基于DEMATEL-ISM模型的水利項(xiàng)目成本影響因素分析

摘要：水利項(xiàng)目作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要輔助工具，其成本管理涉及內(nèi)容廣泛且復(fù)雜。本文以某城市水利項(xiàng)目建設(shè)成本影響因素為研究對(duì)象，構(gòu)建水利項(xiàng)目成本影響因素體系，通過(guò)決策試驗(yàn)和評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（DEMATEL）與解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）相結(jié)合的方式來(lái)探究各水利項(xiàng)目成本影響因素的重要程度及關(guān)系，并提出建議，以期為水利項(xiàng)目的成本管理提供參考。研究結(jié)果表明，影響因素分為4個(gè)層級(jí)，政策完善程度、農(nóng)民意愿及溝通協(xié)調(diào)能力為根源影響因素；中心度排名前三的分別為項(xiàng)目建設(shè)工期、項(xiàng)目建設(shè)方案及建設(shè)難度。

關(guān)鍵詞：水利項(xiàng)目；成本管理；影響因素；DEMATEL；ISM

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512；TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2023）08-00-05

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.08.009

Analysis of cost influencing factors for water conservancy projects based on DEMATEL-ISM model

LIU Ning， ZHAO Zhouhua

（School of Economics and Management， Inner Mongolia University of Science amp; Technology， Baotou 014010， China）

Abstract： As an important auxiliary tool for ensuring agricultural production， cost management of water conservancy projects involves a wide range and complexity. Taking the construction cost influencing factors of water conservancy projects in a certain city as the research object， a cost influencing factor system for water conservancy projects is constructed in this paper， through a combination of decision-making trial and evaluation laboratory （DEMATEL） and interpretive structural model （ISM）， the importance and relationship of each cost influencing factor for water conservancy projects are explored， and suggestions are proposed to provide reference for cost management of water conservancy projects. The research results indicate that the influencing factors are divided into four levels， with the degree of policy improvement， farmers' willingness， and communication and coordination ability as the root influencing factors; the top three in terms of centrality are project construction duration， project construction plan， and construction difficulty.

Keywords： water conservancy projects; cost management; influencing factors; DEMATEL; ISM

水利項(xiàng)目作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要輔助工具，涉及內(nèi)容廣且存在較為明顯的政府色彩，非營(yíng)利模式下的項(xiàng)目特點(diǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目支出成本較一般項(xiàng)目要高。有效地識(shí)別水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的影響因素及其關(guān)系，有利于制定應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)水利項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)水利項(xiàng)目成本管理的影響因素，都吉慶[1]從成本風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，分別從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部組織風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)維度進(jìn)行探究。王金發(fā)[2]從水利項(xiàng)目環(huán)境、合同、技術(shù)、管理四個(gè)方面構(gòu)建隱形成本影響指標(biāo)體系，研究表明，隱形成本受自然條件、物資保障、運(yùn)行機(jī)制等的影響較大，其重點(diǎn)防控對(duì)象應(yīng)為技術(shù)與管理因素。在灌區(qū)水利工程的造價(jià)控制與管理中，劉學(xué)風(fēng)[3]從施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)市場(chǎng)的規(guī)范程度、管理制度等方面指出影響成本造價(jià)的因素。張景泰[4]以全壽命周期理論為基礎(chǔ)，引入未確定數(shù)學(xué)方法構(gòu)建成本因素指標(biāo)體系，將成本的定性估算結(jié)果呈現(xiàn)在具有可信度估計(jì)的判斷區(qū)間內(nèi)來(lái)供決策者判斷。索寧等[5]對(duì)歸納的

11個(gè)影響因素的權(quán)重進(jìn)行量化，研究表明，施工人員的技術(shù)水平、工程設(shè)計(jì)方案的變更和施工組織的完善水平影響項(xiàng)目成本的程度最大。李章均等[6]從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)階段出發(fā)，分析項(xiàng)目成本內(nèi)涵，識(shí)別項(xiàng)目成本影響因素，并從影響因素的二元關(guān)系出發(fā)，找出影響成本的根本原因。陳莉霞[7]指出，溝通協(xié)調(diào)的不及時(shí)將導(dǎo)致項(xiàng)目工作量的增加，進(jìn)而影響項(xiàng)目工程進(jìn)度款的支付，增加項(xiàng)目成本。本文將決策試驗(yàn)和評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（DEMATEL）與解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）相結(jié)合，構(gòu)建DEMATEL-ISM模型，結(jié)合文獻(xiàn)研究和水利項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，找出影響水利項(xiàng)目成本的因素，探索各因素之間的層級(jí)關(guān)系及作用路徑，以期為政府和企業(yè)提供理論指導(dǎo)，提升水利項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

1 系統(tǒng)內(nèi)要素識(shí)別

要素識(shí)別采用文獻(xiàn)研究的方法。考慮文獻(xiàn)的相關(guān)度、影響因子、被引用頻次等基本情況，篩選出與本研究聯(lián)系比較密切的文獻(xiàn)，結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)家的意見(jiàn)以及對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)地調(diào)研，從農(nóng)戶(hù)、政府、項(xiàng)目、企業(yè)四個(gè)方面構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)成本管理的影響因素體系，如表1所示。

