山東：聯合養殖業龍頭企業 金融支持沿黃肉牛產業集群

工行山東分行聚焦肉牛集群農業產業化國家重點龍頭企業，為陽信億利源清真肉類有限公司設計“牛e 貸”普惠涉農融資方案，發放融資近億元。構建新型體系，支持陽信肉牛集群建立起集循環肉牛產業鏈、牛糞變有機肥產業鏈、秸稈制作生態板材產業鏈等于一體的肉牛全產業鏈生態循環體系，為沿黃肉牛產業集群澆灌金融活水。

一、創新背景

截至2022 年末，山東陽信縣存欄肉牛達到30 萬頭，全縣存欄50 頭以上肉牛標準化養殖場（戶）152 家，現有肉牛屠宰加工企業78家，年屠宰能力達120 萬頭以上，肉牛產業總產值達550 億元，年肉牛屠宰量列全國縣級第一位，存欄量列全國縣級前列。目前山東陽信縣已形成“飼草種植-犢牛繁育-標準化養殖-屠宰加工-冷鏈物流配送-餐飲-皮革深加工-牛骨雕刻-牛血、牛副產品生物科技研發”的綠色循環產業鏈。

推進畜牧業發展，是貫徹實施鄉村振興戰略的重要內容。雖然我國畜牧業發展取得了顯著成效，但是隨著新形勢下發展的新要求，我國畜牧業發展尤其是肉牛產業仍存在許多制約性問題。農區主要是引進犢牛或架子牛育肥為主，自繁自育比重較低，育繁推一體化技術體系還不夠完善，育肥牛產能下降、犢牛連年持續緊張等問題凸顯。肉牛產業價格持續上漲，肉牛商販日益活躍。牛群結構不合理，尤其是基礎母牛比重低是肉牛產業發展的軟肋，加強基礎母牛保護和發展是實現肉牛產業可持續發展的根本。

二、主要做法

（一）緊抓核心企業需求，支持養殖模式創新

陽信億利源清真肉類有限公司是一家以肉牛產業為主的農業產業化國家重點龍頭企業，注冊資本1.32 億元，是第一批進入國家物聯網農業科技園區的示范企業。山東分行緊盯該公司融資需求，金融支持企業創新“養母繁犢”“七位一體”（企業+農擔+銀行+養殖合作社+養殖戶+保險+數字技術）養殖模式，培育具有自主知識產權的“魯蒙黑牛”高檔肉牛新品系。

（二）制定特色融資方案，盤活產業信貸資金

為陽信億利源清真肉類有限公司設計“牛e 貸”普惠涉農融資方案1.5 億元，發放融資近億元。億利源公司向養殖戶提供母牛，養殖戶負責養殖母牛和母牛受孕生產的小牛，養殖六個月后的小牛和生完三胎后的母牛再由億利源公司回購。貸款資金采用受托支付方式全額支付給億利源公司，用于支付購買母牛的費用。

（三）構建新型發展模式，構建養殖撮合生態

搭建起“銀行融資+農擔擔保+母牛保險+數字科技”的新型發展模式，集肉牛集群的信息化、智能化、產業化、科技化于一體，解決了以往養殖散戶無銷路、缺技術、不穩定、風險大等難題，項目帶動肉牛養殖、屠宰加工、運輸銷售、餐飲行業等近12 萬人就業。通過組織聯合黨建、走園入戶、撮合對接等活動，為廣大養殖農戶以及家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體提供內容涵蓋黨建、農技培訓、金融知識宣講等多方面的“陪伴式”金融服務。

三、支農成效

（一）推動貸款增長

山東分行“牛e 貸”普惠涉農融資方案于2021 年11 月成功落地實施，截至2023 年8 月末，已融資支持肉牛養殖客戶59 戶，金額11464 萬元，其中通過線上方式為17 戶養母繁犢養殖農戶發放貸款4785 萬元，通過線下方式為4 戶小微客戶、38 戶個體肉牛養殖農戶發放貸款6679 萬元。該方案得到了農戶、企業、農擔公司及當地政府機構的一致好評，大大提高了工商銀行的社會影響力。

（二）構建新型體系

山東分行支持陽信肉牛集群建立起集循環肉牛產業鏈、牛糞變有機肥產業鏈、秸稈制作生態板材產業鏈等于一體的肉牛全產業鏈生態循環體系，金融活水精準滴灌肉牛產業集群。

（三）示范效應顯著

山東分行融資方案的成功落地，極大提升了當地其他金融機構對肉牛養殖行業的支持信心和扶持力度。目前全縣各金融機構已累計為922 戶養殖戶發放肉牛養殖產業支持貸款7.9 億元，大力推動了當地肉牛產業規模化、集群化發展。

四、推廣價值

（一）縣域政府復制產業發展模式

為解決多年來肉牛養殖無序發展造成的環境污染、人畜混居、食品安全等一系列問題，提升養殖戶收入水平，當地縣政府借鑒山東分行“牛e 貸”方案七位一體的融合發展模式，打造了集“政府監管+合作社物業服務+養殖戶個性化養殖”于一體融合發展模式，成立了溫店鎮肉牛集中養殖小區及流坡塢鎮標準化養殖小區。其中鎮政府監督整個園區的日常運轉，確保養殖戶安心入園、安心養殖；專業合作社負責產業園日常運營管理，提供青儲草、水、電穩定性服務，日常消毒，高端獸醫；養殖戶進行個性化養殖，確保養殖品種、養殖量穩定；村級合作社負責本村飼料青儲、肉牛進出和養殖。

（二）金融機構積極推進特色產品創新

在系統內，牛e 貸方案模式亦可成功復制至育豬養羊等畜牧業領域，目前山東分行已創新推出“豬e 貸”“肉雞養殖貸”“保費貸”等多種普惠涉農融資方案，用于滿足其他養殖領域普惠客群需求，成功辦理肉雞養殖貸17 筆、金額5000 萬元，豬e 貸26 筆、7500 萬元。