公共圖書館面向弱勢群體的信息服務研究

于東顏

(聊城市圖書館,山東 聊城 252000)

公共圖書館作為社會文化知識匯聚的主陣地,承擔著信息資源供給、信息服務、信息資源整合、知識加工、為公眾提供文化知識服務的重要職能。在數字經濟時代,公民的文化素養不斷提升,迫切需要學習文化知識,弱勢群體的信息需求也成為社會廣泛關注的問題。2018年1月正式實施的《中華人民共和國公共圖書館法》在第四章服務中明確指出:公共圖書館應按照平等、開放、共享的要求向公眾提供服務;公共圖書館需要考慮老年人、殘疾人等不同群體的特點,積極創造良好的環境與條件,提供滿足其需求的信息資源、無障礙設施和服務等[1]。該條款體現了公共圖書館信息服務的均等化原則,也彰顯了公共圖書館的人文精神。基于此,探究公共圖書館面向弱勢群體的信息服務有助于更深一步挖掘公共圖書館作為公益性信息文化服務中心的優勢作用,保障公眾平等享受信息服務和獲取知識的基本權利,為我國公共圖書館開展信息服務實踐、針對弱勢群體制訂科學合理的信息服務方案、構建完善的信息服務模式提供科學指導。

1 公共圖書館面向弱勢群體信息服務概述

針對圖書館面向弱勢群體提供信息服務這一研究課題,筆者在CNKI以“弱勢群體信息服務”“圖書館+弱勢群體”“公共圖書館弱勢群體信息服務”為關鍵詞檢索相關文獻發現,有關“弱勢群體信息服務”的文獻有194篇,有關“圖書館+弱勢群體”的研究文獻有860篇,有關“公共圖書館弱勢群體信息服務”的研究文獻有106篇。其中,關于“公共圖書館弱勢群體信息服務”的研究成果主要集中在以下三個方面:①關于公共圖書館面向弱勢群體公共信息服務路徑研究。左瑾在《面向弱勢群體的圖書館公共信息服務路徑研究》一文中,從合理設計公共圖書館信息服務體系、培養專業的信息服務人員、加快信息資源數據庫建設等方面歸納了公共圖書館面向弱勢群體開展信息服務的具體路徑[2]。②關于公共圖書館面向弱勢群體的公共信息服務權益保障研究。淳姣等在《公共圖書館弱勢群體公共信息服務權益保障研究》一文中,通過對31個省級行政區眾多公共圖書館管理人員的問卷調查發現,我國公共圖書館面向弱勢群體的信息服務在弱勢群體基本信息情況調查、弱勢群體保障制度建設、無障礙服務設施建設等方面還存在不足,信息資源分布不均衡,進而在加強無障礙信息服務設施建設、加強信息服務供給、建立弱勢群體信息服務檔案方面提出了具體的解決措施[3]。③關于公共圖書館面向弱勢群體的信息服務模式研究。陳婧在《基于信息援助的弱勢群體公共信息服務的模式設計》一文中,對當前國內外公共圖書館典型的面向弱勢群體的公共信息服務模式進行了研究,包括定點式、流動式、項目式、協作式、呼叫式、遠程式、一站式7種類型,并指出要根據弱勢群體的特點、所處信息環境和預期目標進行科學選擇,達到面向弱勢群體的信息服務質量提升目的[4]。

2 弱勢群體的內涵、特征與信息需求

2.1 弱勢群體的內涵

當前,國內外學界對弱勢群體的定義大多是從勞動能力和生活自理能力方面進行界定,主流觀點認為弱勢群體是普遍由于生理缺陷而導致生活能力不足、勞動力喪失、缺乏就業能力和社會生存能力的特殊群體[5]。弱勢群體還多指在特定社會環境中,在經濟、信息、生存能力、勞動、心理等方面處于相對劣勢的社會群體,并隨著社會因素的變化而變化[6]。從社會學角度看,弱勢群體是指一個國家或地區在一定社會結構中參與社會生產、分配處于弱勢地位,攫取社會資源能力較弱的社會群體。從政治經濟學角度看,弱勢群體是對有生理缺陷、生活貧困、能力不足或處于社會最底層群體的統稱。本研究討論的弱勢群體是指在公共圖書館信息服務過程中受主客觀因素影響,在信息資源獲取、使用方面處于相對劣勢的群體,具體可以劃分為:①生理弱勢群體。這類群體主要指存在生理缺陷或處于生理劣勢的群體,包括殘疾人、老年人、兒童等[7]。②社會弱勢群體。這類群體是指在社會資源獲取、經濟獲得、政治地位、政治權利保障、文化教育等方面處于劣勢的社會群體,包括勞教人員、失業者、進城務工人員等[8]。