2 模型設(shè)計(jì)

DEMATEL的核心是運(yùn)用綜合圖論結(jié)合矩陣的方法研究系統(tǒng)內(nèi)各要素的相互作用關(guān)系并制作因果關(guān)系圖，將指標(biāo)間的邏輯關(guān)系以定量形式展現(xiàn)，從而揭示各影響因素對(duì)其他因素的影響度及其被影響度。ISM的核心是通過(guò)多次數(shù)學(xué)拓?fù)溥\(yùn)算，分析各影響因素之間的二元關(guān)系，將體系內(nèi)各影響因素的復(fù)雜關(guān)系轉(zhuǎn)化為直觀的有層次的多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)模型。兩種方法的結(jié)合既能篩選出系統(tǒng)內(nèi)關(guān)鍵因素及其影響度，又能將系統(tǒng)內(nèi)各要素進(jìn)行一個(gè)層級(jí)劃分并形成多層級(jí)的結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D，讓人能夠看出其中的邏輯關(guān)系及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

2.1 構(gòu)建影響因素體系

查閱文獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)原始資料的收集與整理，結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，識(shí)別影響因素Si（i=1，2，…，n）。

2.2 采用專(zhuān)家打分法確定直接影響矩陣

群體規(guī)模與決策關(guān)系的研究指出，在理論飽和度達(dá)到的基礎(chǔ)上，4～10人均可達(dá)到與預(yù)期相近的效果[8]。因此，選擇施工單位5人、財(cái)務(wù)1人以及技術(shù)人員3人，工作經(jīng)驗(yàn)均超過(guò)5年，以上篩選條件的限制保證了問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和有效性。通過(guò)被調(diào)查人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的影響水平進(jìn)行賦值，將影響程度大小分為強(qiáng)的影響、一般影響、弱的影響、無(wú)影響，賦值分別為3、2、1、0。根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果構(gòu)造直接影響矩陣B=（bij）n×n，當(dāng)i=j時(shí)，bij=0。

運(yùn)用式（1）對(duì)矩陣B進(jìn)行處理，得出矩陣C。利用式（2）計(jì)算綜合矩陣D=（dij）n×n，E為單位矩陣。dij表示第i個(gè)因素對(duì)第j個(gè)因素的間接影響程度。最后，計(jì)算影響因素的影響度Ki、被影響度Fi、中心度Gi和原因度Hi。

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

2.3 計(jì)算可達(dá)矩陣Z

構(gòu)造可達(dá)矩陣Z=（zij）n×n。構(gòu)造整體影響矩陣M=（mij）n×n，即綜合矩陣D+單位矩陣E。在矩陣M的基礎(chǔ)上，設(shè)置閾值λ，若mij≥zij，則zij=1，若mij＜λ，則zij=0，由此得出的計(jì)算結(jié)果即為矩陣Z。

2.4 影響因素層級(jí)劃分

在可達(dá)矩陣Z的基礎(chǔ)上，計(jì)算因素S的可達(dá)集R（Si）、前因集A（Si），若元素滿(mǎn)足R（Si）=R（Si）∩A（Si），即將這些因素作為遞接結(jié)構(gòu)的第一層級(jí)，確立第一層級(jí)后，刪除已分層因素，重復(fù)上述步驟，直到將所有的影響因素分出層級(jí)。

3 模型分析

3.1 DEMATEL分析

DEMATEL計(jì)算指標(biāo)包括影響度Ki、被影響度Fi、中心度Gi和原因度Hi，具體結(jié)果如表2所示。DEMATEL分析結(jié)果表明，在已識(shí)別的14個(gè)影響因素中，共有9個(gè)原因因素、5個(gè)結(jié)果因素。

3.1.1 影響度分析

排名前三的影響因素分別為溝通協(xié)調(diào)能力（S10）、政策完善程度（S3）、文件審批效率（S4），影響度大小分別為1.675、1.565、0.944，表明這三項(xiàng)因素對(duì)其他因素的影響程度較大。

3.1.2 被影響度分析

排名前三的影響因素分別為建設(shè)工期（S7）、項(xiàng)目建設(shè)方案（S8）、建設(shè)難度（S6），被影響度分別為2.732、1.818、0.871，說(shuō)明這些因素容易受到其他因素的影響。

3.1.3 中心度分析

排名前三的影響因素為項(xiàng)目建設(shè)工期（S7）、項(xiàng)目建設(shè)方案（S8）、建設(shè)難度（S6），中心度分別為2.732、2.049、1.735。中心度數(shù)值的大小表明該要素在整個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵程度，中心度數(shù)值越大，該因素越需要被關(guān)注。

