高速公路養護管理工作評價應用研究

摘" 要：該文從對高速公路相關管養單位公路、橋梁和隧道設施進行技術狀況檢測評價和養護工程質量抽檢等方面闡述高速公路養護管理工作評價的具體內容、方法，通過開展技術狀況抽檢和養護工程抽查等方面的工作，形成高速公路技術狀況和養護工程質量分析評價，使相關單位全面掌握高速公路運營公路、橋隧的健康狀態和養護工程質量情況，從而保證高速公路養護管理工作的順利開展。

關鍵詞：高速公路；養護管理；技術狀況；公路檢查評價；隧道監督檢查

中圖分類號：U418.2" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2095-2945（2023）17-0153-05

Abstract： This paper expounds the specific contents and methods of expressway maintenance management evaluation from the aspects of technical status inspection and evaluation of highway， bridge and tunnel facilities and maintenance engineering quality sampling inspection of expressway related maintenance units. Through random inspection of technical status and maintenance engineering， the analysis and evaluation of expressway technical status and maintenance engineering quality are formed to enable the relevant institutions to fully grasp the health status and maintenance engineering quality of expressway operating highways， bridges and tunnels， so as to ensure the smooth development of expressway maintenance management.

Keywords： highway; maintenance management; technical status; highway inspection and evaluation; tunnel supervision and inspection

近年來，我國公路建設發展迅速、成就巨大。而高速公路發展已處于“建養并重，以養為主”的階段，高速公路的建設效益也需通過后續的養護管理得到保障。這就要求各級行業主管部門要積極轉變思想，將側重點逐步轉移至養護和管理上來，充分重視并發揮高速公路的養護效益，保證各項政策、改進措施的落地和實施[1]。

而開展高速公路養護管理工作評價，能及時了解和全面掌握高速公路養護工程質量、運營公路、橋隧健康狀態，以及動態掌握高速公路基礎屬性、技術狀況、科學決策和養護工程等數據資料，落實經營管理單位養護管理主體責任，從而健全養護市場準入和信用評價體系，提升養護管理監管水平，促進高速公路服務水平和公眾滿意度不斷提高，為加強行業管理提供決策參考與依據。

1" 高速公路養護管理工作評價的內容

高速公路養護管理工作評價的內容主要包括：技術狀況抽檢和養護工程抽查2個方面工作，其中技術狀況抽檢主要是對部分公路、橋梁和隧道設施等進行技術狀況檢測評價，并評估相關養管單位公路、橋梁和隧道設施養護管理能力、執行力和成效，養護工程抽查主要對年度養護工程計劃報備、進度月報統計和養護工程質量抽檢等工作進行抽樣檢查。

2" 技術狀況檢測

2.1" 檢測依據

T/CECS G：E41-04—2019《國家公路網重點橋梁和隧道監測評價規程》（以下簡稱“《評價規程》”）[2]、JTG 5210—2018《公路技術狀況評定標準》等相關規范等部、省相關管理規定。

2.2" 檢測對象和設施

技術狀況檢測對象為各相關高速公路路段、橋隧養管單位及其上級高速經營管理單位；檢測設施為公路、橋梁、隧道和交通安全設施工程。

2.3" 公路檢查評價RM

2.3.1" 檢查評價內容

對選取的路面、沿線設施和養護管理狀況評價進行檢查并評價RM，包括技術狀況檢測評定（PQI和TCI）和養護管理狀況評價RB。其中技術狀況評定檢測主要通過選擇一條主要行車道，檢測路面破損、路面平整度、瀝青路面車轍和橫向力系數4項路面指標和交安設施技術狀況指標。

最后根據技術狀況檢測（PQI和TCI）和養護管理狀況評價RB三者評價結果，分別按照50%、30%、20%的權重，綜合計算公路檢查評價RM。

公路檢測評價RM=PQI×50%+TCI×30%+RB×20%。

2.3.2" 路面技術狀況數據處理

1）路面破損率DR。路面損壞狀況數據處理是采用基于圖像自動識別的方法，根據現場采集的路面損壞圖像，進行計算機自動識別處理，獲取路面的裂縫率和修補率，然后通過標定方程換算為路面破損率DR。

路面破損檢測數據DR是按車道以10 m為單位記錄保存，然后分別按上行方向和下行方向計算統計100 m路段和1 km路段的代表值。

2）路面平整度IRI（含路面跳車）。路面平整度檢測指標是采用世界銀行規定的國際平整度指數IRI。利用CiCS配備的高性能激光傳感器可以獲得路面縱斷面相對高程數據，再通過CPMS提供的標準計算程序可以計算得到IRI、路面跳車，路面平整度檢測數據IRI（含路面跳車）是按車道以10 m為單位記錄保存，然后分別按上、下行方向計算統計為100 m路段和1 km路段的代表值。

