新民主主義革命時期我黨推動昭通地區(qū)民族團結(jié)進步的實踐

［摘要］黨的組織在昭通地區(qū)成立之始就把解決民族問題列為重要工作任務(wù)。面對復雜環(huán)境和黨組織力量薄弱的客觀現(xiàn)實，采取以建立健全黨的民族工作機制為優(yōu)勢，增進少數(shù)民族民生福祉為基礎(chǔ)，培養(yǎng)少數(shù)民族骨干為抓手，廣泛的新思想宣傳為引領(lǐng)，壯大各民族的革命武裝隊伍為保障，建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為法寶的“六位一體”實踐形式，取得了關(guān)鍵性成效。這一實踐過程中形成了黨在昭通地區(qū)民族工作的歷史經(jīng)驗，即堅持黨對民族工作的領(lǐng)導和加強民族干部培養(yǎng)相聯(lián)系，增強對各民族群眾的政治牽引力；堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線和鑄牢中華民族共同體意識教育相融合，增強各民族群眾的國家認同向心力；堅持民族工作和推動民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，增強各民族群眾交往交流交融的保障力。通過考察新民主主義革命時期黨在昭通地區(qū)的民族工作，闡釋堅持黨對民族工作全面領(lǐng)導的重要意義，有利于引導我國各族人民更加堅定中國特色解決民族問題的道路自信。

［關(guān)鍵詞］新民主主義革命時期；中國共產(chǎn)黨；昭通地區(qū)；民族團結(jié)進步

中圖分類號：C956" 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2024）01-0093-11

習近平總書記在黨的二十大報告中共有48處提及“歷史”一詞，強調(diào)要“堅定歷史自信，增強歷史主動”“不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎(chǔ)”“要善于通過歷史看現(xiàn)實”“不斷提高歷史思維”等。十九屆六中全會系統(tǒng)總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，2021年中央民族工作會議上，習近平總書記全面回顧了黨的民族工作百年歷程和歷史成就。正所謂“歷史照亮未來，征程未有窮期”，根植于對黨的民族工作史的認知，能夠切實彰顯黨在歷史進程中推動民族團結(jié)進步的事實，是培育歷史自信的重要基礎(chǔ)。同時，在特定歷史空間背景下，不僅要對當時黨的民族工作具有全局性認識，還要進一步深化研究，從區(qū)域民族工作中講清史實、探究規(guī)律，把科學研究和知識科普糅合起來，豐富研究的層次感，深刻把握民族工作的歷史邏輯和現(xiàn)實意義。

新民主主義革命時期我黨的“民族工作重點任務(wù)是消除民族壓迫和歧視、實現(xiàn)民族平等，保證各民族共同當家作主”。[1]作為系統(tǒng)開展民族工作推動民族團結(jié)進步的第一個關(guān)鍵性歷史時期，黨在特定地區(qū)的民族工作研究成果有限，以史料呈現(xiàn)為主，缺乏理論深度。

如昭通黨史資料叢書中，《昭通地區(qū)民族史料選編》羅列了中國共產(chǎn)黨在昭通地區(qū)開展民族工作的大體情況并進行了概括性的專題綜述，整理了許多少數(shù)民族黨員有關(guān)民族工作的回憶資料以及傳略等。《昭通地區(qū)黨史資料選編》《昭通地區(qū)學生運動史料選編》《昭通地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作史料選編》分別從黨的干部建設(shè)、少數(shù)民族青年學生運動和爭取少數(shù)民族上層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面撰述了部分關(guān)于昭通地區(qū)民族工作內(nèi)容，但沒有全面深入進行研究。①

在鑄牢中華民族共同體意識主線背景下，亟待從系統(tǒng)性視角考察黨的區(qū)域性民族工作成效，以史為鑒，闡釋黨對民族工作全面領(lǐng)導的正確性、合理性和必然性，凝練民族團結(jié)進步的經(jīng)驗和教訓，為新時代鑄牢中華民族共同體意識提供借鏡，為多民族地區(qū)實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化與實現(xiàn)共同富裕筑牢歷史根基。

昭通地區(qū)位處滇川黔接合部，曾轄制昭通、魯?shù)椤⑶杉摇伞Ⅺ}津、大關(guān)、巧家、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信十一縣（區(qū)），地區(qū)影響力覆蓋今云南東北部、四川和貴州局部地區(qū)，解放前夕，昭通地區(qū)黨組織還曾領(lǐng)導貴州威寧縣黨組織開展工作。昭通地區(qū)有滇東北“云南封建堡壘”之稱，是漢、苗②、彝③、回④等多民族散、雜居地區(qū)，故黨在昭通地區(qū)開展的民族工作具有一定的代表性和影響力。當時在昭通地區(qū)推動“六位一體”的工作實踐，是黨在西南地區(qū)推動民族團結(jié)進步事業(yè)的重要組成部分，是黨帶領(lǐng)邊疆各族人民不畏艱險團結(jié)奮進的真實歷史寫照。

一、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨在昭通地區(qū)推動民族團結(jié)進步面臨的困境

