數字經濟背景下吉林省農業高質量發展對策

笙婷婷，于 光

（長春財經學院，吉林長春 130000）

人類社會步入信息時代之后，數據、科學技術的迅速發展與應用產生了數字經濟。和傳統農業時期的農村經濟及工業時期的小企業經營大不相同，數字經濟是全新的社會經濟、新的生活方式、新的產業，其帶來的社會環境與企業經營方式的整體性改變為農業現代化注入了新鮮血液。

1 產業概述

如圖1 所示，2022 年，吉林省農林牧漁業增加值為1 742.27 億元，比2021 年增長4.0%；糧食種植面積578.51 萬hm2，比2021 年增加6.39 萬hm2。2022 年，吉林省稻谷種植面積83.32 萬 hm2、玉米種植面積446.94 萬 hm2、豆類種植面積37.34 萬hm2、油料種植面積22.35萬hm2，全年糧食總產量4 080.78萬 t，比2021 年增產1.0%；豬牛羊禽肉類總產量289.56 萬t；水產品產量25.12 萬t，比2021 年增長0.7%。

圖1 2012—2022 年吉林省農林牧漁業增加值

2 發展情況

2.1 農業產業化進一步升級

近年來，吉林省通過推動數字農業發展，加快了農業現代化進程。

1）吉林省數字密碼項目已經在全省范圍內全面推廣，并已取得了顯著成效。數字密碼項目的實施，不僅提升了農業生產效率和質量，同時帶動了相關產業的發展，推動了農村經濟的發展，促進了農民收入的提高[1]。

2）大數據、網絡、云計算等新興信息技術開始逐步轉化為農村經濟新動力，通過物聯網系統的搭建，吉林省實現與國內農村產業信息的高效互動，以新動能、新產業、新服務助推農村經濟成功實現創新性轉變。例如，吉林省以衛星遙感技術為基礎，輔以無人機等先進科技，并借助大數據分析和物聯網技術，根據實際情況及需求調整了糧食生產中的品種選擇和產量周期，實現了農業精準灌溉和農藥減量噴灑，并對糧食生產的全過程進行了全方位多角度的監測。

3）農村電子商務的數量穩步增長，展現出強勁的發展勢頭。一些鄉村地區積極發展農業綜合體及農村特色旅游業，展示出他們為推動當地經濟發展的決心和努力，在增加農戶就業機會、幫助農戶致富等方面都起到重要作用，進而撬動農村一二三產業的融合[2]。

2.2 農業信息化進一步創新

農業的數字化促進農業生產走向標準化。此外，數字化還為農業品牌的塑造提供了方向，加速了農業生產的集約化進程，并進一步推動了農業的現代化發展[3-4]。目前，吉林省通過運用物聯網和人工智能等先進的技術手段，并借助大規模的農村土地需求與供應信息網絡系統、食品批發市場價格信息網絡系統及農產品質量安全監控與分析網絡系統，顯著提升了“三農”的信息技術水平，也為農業現代化提供了廣泛的服務應用領域。以農產品質量安全監控與分析信息平臺為例，通過整合政府監督信息、企業信息和社會公眾信息，實現了對農業生產運營過程信息的全面覆蓋。通過該信息平臺，可對農業生產過程中可能會出現的質量安全隱患進行整體控制、對食品原料及生產廠家進行追溯等，實現了全要素生產模式的轉變，提升了農業經濟的發展水平。此外，隨著農業開發數據資源體系的持續優化，吉林省進一步加強了對農業產業全面、全程、全過程的網絡控制能力，這無疑加快了農業信息化進程[5]。

3 現存問題

3.1 農村數字化基礎設施建設存在短板

隨著互聯網、物聯網、人工智能、大數據及區塊鏈等領域的飛速進步和廣泛應用，吉林省已經成功地將這些先進的技術轉化為推動其農村經濟增長的關鍵動力源，這也為加快吉林省農村的現代化進程提供了有利的條件。這些技術在保障吉林省農產品質量安全、保證糧食安全、推動農村產業的生產運營及農產品交易等方面產生了深遠的影響。盡管如此，吉林省大多數農村地區的數字基礎設施仍需要進一步完善；一些地方的物流服務效率仍需要提高，監管系統仍不健全，甚至部分地區尚未完全覆蓋物流服務；部分農村地區的家庭網絡和信息化建設也相對落后。

3.2 農業產業數據聯通系統不健全

人們對生活品質的要求日益提高，生產生活資料不斷豐富，這導致吉林省農村地區的需求結構出現了重大轉變，農村產業結構失衡的問題將越來越明顯。當前吉林省內各涉農項目公司都在試圖運用農村互聯網引導經營，但是由于收集有關農村的數據信息比較艱難，能得到的農村數據信息非常受限，各區域農村的協調經濟發展遇到了阻礙，生產經營信息系統也無法互聯相通。這種情況導致相關工作效率較低，常出現事倍功半的情況，阻礙了智能互聯網在農村地區的推廣進程。同時，農村地區分散的農業數據使得收集和整合變得更加困難，無法有效地追蹤農業數據的變化軌跡，進而導致農產品的生產和銷售環節存在割裂，同時引發了線上線下數據無法同步傳輸的難題。