公共圖書館作為公共信息服務中心和文化服務中心,根據其職能屬性,生理弱勢群體、社會弱勢群體具體到讀者類型包括老年人、兒童、進城務工人員、勞教讀者、失業讀者、肢殘讀者、視障讀者、聽障讀者、認知障礙讀者等[9]。

2.2 弱勢群體的特征

公共圖書館弱勢群體的特征主要表現在信息、心理、群體三個方面:①信息劣勢。用戶通過公共圖書館獲取信息,用戶的信息素養和信息獲取技能直接影響信息資源的使用效果。弱勢群體在公共圖書館信息獲取方面呈現信息獲取技能低、信息素養低、信息獲取渠道少等特點[10]。②心理劣勢。弱勢群體受生理缺陷和經濟收入的影響,在社會競爭中處于明顯的劣勢地位,在就業、創業、教育等方面處于劣勢地位,導致弱勢群體普遍存在自卑、焦慮、抵觸、孤獨、自閉等心理表現。③群體依附性。弱勢群體在心理和生理上都處于劣勢,面臨巨大的生存壓力和心理壓力,個人訴求得不到滿足,他們對處于優勢地位的社會成員有較強的依附性。

2.3 弱勢群體的信息需求

根據上文弱勢群體的定義和特征,本研究對殘疾人、老年人、兒童、失業者、進城務工人員、勞教人員等弱勢群體的信息需求內容及信息需求特點進行了歸納,詳見表1。

表1 各類型弱勢群體的信息需求內容、信息需求特點

3 公共圖書館面向弱勢群體信息服務的優勢

3.1 職能保障:促進公共圖書館使命目標的實現

公共圖書館是社會公共文化服務體系的重要組成部分,在維護信息平等、促進社會包容、消除數字鴻溝等方面發揮了重要作用。平等性是公共圖書館的根本職能屬性,即每位公民都應該平等享受公共圖書館的信息服務。弱勢群體作為重要的社會群體,雖然被主流社會邊緣化,但也是公共圖書館的重要服務對象,即弱勢群體也能平等地利用圖書館獲取信息資源,享受圖書館服務。公共圖書館面向弱勢群體提供平等、開放、包容的信息服務,是圖書館職能賦予的,也是圖書館實現公共服務目標的重要內容。

3.2 服務保障:滿足弱勢群體多元化的信息需求

在數字經濟時代,弱勢群體出于改善自身生活條件的目的,更加迫切需要獲取更多的信息資源,對信息資源也有了更多元化的需求,不再滿足于信息資源獲取數量,而是更重視信息資源獲取質量。公共圖書館作為重要的信息服務機構,主要通過采集、分類、加工、存儲、傳播信息資源向用戶提供信息服務。公共圖書館需要重視針對弱勢群體的信息服務,精準掌握不同類型弱勢群體的信息需求,在信息資源加工傳播中借助微信、微博、短視頻等不同媒介向弱勢群體供給信息資源,使弱勢群體能高效便捷享受到信息服務,滿足他們的多元化信息需求,消除“數字鴻溝”。

3.3 公平保障:推進信息服務均等化

弱勢群體受生理條件、經濟收入條件與技術能力的限制,缺乏必要的信息獲取能力,無法公平享受信息服務,高效獲取信息資源。因此,公共圖書館要致力于公平開放的信息服務模式建設,推進信息服務均等化,面向弱勢群體提供開放、平等的信息服務,使弱勢群體平等地獲取信息資源,保障弱勢群體公平享受信息服務的權利。