3）前方圖像RDView。公路景觀圖像RDView是按車道連續采集，原始圖像數據是以25 m為間隔記錄保存，能夠在顯示前方景觀的同時，顯示該路段的公路技術狀況指標數據。

4）路面車轍深度RD。路面車轍深度檢測指標是利用CiCS配備的點式激光傳感器獲得路面橫斷面相對高程數據，再通過CPMS提供的標準計算程序可以計算得到RD，路面車轍深度檢測數據RD是按車道以10 m為單位記錄保存，然后分別按上、下行方向計算統計為100 m路段和1 km路段的代表值。

5）路面橫向力系數SFC。路面抗滑檢測采用橫向力系數檢測車進行檢測，其主要技術性能滿足JTG 3450—2019《公路路基路面現場測試規程》[3]要求，能在正常車流下采集有關數據。按照JTG 5210—2018《公路技術狀況評定標準》[4]，檢測設備輸出間隔為每10 m的檢測明細數據。

2.3.3" 路面技術狀況結果評定

1）路面技術狀況PQI評價模型。根據JTG 5210—2018《公路技術狀況評定標準》[4]的要求，計算各檢測路線的路面損壞PCI、路面平整度RQI、路面車轍RDI、路面抗滑SRI和路面使用性能指數PQI得分，按照評定標準對檢測結果進行等級評定，確定檢測線路優、良、中、次、差里程及優良路率、次差路率等指標。各管養單位的路面使用性能指數PQI計算方法為

瀝青路面：PQI=（0.35×PCI+0.30×RQI+0.15×RDI+0.10×SRI）/0.9，

水泥路面：PQI=（0.50×PCI+0.30×RQI+0.10×SRI）/0.9。

說明：路面磨耗指數PBI不測，故將PQI計算公式除以0.9。

2）路面技術狀況PQI評價標準。根據JTG 5210—2018《公路技術狀況評定標準》[4]和各項指標評定結果，將路面技術狀況劃分為優、良、中、次、差5個等級，相關評價標準及評價指標和檢測指標之間的對應關系見表1。

2.3.4" 交安設施TCI評定與評估

1）TCI評定。主要檢測各管養單位交通安全設施的損壞情況和數量，然后按每千米為基本評定單元進行技術狀況評定TCI。檢測時主要采用人工方法對抽查路段范圍內的防護設施缺損情況、隔離柵損壞、標志缺損、標線缺損和綠化管護不善的損壞處數或長度進行計算和量測，再進行統計評定。

2）公路交通安全設施評估。選取各管養單位的部分運營路段，按照JTG B05-01—2013《公路護欄安全性能評價標準》[5]等有關標準規范和要求，采用人工方法應用儀器設備，按照1處/km的頻率抽檢標志逆反射系數、反光標線逆反射系數、標線厚度、護欄橫梁中心高度、護欄板基底金屬厚度、護欄立柱間距、護欄立柱埋深、涂層厚度和銹蝕情況。

2.3.5" 公路養護管理狀況評價RB

主要通過同步采集的前方圖像和空間定位信息，以及現場量測的基本數據對抽檢路段養護管理基礎數據和電子地圖進行核查，并對路面和交安設施技術狀況線下采集數據和線上信息平臺養管單位提供的定期檢查數據進行比對核查，然后綜合高速公路養護服務平臺基礎數據準確性、公路技術狀況評定及評價情況、養護工程計劃、養護工程計劃執行情況及專項工作各項的得分，最終得出公路養護管理狀況評價RB。

2.4" 橋梁監督檢查評價BM

2.4.1" 檢查評價內容

根據《評價規程》對選取橋梁進行監督檢查并評價BM，包括技術狀況評價BT和養護管理狀況評價CB。其中，技術狀況評價主要包括技術狀況評定結果評價BES、結構主要病害養護維修效果評價SME、重點專項工作評價BKW、運營期重大風險事件防控評價BOC，養護管理狀況評價主要對養管單位的能力指標CI、執行力指標II和成效指標PI進行評估。

橋梁監督檢查評價BM=BT×60%+CB×40%。

2.4.2" 選取方法

橋梁宜按下列原則選取。

①各管養單位高速公路網中的特大橋或大橋，含有國家高速的優先抽取；②運營10年及以上，且近3年內沒有進行過改造工程（不包括橋面系改造）；③橋型結構宜具有代表性。

2.4.3" 橋梁技術狀況評價BT

重點橋梁技術狀況評價根據《評價規程》中的要求，建立評價指標體系。方法為

重點橋梁技術狀況評價指標BT=BES×27%+SME×28%+BKW×22%+BOC×23%。

橋梁技術狀況抽檢與復核應根據最近一次的定期檢查結果及資料調查情況，結合橋梁結構的受力特點及國內其他類似橋型的典型病害，對橋梁結構關鍵受力部位、結構易損部位及管養單位發現的重大或突出問題進行檢查檢測，詳細記錄橋梁主體結構構件的缺損、開裂等病害情況，對橋梁技術狀況進行評定復核。