3.2 ISM分析

考慮到系統(tǒng)內(nèi)要素指標(biāo)對(duì)自身的作用機(jī)制，要引入閾值λ消除影響程度弱的因素之間的影響關(guān)系。對(duì)于閾值λ的確定原則，所取λ能夠使系統(tǒng)內(nèi)要素關(guān)系貼合實(shí)際，并且節(jié)點(diǎn)適中。經(jīng)計(jì)算，綜合影響矩陣C的均值為0.04。因此，分別計(jì)算λ取0.04、0.06、0.08、0.10、0.12、0.14、0.16、0.18、0.20時(shí)的結(jié)構(gòu)模型。當(dāng)λ取0.20時(shí)，計(jì)算可達(dá)矩陣，在此基礎(chǔ)上計(jì)算因素Si的前因集A（Si）、可達(dá)集R（Si）及共同集R（Si）∩A（Si），如表3所示，然后劃分影響因素層級(jí)，如圖1所示。

由ISM分析結(jié)果可知，水利項(xiàng)目建設(shè)的影響因素可概括為4層，隨著結(jié)構(gòu)圖層級(jí)由下到上遞增，影響因素對(duì)于項(xiàng)目成本控制的重要程度也逐級(jí)遞增。其中，表層影響因素有項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)工期、施工質(zhì)量、機(jī)械化水平，這些是企業(yè)在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是影響項(xiàng)目建設(shè)成本最直接的因素；財(cái)政支付效率、預(yù)制構(gòu)件安裝技術(shù)、信息技術(shù)應(yīng)用程度、材料管理水平為淺層影響因素，它在結(jié)構(gòu)模型圖中的接連節(jié)點(diǎn)較多，串聯(lián)起整個(gè)影響因素體系，因此也需要進(jìn)行一定的關(guān)注；項(xiàng)目自然環(huán)境、建設(shè)難度、文件審批效率為深層影響因素，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及進(jìn)度起著重要作用；政策完善程度、農(nóng)民意愿、溝通協(xié)調(diào)能力為根源影響因素，需要引起政企雙方的重視。

4 對(duì)策建議

水利項(xiàng)目是一個(gè)多元主體參與建設(shè)的工程，為提高水利項(xiàng)目各方主體的經(jīng)濟(jì)效益，本文提出建議。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保障

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)地方政府部門(mén)與農(nóng)戶(hù)之間的溝通，拓寬農(nóng)戶(hù)的協(xié)商渠道，便于農(nóng)民傳達(dá)自己的意愿。編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)先統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目選址、規(guī)劃，進(jìn)行仔細(xì)的論證，避免破壞農(nóng)耕用地。如確需占用農(nóng)田，應(yīng)制定詳細(xì)的補(bǔ)償條款，保障用地補(bǔ)償安置、耕地占補(bǔ)平衡。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)周邊的生態(tài)環(huán)境。

4.2 加大企業(yè)保障力度，提供多元化政策支持

政府可調(diào)整參建企業(yè)的一般銀行借貸利率，降低企業(yè)籌融資的直接成本。此外，調(diào)整稅費(fèi)，延緩納稅時(shí)間，或者降低稅率，加大退稅力度。政府可對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、維修和管護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。最后，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度。水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度款的撥付通常是時(shí)段性的，要建立完善的資金管理制度，對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合和統(tǒng)一計(jì)劃，保證項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.3 整合部門(mén)職能，簡(jiǎn)化辦事程序

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作需求，政府建立專(zhuān)管統(tǒng)籌部門(mén)，合理配置人員編制，整合多部門(mén)職責(zé)，以便高效處理相關(guān)工作，保證參建企業(yè)辦事的速度。提高部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率，積極配合參建企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)工作，精簡(jiǎn)辦事要件，為參建企業(yè)辦公減負(fù)，以加快項(xiàng)目建設(shè)，減少參建企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)隱形成本。

4.4 優(yōu)化企業(yè)管理模式，提升信息化水平

首先，可引入垂直管理模式，夯實(shí)各層級(jí)項(xiàng)目成本管理的主體責(zé)任，落實(shí)管理人員和施工人員負(fù)責(zé)制，分步簽署責(zé)任書(shū)，以保障建設(shè)工期和施工質(zhì)量符合預(yù)期。其次，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，做好報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、原始信息的記錄以及相關(guān)資料的整合與存儲(chǔ)等。以原始信息作為成本管理的信息依據(jù)，建立不同成本的信息化管理模塊。通過(guò)建筑信息模型整體規(guī)劃階段性實(shí)施方案，科學(xué)控制項(xiàng)目施工過(guò)程中所需的人力資源、建筑材料和機(jī)械設(shè)備。

5 結(jié)語(yǔ)

水利設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，為了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這也對(duì)水利設(shè)施建設(shè)提出更高的要求。本文采用DEMATEL-ISM模型對(duì)水利項(xiàng)目成本影響因素進(jìn)行分析，然后提出建議，以期為日后的水利項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒。總體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保障，加大企業(yè)保障力度，提供多元化政策支持，整合部門(mén)職能，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化企業(yè)管理模式，提升信息化水平，有效控制成本的影響因素，從而更好地推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。

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