4 公共圖書館面向弱勢群體的信息服務策略

4.1 加強信息資源整合開發,完善信息資源保障體系建設

公共圖書館應加強信息資源的整合與開發,推進信息資源保障體系建設,具體做法包括:一是公共圖書館可以成立面向弱勢群體的信息服務部門,由專業的技術人員負責將人文社科、自然科學、生活百科、醫療健康、衛生服務、傳統文化等方面的文獻資源轉換成為可供弱勢群體直接使用的文獻,如閱讀配音、智能語音點讀、盲人文獻、語音書籍等。二是公共圖書館可聯合民政部門、社會保障部門對弱勢群體的信息需求和信息資源使用情況進行綜合研判,根據弱勢群體的身體健康情況、信息獲取情況、心理情況、生活情況有針對性地選擇信息資源加工組織方式,合理設計信息資源發布推送形式,保障信息資源能被弱勢群體接受和利用。三是公共圖書館可以針對不同類型的弱勢群體建設專業的信息資源數據庫,為弱勢群體的信息服務提供資源保障,逐步完善信息服務資源保障體系建設,使圖書館面向弱勢群體的信息服務更加全面豐富、生動有效。

4.2 面向弱勢群體開展信息技能培訓,提高弱勢群體信息素養

公共圖書館在進行信息資源整合開發后,需要面向弱勢群體開展專業的信息技能培訓,將信息獲取、信息甄別、計算機操作、閱讀分析、信息篩選、信息檢索等方面的知識內容融入信息技能培訓課程中,通過公開講座、線上課堂、網絡公開課、微課等方式進行課程講解,指導弱勢群體學會使用數字平臺和移動終端學習信息技能,使他們樹立正確的信息獲取意識,形成良好的信息獲取、分析與使用能力。同時,公共圖書館還可以與文化館、社區、社區文化服務站共同組建信息技能培訓教育聯盟,在使用好社區公共宣傳欄、社區微信群、社區微信公眾服務平臺、老年文化活動驛站、政務公示端口做好信息技能培訓宣傳的基礎上,借助公共講座、社區文化大講堂、老年課堂、少兒課堂、公開課等活動普及信息技能知識,使弱勢群體能夠主動學習信息技能,逐步提高弱勢群體的信息素養。

4.3 面向弱勢群體建立一體化信息服務平臺

通常情況下,受經濟收入和信息操作技能較差的影響,弱勢群體獲取信息資源的渠道有限,很難便捷享受公共圖書館的信息服務。為此,公共圖書館要面向弱勢群體建立一體化信息服務平臺,見下頁圖1。一體化信息服務平臺分為基礎設施及技術支持層、平臺服務層和信息服務層,基礎設施及技術支持層包括各類硬件設備、傳感器設備、網絡設備、保障設備以及大數據分析技術、云計算技術、專屬通信端口、數字端口等,為平臺服務層提供設備和技術支持;平臺服務層主要包括AP、SDK、API等各類網絡接口,為信息服務層提供業務集成、信息資源集成匹配、大數據預測分析、信息數據采集分析等服務,為信息服務層提供支持;信息服務層包括智能監測系統、調度控制系統和信息服務終端,智能監測系統負責監控和管理平臺運行狀態,調度控制系統負責調度和匹配信息資源,通過數字圖書館、新媒體平臺、公共媒體接收終端、政務網站將信息資源及時匹配給弱勢群體,使弱勢群體能公平便捷享受到信息服務,及時獲取信息資源。

圖1 公共圖書館面向弱勢群體的一體化信息服務平臺

5 結語

公共圖書館作為公益性文化服務機構,是公共文化服務體系的重要組成部分,具有公益性和平等性的特點,需要在明確職能定位的基礎上,了解弱勢群體的內涵、特征和信息需求,明確不同類型弱勢群體關注的信息類別,為弱勢群體提供可靠的信息資源、多元化的信息服務手段,并逐步推進信息服務均等化,通過加強信息資源整合開發、開展專業的信息技能培訓、建立一體化信息服務平臺滿足弱勢群體的信息需求,逐步提升弱勢群體的信息素養。