多措并舉 促進消費

消費是新時期化解需求不足、拉動經(jīng)濟增長的主要動力。中共中央、國務(wù)院出臺的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出“要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”；中央經(jīng)濟工作會議提出“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”；國務(wù)院常務(wù)會議提出“乘勢推動消費加快恢復成為經(jīng)濟主拉動力”。擴大消費除了要在觀念認識上掃除障礙之外，還需要更具體的政策設(shè)計。

確保穩(wěn)增長資金用于擴大消費。從正常年份來看，消費對GDP增長的貢獻已經(jīng)達到60%左右，財政預算等政策資源的投向也應(yīng)適時進行調(diào)整，否則將與增長動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)沖突，降低政策效力。建議中央和地方預算中，保證穩(wěn)增長資金投入的60%用于擴大消費需求，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，而將其中的40%用于補短板、促創(chuàng)新等建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

大力發(fā)展集貿(mào)市場和夜經(jīng)濟。近年來隨著城市管理要求的提高，一大批集貿(mào)市場、夜市等消費場所逐漸退出，城市的整潔程度和管理水平不斷提高。但是，很多充滿生活情趣、地方特色和市井煙火氣的消費場景是深受群眾喜愛的。建議在加強管理，做好衛(wèi)生環(huán)境等服務(wù)的前提下，發(fā)展夜經(jīng)濟，豐富市民生活，營造多樣化消費場景。近年來大量傳統(tǒng)百貨商場、超市等傳統(tǒng)商業(yè)實體店閉店退出市場，造成不少處于市中心或城區(qū)中心地段的商業(yè)樓宇出現(xiàn)空置。與此同時，消費者對咖啡館、電子競技、健身美體等體驗型消費的需求不斷上升，建議出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵將空置商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為體驗型消費中心，創(chuàng)造新的消費場景。

大力發(fā)展市民農(nóng)莊和特色集市。隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，越來越多的人離開了鄉(xiāng)村，但對鄉(xiāng)村生活方式的懷念卻與日俱增。中國作為農(nóng)業(yè)文明大國，有非常豐富的鄉(xiāng)村生活資源可供挖掘。建議結(jié)合鄉(xiāng)村振興和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，以農(nóng)莊、民宿、特色旅游相結(jié)合的形式大力發(fā)展鄉(xiāng)愁消費，讓城市消費者接觸鄉(xiāng)村，獲得鄉(xiāng)愁的消費新場景。當前，大量農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)居住，市民可通過規(guī)范渠道租賃鄉(xiāng)村居所，打造市民農(nóng)莊，并帶動相應(yīng)的生活設(shè)施如商業(yè)、醫(yī)療、教育等向鄉(xiāng)村滲透。中國地域廣、差異大，各地的自然、文化特色迥異，大力發(fā)展特色集市，將地域特色轉(zhuǎn)化為消費需求，是創(chuàng)造和擴大消費需求的重要渠道。目前電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展已經(jīng)在很大程度上消除了時空阻隔，將內(nèi)容創(chuàng)造與產(chǎn)品服務(wù)帶來的新體驗結(jié)合起來，發(fā)展線上線下結(jié)合的特色集市，將成為電商和短視頻領(lǐng)域的新賽道。

大力支持線上消費發(fā)展。經(jīng)濟和生活的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大趨勢，線下消費和線上消費應(yīng)當通過場景、體驗的競爭來實現(xiàn)良性互動發(fā)展。從中長期來看，元宇宙等數(shù)字生活和工作的新形態(tài)將是各國競爭的新賽道，因此有必要放開各種不合理的限制，大力支持線上消費發(fā)展。

當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個優(yōu)勢，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。只要我們抓住消費需求的內(nèi)在規(guī)律，果斷決策，精準施策，就一定能夠激活中國廣闊市場的巨大潛能，推動中國經(jīng)濟進入新的增長區(qū)間。

（作者系第十四屆全國人大代表）