橋梁技術狀況抽檢與復核應包含以下內容。

①結構主要病害的現場抽檢、復核，并評價養護維修效果；②對橋梁最近一次定期檢查作出復核性評價；③復核永久觀測點，對橋面高程及線形、變位等指標進行檢查；④對橋梁安全運營及安全區管理進行檢查和評價；⑤對橋梁檢查通道設置情況進行檢查和評價；⑥對損壞嚴重、危及安全運行的橋梁，及時提出限制交通的建議。

2.4.4" 橋梁養護管理狀況監督檢查評價CB

根據《評價規程》的要求，重點橋梁養護管理狀況評價分為省級橋梁養護管理狀況評價BP和橋梁養護管理單位養護管理狀況評價CB，橋梁養護管理單位養護管理狀況評價主要對養管單位的能力指標CI、執行力指標II和成效指標PI進行評估。

橋梁養護管理狀況監督檢查評價CB=CI×27%+II×38%+PI×35%。

2.5" 隧道監督檢查評價TM

2.5.1" 檢查評價內容

根據《評價規程》對抽查隧道進行監督檢查并評價TM，包括技術狀況評價TT和養護管理狀況評價TB。其中，技術狀況評價包括土建結構技術狀況評定結果CE、機電設施技術狀況評定結果EF、其他工程設施技術狀況評定結果OES、養護維修效果MEE和運營期風險防控OCE 5部分評價內容，養護管理狀況評價主要對養管單位的能力指標CI、執行力指標II和成效指標PI進行評估。最后與相關隧道數據進行對比分析，提出評估意見。

隧道監督檢查評價TM=TT×60%+TB×40%。

2.5.2" 抽取方法

隧道宜按下列原則選取：①各管養單位高速公路網中的中、長隧道或特長隧道，含有國家高速的優先抽取；②運營5年及以上。

2.5.3" 隧道技術狀況評價TT

重點隧道技術狀況評價根據《評價規程》中的要求，建立評價指標體系。方法為

重點隧道技術狀況評價指標TT=CE×30%+EF×30%+OES×5%+MEE×20%+OCE×15%。

2.5.4nbsp; 隧道技術狀況抽檢與復核

1）隧道抽檢與復核內容。依據《評價規程》的相關要求，重點隧道技術狀況抽檢與復核應分為土建結構、機電設施及其他工程設施，其中土建結構抽檢內容包括常規項目和專項檢測項目；機電設施抽檢內容包括供配電設施、照明設施、消防設施、監控與通信設施；其他工程設施抽檢內容包括電纜溝、洞口限高門架、洞口綠化等。

2）檢查方法。應根據隧道土建結構、機電設施及其他工程設施現狀，結合隧道養護管理單位匯報和現場檢測結果，對隧道最近一次定期檢查技術狀況評定等級進行評定復核。

土建結構常規項目抽檢，當隧道長度小于等于3 000 m時應全部檢測；當隧道長度大于3 000 m時，檢測長度應不小于3 000 m。

3）隧道現場檢查內容。按照相關規范要求，結合裂縫觀測儀、鋼卷尺、手電，主要檢查內容有：檢查洞口及洞門，發現山體有無滑坡，護坡、擋土墻、墻身有無裂縫，混凝土鋼筋有無外露；檢查襯砌混凝土結構有無裂縫、剝落現象，墻身施工縫有無開裂、錯位，洞頂有無滲漏水；路面、檢修道有無病害；排水系統中蓋板是否完好，排水溝、積水井有無淤積堵塞等；交通安全等設施是否完好。

2.5.5" 隧道養護管理狀況監督檢查評價TB

根據《評價規程》的要求，重點隧道養護管理狀況評價分為省級隧道養護管理狀況評價TP和隧道養護管理單位養護管理狀況評價TB，隧道養護管理單位養護管理狀況評價主要對養管單位的能力指標CI、執行力指標II和成效指標PI進行評估。

隧道養護管理狀況監督檢查評價TB=CI×27%+II×38%+PI×35%。

3" 養護工程抽查內容

3.1" 抽查依據

JTG 5220—2020《公路養護工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程》（以下簡稱“《養護評定標準》”）[6]、JTG F80/1—2017《公路工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程》（以下簡稱“《工程評定標準》”）[7]等行業相關規范及高速公路養護工程管理規定。

3.2" 抽查對象與范圍

抽查對象為各高速經營管理單位、各高速公路養護工程項目法人及養護工程設計、監理、施工從業單位。抽查范圍為年度高速公路養護工程計劃項目，在建、續建和完工的養護工程項目。

