創(chuàng)新思路，讓人大工作出新出彩

換屆以來，淶水縣人大常委會在河北省、保定市人大常委會的精心指導和淶水縣委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委人大工作會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職權，不斷探索和創(chuàng)新工作方法，各項工作扎實有效開展。

突出四個強化，創(chuàng)新人大工作思路

一是強化制度建設。創(chuàng)新出臺了《代表履職管理辦法》和《代表年度履職考核辦法》等各項規(guī)章制度，為各項工作開展提供了制度保障。二是強化履職能力提升。換屆以來，舉辦全體人大代表集中培訓3次，參加河北省人大常委會組織的履職能力提升培訓班2次。同時，將“代表家站”建成代表學習平臺，定期規(guī)定學習內容，提升了人大代表的履職能力。三是強化代表工作。持續(xù)開展“三帶頭三爭創(chuàng)一規(guī)范”活動（三帶頭”就是帶頭執(zhí)行各級黨委的決策部署，帶頭模范遵守憲法和法律法規(guī)，帶頭服務經濟社會發(fā)展。“三爭創(chuàng)”就是爭創(chuàng)先進代表小組，爭創(chuàng)優(yōu)秀人大代表，爭創(chuàng)星級代表家站。“一規(guī)范”就是規(guī)范代表家站活動）。活動開展以來，累計開展“代表家站”活動150余次，提出意見建議400余條，淶水縣“家站”活動走上規(guī)范化軌道，成效顯著。四是強化代表溝通機制。今年，在推進“三三一”活動的基礎上，又制定出臺了《淶水縣人大常委會關于推行“四聯(lián)四促”工作機制提高人大代表履職水平的實施意見》。截至目前，淶水縣人大常委會主任會議成員與所聯(lián)系的人大常委會委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、優(yōu)秀人大代表，人大常委會委員與所聯(lián)系的縣鄉(xiāng)兩級人大代表小組，人大代表與規(guī)定的10個選民均已普遍聯(lián)系一次，調解糾紛50余起，化解上訪苗頭9起，政策、法律法規(guī)宣講11場次，受眾達1500余人次。

建好三個平臺，激發(fā)人大工作活力

一是搭建代表履職平臺。截至目前，淶水縣建設高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）代表之家17個、代表聯(lián)絡站31個、行業(yè)代表之家1個，組織了2次全覆蓋互看聯(lián)查，以評比的方式指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找差距、補短板、促提升。

二是用好人大監(jiān)督平臺。落實對好財經、民生、法制等工作的監(jiān)督，扎實推進河北省人大常委會謀劃開展的四項聯(lián)動監(jiān)督工作。首先是堅持高點起步。河北省人大系統(tǒng)四項聯(lián)動監(jiān)督動員會召開的當天下午，淶水縣委常委會專題傳達會議精神，研究貫徹落實意見。淶水縣人大常委會也第一時間召開主任會議，學習貫徹省市會議精神和工作要求，確定工作思路，成立領導小組，起草實施方案。同時，創(chuàng)新開設信息宣傳組，為聯(lián)動監(jiān)督營造良好社會氛圍。截至目前，刊發(fā)四項聯(lián)動監(jiān)督簡報15期。其次是注重實效組織培訓。在分領域組織業(yè)務學習的基礎上為每位代表配備了“兩本一冊”（工作日記本、學習筆記本和文件匯編手冊），為精準高效開展聯(lián)動監(jiān)督提供有力保障。第三是多措并舉開展監(jiān)督。與淶水縣政府及相關部門建立情況通報、問題交辦、難題會商等制度，及時交流信息，持續(xù)跟蹤問效。截至目前，各領域先后開展監(jiān)督12次，召開座談會10場。第四是四級代表廣泛參與。淶水縣參與四項聯(lián)動監(jiān)督的四級人大代表450名，走訪群眾300余人次，視察企業(yè)20家、鄉(xiāng)級窗口單位13個，其他點位24個，發(fā)放調查問卷600余份。梳理排查各領域突出問題24條，征集意見建議24條，已形成一個總報告和4個分領域視察報告，人大常委會會議聽取專題報告，對淶水縣政府主責部門進行滿意度測評。

三是拓寬人大宣傳平臺。淶水縣第十七屆人大常委會始終堅持把宣傳工作擺在重要位置，主動適應新形勢新要求，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內容，致力講好人大故事。主要體現(xiàn)在三個方面。首先是淶水縣人大常委會高度重視，多次召開黨組會議，專題研究信息宣傳工作，并制發(fā)了人大信息宣傳工作實施意見，建立了人大信息宣傳工作綜合考評辦法，確保宣傳工作在制度保障下不斷進步和完善。第二是重點把鏡頭和筆頭對準基層。大力宣傳基層先進典型和“為民代言”的好做法、好經驗，激發(fā)人大代表履職熱情，努力讓人大新聞宣傳“有意義”“有味道”。截至目前，刊、播各級人大代表先進事跡29人次。第三是創(chuàng)新平臺廣泛宣傳。信息宣傳工作由單一模式轉換為“公眾號+信息媒介”模式，充分彰顯人大宣傳工作的新經驗、新作為、新氣象。換屆以來，“淶水人大”公眾號刊發(fā)信息285篇；創(chuàng)辦雙月刊《淶水人大》雜志11期；與縣融媒體中心聯(lián)合創(chuàng)辦“人大視窗”電視欄目13期。《淶水：三帶頭三爭創(chuàng)一規(guī)范活動顯成效》等40多篇宣傳稿件先后在《人民日報》《河北日報》《公民與法治》《河北人大工作通訊》《保定日報 》、保定人大微信公眾號等宣傳平臺刊載。

把握特點規(guī)律，增強人大宣傳實效

人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分。在宣傳人大制度、推動各級人大常委會依法履行職權等方面發(fā)揮著重要作用。人大新聞宣傳工作必須堅持黨的領導，牢牢把握正確的輿論導向。正確的輿論導向是新聞工作的生命，人大新聞宣傳具有鮮明的政治性，必須與黨中央保持高度一致。

人大新聞宣傳工作要適應新的時代要求。黨的二十大提出“要健全人民當家作主的制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，對新時代人大宣傳工作提出了新的更高的要求。如何改進和加強人大新聞宣傳工作成為一項重要課題。

人大新聞宣傳工作要遵循新聞規(guī)律、突出人大特色。人大新聞報道既要體現(xiàn)新聞規(guī)律，把握時代性、富有創(chuàng)造性，又要突出人大特色，體現(xiàn)法律意識、政治意識；人大宣傳要在時效上求快、在立意上求新、在范圍上貼近代表、貼近群眾，使報道更具有吸引力和感染力，努力創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的作品。

人大新聞宣傳要關注基層。一是要利用好現(xiàn)有載體。《公民與法治》雜志在辦刊過程中堅持了“人大新聞宣傳要關注基層”的原則，不僅對重要事件及時跟進，還及時收集基層信息、報道人大工作經驗。把新聞宣傳實踐基地建在基層，體現(xiàn)了雜志社充分關注基層的原則和初衷。要充分利用《公民與法治》雜志這個載體，把基層人大的好經驗好做法宣傳出去。二是搭建更多交流平臺。基層新聞宣傳工作者大多是半路出家，缺乏對人大工作進行深入宣傳報道的經驗，要嘗試搭建多種人大交流的平臺，開展有針對性的業(yè)務培訓，提升基層人大新聞宣傳工作者的能力，激發(fā)基層人大的工作熱情。

（作者單位：河北省淶水縣人大常委會）