鎮化擴張占用，耕地資源在急劇減少，農作物種植面積幾乎已達極限。近年來，玉米播種面積在所有農作物播種面積中的占比一直在緩慢上升，稷山縣的玉米播種面積占農作物播種面積已高達43.45%。我國的糧食和油料行業是一個整體，一種作物種植面積的增加，將面臨另一種作物種植面積的減少，為維護整體糧食油料作物的平衡，玉米的播種面積在農作物種植面積無法擴大的條件下更是沒有增加的可能性，想要通過增加玉米種植面積來增加玉米總產量的難度不言而喻。因此，我國的玉米種植必須從其他方面尋求突破。

3.2 玉米單產水平不高

近年，稷山縣的玉米單產波動很大，單產增速沒有明顯加快，稷山縣的玉米生產發展到現階段，在種植面積已達上限的情況下，只能通過提高單產來增加總產，這就必須樹立新的發展觀念，依靠科技進步來充分挖掘玉米增產潛力。

3.3 玉米產業鏈標準化程度低

從我國農業整體發展情況來看，散戶的種植數量大約占到農業經營主體98%以上，雖然近年來已經在大力推廣合作社、家庭農場，并且鼓勵工業產業向上游發展，實現工業反哺農業，但在未來很長一段時間內，我國的糧食安全仍需依靠普通農戶。然而，普通農戶在玉米的栽培管理水平上比較粗放，沿襲傳統種植模式，從播種到田間管理再到收獲，缺乏一套明確的標準化操作規程，完全依靠老祖宗留下來的經驗，靠天吃飯。此外，稷山縣的玉米在收獲后一般直接晾曬在馬路兩側，干燥過程沒有標準化的操作程序，也沒有評判干燥程度的科學標準，因而直接導致大量新收玉米無法進行及時有效的干燥處理，如遇極端陰雨等天氣，極易產生霉變、發芽，造成玉米品質下降[5]。

3.4 玉米種植科學化水平低

稷山縣玉米種植面積廣，但均由小農戶分散種植，各自經營，與美國的大規模農場相比，生產規模小，無法形成規模化連片種植，造成勞動生產率低，生產成本高，無法形成規模效益[6]。雖然，稷山縣的玉米耕作大部分已經實現機械化操作，但目前的機械化操作僅僅停留在人力替代階段，機械化水平低、機械精準度低、性能老化、動力過小，從播種整地、田間管理到收獲，都無法真正實現嚴格的質量控制和精細的技術要求，結果導致整地質量差、耕層淺、深松不到位、收粒破損率高[7]。加上普通農戶傳統的田間管理技術，無法合理抵御極端天氣和病蟲害等自然災害，在化肥施用量上的不科學還會導致土壤有機質含量下降，這些都嚴重影響了稷山縣的玉米總產量，限制了稷山縣玉米產業的發展。

3.5 玉米產業終端加工低迷

玉米作為一種初級農產品，只有經過深加工才能得實現經濟價值的提升，因而玉米深加工成為進一步利用玉米的關鍵工序，玉米深加工產業在衍生產業鏈條、提升原料增值空間、促進國民經濟的穩定健康上起著至關重要的作用[8]。近年來，我國玉米深加工發展迅速，不斷探究玉米深加工發展方向。然而，由于自然條件和社會發展的限制，玉米深加工仍存在很多諸如結構不合理、企業產能小、難以規模化等問題，導致資源綜合利用率低下，同時，科技研發能力較弱，加工技術更新緩慢，更是嚴重影響了我國玉米深加工，導致玉米產業深加工情況整體低迷。稷山縣在玉米深加工方面的發展更是差強人意，除了一家飼料加工企業外，沒有任何深加工企業。

4 稷山縣玉米產業發展的建議

4.1 改善稷山縣的農業基礎設施

政府部門應該采取財政補貼手段，逐步完善稷山縣耕地區域的農業基礎設施，加大農業水利設施建設力度，加強高標準農田建設工程，提升稷山縣農產品整體抵御自然災害的能力和現代化生產能力。

4.2 加強玉米種質創新

玉米產量的增長與品種的關系極為密切[9]，優良的玉米品種是提高玉米單產水平的關鍵性因素，要加快高產、優質、多抗玉米新品種的選育，高產作為首要育種目標，在具有高產潛力同時還要有廣泛的適應性和穩產性；中國玉米原創性種質匱乏，2020 年底，國家“十四五”規劃綱要納入了生物育種這一前瞻性課題，必須在育種方面打好翻身仗，有序推進生物育種產業化。稷山縣的玉米種業要緊跟國家大趨勢，選用高產、優質、多抗的玉米新品種，在不增加稷山縣玉米播種面積的前提下，提高稷山縣玉米總產量，為稷山縣玉米產業下游發展提供強有力的支撐。

4.3 制定玉米產業標準化操作規程

稷山縣的玉米產業要想取得突破性的發展，制定稷山縣玉米標準化生產技術規程必不可少，通過對標準化生產規程的推廣和示范，增加玉米生產過程的抗風險、抗災害能力，提高玉米產量，提升玉米品質，增加玉米經濟價值。

4.4 提高玉米生產科技化水平

目前，國內玉米價格仍然比國際市場高20%左右，我國玉米產業國際競爭力依然較弱，從長期看，科技進步是提高農業生產率和降低成本的根本出路[10]。稷山縣要加強農業技術推廣，通過組織技術員入戶指導和新型農民培訓，加大玉米種植戶的技術培訓，提高農戶科學文化水平和新技術接受能力，同時通過一些政策補貼，提高稷山縣的玉米生產機械化使用率，實現稷山縣玉米生產的初級階段科技化。

4.5 建立玉米產業新的經營模式

稷山縣的玉米種植可以借鑒其他初級農產品發展的成功經驗，鼓勵一些小農戶成立玉米種植合作社，聘請專業技術人員提供技術指導，聯合有實力的肥料、農藥、農機企業和下游加工企業，在玉米生產過程中的各個階段，統一提供良種、肥料、農藥等物資，統一提供殺蟲、除草、施肥、收獲等服務，統一提供玉米售賣或加工。通過科學化的統一管理，實現規模化生產，降低生產成本，提高生產效益，提升玉米品質，實現農民增收。

4.6 發展玉米終端加工產業

稷山縣的地方人民政府需要加強產業政策支持力度，在對玉米深加工企業的規范引導下，從東三省玉米深加工集中區域和沿海玉米深加工技術領先區域，引進一批規模大、技術先進、低能耗、低污染的玉米深加工技術和企業，加快稷山縣玉米深加工發展道路。

5 結語

稷山縣的玉米產業應找準定位，深挖內部產能，拓展外部加工，能將稷山縣的玉米產業打造成優勢產業。