3.3" 抽查內容和方法

3.3.1" 計劃報備及月報統計檢查

主要對各高速經營管理單位的養護工程計劃報備情況及工程進度月度報表情況進行檢查，每月統計分析進度月報，結合養護工程質量現場抽檢對各高速經營管理單位報送的工程進度月報進行核查。

3.3.2" 養護工程質量抽檢

提前了解各養護工程施工進度，結合工程進度情況，及時進場隨機抽檢，盡量在施工安全防護設施未撤離前完成檢測工作。

1）公路修復與預防性養護工程。主要抽查面層壓實度、厚度、平整度和構造深度等7個指標，檢查頻率一般為半幅每千米1處或每車道連續檢測。

2）橋隧修復與預防養護工程。主要包括混凝土強度、鋼筋保護層厚度、結構尺寸、墩臺垂直度、鋼板粘貼密實度（纖維黏貼空鼓率）、植筋拉拔力、鋼板厚度、橋面鋪裝平整度、伸縮縫與橋面高差和伸縮縫平整度等指標，總體檢查頻率為每座橋/隧不少于總數的5%。

3）其他專項養護工程。抽查內容主要包括標志板厚度、標志面反光膜等級及逆反射亮度系數、外形尺寸、基礎尺寸、標線反光標線逆反射系數、標線厚度、寬度、長度、間距、防護欄基底金屬厚度、鍍（涂）層厚度和橫梁中心高度等指標，以及瀝青、橡膠支座等原材料抽檢，外觀檢查及實施情況調查。

結合各高速經營單位年度養護項目計劃，隨機抽取，一般在施工現場進行抽檢。

3.3.3" 外觀質量檢查

按照《養護評定標準》和設計要求進行，部分新建項目，按照《工程評定標準》和設計要求進行檢查，重點對規范中的基本要求進行檢查，同時進行實施規模和進度進行核查，發現問題需及時采用照片、視頻等方式進行取證。

4" 結果評價與應用

根據對各高速公路管養單位的技術狀況和養護工程施工質量的檢測及檢查結果，分別進行評價，以找出問題與不足之處。

4.1" 技術狀況抽檢結果

公路技術狀況抽檢的評價計算方法和權值為

各管養單位技術狀況抽檢得分=公路檢查評價RM得分×65%+橋梁監督檢查評價BM得分×25%+隧道監督檢查評價TM得分×10%。

最后，各管養單位的公路技術狀況抽檢結果統計形成年度高速公路技術狀況監測分析評價。

4.2" 養護工程質量抽檢結果

通過對各管養單位實施的公路與橋隧修復、預防性養護工程和其他養護工程的質量抽檢數據，統計各質量指標的合格率，指出抽檢過程及結果存在的問題，試分析不合格的原因，提出下步工作改進建議，形成年度高速公路養護工程質量抽檢分析評價。

4.3" 成果應用

通過高速公路養護管理工作評價，相關部門可以根據每年的評價結果，對發現的連續路況較差路段，存在安全風險、規范化評分較低的橋梁與隧道，沿線設施技術狀況較差的路段進行監管；對高速公路養護管理基礎數據不準、資料不全和報送不及時等問題，加強日常監管，積極推動各項問題得到整改落實；通過養護工程抽查，對高速公路質量較差路段（橋隧）、進展緩慢的項目進行通報，為相關養護從業單位市場準入和信用評價奠定基礎。

5" 結束語

高速公路的使用特點和作用，決定了養護管理工作的重要性和特殊性。怎樣才能將高速公路的養護管理工作做好，是高速公路管理部門所要面臨的一項長期且艱巨的工作[8]。不斷提升高速公路養護管理水平是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求[1]。而開展高速公路養護管理工作評價，能進一步提升高速公路養護效能，深入推進高速公路養護高質量發展，從而為高速公路安全運行提供堅實保障。

參考文獻：

[1] 吳春武.高速公路養護管理研究[J].工程技術研究，2020（14）：181-182.

[2] 中國工程建設標準化協會.國家公路網重點橋梁和隧道監測評價規程：T/CECS G：E41-04—2019[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.

[3] 中華人民共和國交通運輸部.公路路基路面現場測試規程：JTG 3450—2019[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2020.

[4] 中華人民共和國交通運輸部.公路技術狀況評定標準：JTG 5210—2018[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.

[5] 中華人民共和國交通運輸部.公路護欄安全性能評價標準：JTG B05-01—2013[S].北京：人民交通出版社，2013.

[6] 中華人民共和國交通運輸部.公路養護工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程：JTG 5220—2020[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2021.

[7] 中華人民共和國交通運輸部.公路工程質量檢驗評定標準 第一冊 土建工程：JTG F80/1—2017[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2018.

[8] 焦曉兵.談高速公路養護管理[J].山西建筑，2013（6）：134-135.