3.3 數字化人才體系建設相對滯后

數字人才的缺失將直接導致農業科技水平無法在短期內實現巨大的提升。1）吉林省對農業方面的數字人員的培養模式還不完善，政府、企業、社會多維度培養體制也亟待健全。2）農業數字技術專業人員回鄉發展的意愿很低；農村地區現有的相關工作人員缺乏相關的專業知識培養，社會服務意識也相對較弱。3）農業研究機構在電子科技領域的探索深度有限，對于智能鄉村及其相關農田設備的實際應用能力尚待提高，農業信息科學領域仍有許多未被填補的知識空缺。4）落后的管理體系也導致科研人員無法充分地發揮主觀能動性，科研成果的本地轉化率和農業科技管理能力都偏低。5）農村地區的基礎設施建設滯后于城市，不利于吉林省從傳統農業向數字農業轉變。

3.4 農業信息化水平發展不均衡

1）吉林省農業信息化發展水平在不同地區存在差異。以吉林省農村電商發展為例，雖然農村電商規模已在逐年擴大，但不同地區的農村電商發展程度卻存在明顯差異。一些地區的農村電商已經成為當地農產品銷售的主要渠道，而另一些地區的農村電商發展仍然較為滯后，甚至處于起步階段。2）吉林省的農業信息化應用程度存在不均衡。雖然吉林省在一些領域的農業信息化應用已經較為成熟，如農業氣象、農作物信息管理等，但是在其他領域的應用仍然不足，諸如畜牧業和水產養殖等領域的信息化進程仍有提升空間。3）吉林省在農業信息化專業人才培育及儲備方面存在著一定的不足。一些地區的農業信息化人才儲備較為充分，但是在一些偏遠地區，由于缺乏相關人才和技術支持，農業信息化的發展受到了一定的制約。

4 對策建議

4.1 加快農業數字化基礎設施建設

基于吉林省著力發展信息化、數字化、人工智能和可視化的趨勢，物聯網、云計算技術和各種數據信息技術不斷滲透人們的日常生活，因此應有針對性地制訂有關農村數字化基礎設施的建設計劃。1）加大鄉村數字化基礎設施投入力度，加快推進農業農村大數據公共平臺落地。2）加大財政資金的扶持力度，將投資向鄉村傾斜，縮小城鄉數字化差距。3）加快實現5G 技術在重點農產品加工企業、農產品生產基地和農業園區等的推廣應用，為數字農業的高質量發展夯實物質基礎。4）深入調研，把握區域發展情況，搭建數字化產業發展平臺，加快構建一體化數據采集和監測預警系統，推動空間數據、農田管理、環境監測等數據上圖入庫，實現農業的可視化管理。

4.2 健全農業產業數據聯通系統

吉林省目前收集有關農村數據信息較為困難，導致各區域農村經濟發展不協調，生產經營信息系統無法互聯相通。因此，吉林省必須切實有效地健全農業產業數據聯通系統。1）加快推進物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業生產經營各環節各領域深度融合應用；2）推進農業農村大數據建設，整合各方資源，探索建立覆蓋全產業鏈數據的采集體系；3）鼓勵產學研合作開展數字農業科技合作，加快農業信息技術創新，加快數字農業技術創新和轉化，進一步解放和發展數字生產力，引領帶動農業農村現代化建設。

4.3 加快構建數字化農業人才體系

為了保證數字經濟發展賦能工作能高效運轉，需要加速培育一大批數字化農業人才，建立面向數字化農業發展的人才體系。1）吉林省政府要重視對人力資源的培養，進一步加大政府對農業數字人才的支持力度，開展農村技能教育和遠程技術培訓，健全多元化的培養體制，進一步加強農業數字人員的專業培訓，提升其經營意識和業務水平。2）加強對數字農業生產者的培訓。培育具有管理大數據能力、具有較高數據素養的應用型人才，并制定相關的考核機制。3）制定鼓勵措施，進一步提高農村地區的工作待遇，以吸納高級技術知識分子回村就職。

4.4 促進以需求為導向的農業信息化均衡發展

目前，吉林省農業信息化發展水平在不同地區存在差異，無論是GDP 增幅還是信息化發展水平，中部地區均明顯高于東、西部地區。因此，在重點推進縣級農業農村新型機構配置的基礎上，要重點提升東、西部區域發展水平，保證全省均衡發展。1）作為區域經濟的主導者，政府應充分發揮引導作用，有側重地傾斜發展資源，把招商引資的重點放在東、西部地區，并提供各項優惠政策，構建農業信息化發展平臺。2）農村電商數字化建設基礎、農產品物流監管系統及相關配套服務、畜牧業及水產養殖領域的信息化進程等資源均可優先向東、西部欠缺地區傾斜。3）鼓勵省內中部農業信息化的專業人才向東、西部鄉村地區流動，增加東、西部鄉村的農業信息化人才儲備，全方位提升以需求為導向的農業信息化發展水平。

5 結語

實現農業現代化，關鍵在于走農業高質量發展道路。在數字經濟快速發展的大背景下，吉林省雖具備先天農業基礎和政策優勢，但在農業現代化的高質量發展方面仍有很大的進步空間。本文通過系統評價吉林省農業的發展現狀，揭示數字經濟背景下農業現代化轉型面臨的諸多挑戰，旨在為吉林省農業的高質量發展提供可供推廣的發展思路，具有重要的現實意義。