（一）封建勢力根深蒂固

新民主主義革命時期，昭通地區(qū)殘留著較強的封建勢力。一方面，繼承了土司、土目特權(quán)的大地主對昭通地區(qū)各族人民進行半封建半奴隸制的統(tǒng)治，直接壓迫極深。昭通地區(qū)各族人民不僅要繳納國民黨政府規(guī)定的數(shù)十種雜稅，而且要承擔縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府漫無節(jié)制的大攤小派，同時還面臨當?shù)靥貦?quán)地主的直接剝削。這種層層加碼的現(xiàn)象，致使昭通地區(qū)的土地集中程度非常高，各族群眾負擔極為沉重。以少數(shù)民族較多的鎮(zhèn)雄為例，苛捐雜稅繁重，當?shù)赝梁狼扇『缞Z，瘋狂兼并土地和財產(chǎn)，全縣55.5%的土地被不到總戶數(shù)2.9%的地主占有⑤，人民生活之苦難可見一斑，彝良、巧家等少數(shù)民族聚居的部分地方甚至還有“人租”⑥。地主利用“作價買田”的方式吞并苗族同胞良田，形成了“樸拉無樹樁，苗子無地方”的窘境。[2]183-184

另一方面，內(nèi)耗的轉(zhuǎn)嫁極盛。封建統(tǒng)治勢力當中的一部分人本屬少數(shù)民族上層，卻跟省市當權(quán)者關(guān)系密切，勾結(jié)割據(jù)一方以維護其階層利益，還有部分則因利益分配不均互相排擠、相互斗爭。彝族地主安純?nèi)顬榈湫停c龍云、盧漢關(guān)系緊密，是云南地方實力派，既代表大地主、大官僚利益，又與國民政府中央有著利益分配矛盾，為自身利益站在人民的對立面，拉幫結(jié)派讓人民為其內(nèi)耗買單。盧漢任命其為昭通行政督察公署專員兼保安司令部司令后，更是為了維護其既得利益，擴充地方勢力，站在黨和人民的對立面，拒絕部隊整編，暴力反革命。唐繼堯所屬的第七混成旅旅長蔣光亮，兼任昭通、鎮(zhèn)雄、彝良、綏匯等縣的守備司令官，但其治理上無所作為，反倒是利用手中職權(quán)，謀取私利，壓迫昭通各族群眾，阻礙以學生為主體的愛國革命活動，阻撓新文化的傳播。根深蒂固的封建勢力，深重的階級壓迫，使得當?shù)馗髯迦罕姺纯挂庠笍娏遥貏e是一些少數(shù)民族的有志之士，更是對此深惡痛絕，積極尋求團結(jié)進步，為黨在這一地區(qū)開展民族工作奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）民族團結(jié)進步基礎(chǔ)薄弱

昭通地區(qū)在清末民初就是商業(yè)重鎮(zhèn)，昭通縣更有“小昆明”的稱謂，但昭通地區(qū)屬于烏蒙山區(qū)腹地，除昭通壩子外均為高山，交通不便，少數(shù)民族較多的昭通、魯?shù)椤⒁土肌⒂郎啤⑶杉摇㈡?zhèn)雄、威信等縣，生產(chǎn)力水平總體低下。國民黨時期，被困于土地生產(chǎn)的各族群眾難以接觸到新思想和新文化，信息閉塞且受殘留奴隸制思想影響較深。加之川滇軍交戰(zhàn)，鴉片大面積產(chǎn)銷，威寧、鎮(zhèn)雄、江底一帶土匪猖獗，干旱和冰雹等天災(zāi)人禍的疊加影響，昭通地區(qū)社會發(fā)展逐漸衰落。抗戰(zhàn)勝利后，國民政府政策失誤引發(fā)貨幣貶值、通貨膨脹等金融問題，工商業(yè)者內(nèi)部勾心斗角、相互傾軋、買空賣空、投機倒把現(xiàn)象層出不窮，最終造成部分商號倒閉，昭通地區(qū)的工商業(yè)“不興反衰”。[3]41949年前后，國民黨特務(wù)在該地散布謠言，混淆視聽，影響黨的市場經(jīng)濟政策貫徹執(zhí)行，多數(shù)私營商販消極經(jīng)營、抱觀望懷疑態(tài)度，囤積居奇擾亂市場，嚴重影響了少數(shù)民族地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)各族群眾的生活安定。[3]90即使到了中華人民共和國成立初期，昭通區(qū)第一屆兄弟民族代表大會召開之際，鎮(zhèn)雄少數(shù)民族代表張振武等人仍然對黨的民族政策和工作方法認識不清，思想上存有顧慮。[4]昭通地區(qū)薄弱的社會文化和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，制約了少數(shù)民族同胞的團結(jié)進步和發(fā)展。

（三）地方武裝隊伍龐雜

此時的昭通地區(qū)，一方面，傳統(tǒng)地方武裝勢力龐大：龍云作為彝族政治精英，其態(tài)度與立場在當?shù)赜休^大的政治影響力，他曾主張的“滇人治滇”思想帶有典型的封建割據(jù)性質(zhì)。[5]昭通地區(qū)龍云的一些舊部、當?shù)氐刂鳌⑵淙育埨K曾等受到這種思想的影響較深。這些人缺乏龍云的戰(zhàn)略遠見和愛國精神，仗著政治勢力，拉幫結(jié)派組建武裝，謀取自身利益，持械斗毆、兼并土地等騷亂時有發(fā)生，影響了社會秩序穩(wěn)定。另一方面，地霸等割據(jù)勢力武裝作惡：1949-1950年間，龍繩曾統(tǒng)帥的西革尹武縱隊是糾集拼湊昭通、巧家、魯?shù)榈瓤h地霸武裝而成，巔峰期“占據(jù)巧家、昭通、魯?shù)椤⒉纪稀⒔痍枴⒂郎屏h數(shù)千平方公里的地盤，并在對坪子梗堡建立了反共軍事基地”。[6]還有偽黑姑鄉(xiāng)長王開學、石門云爐鄉(xiāng)的土目武裝隊長李國棟、大關(guān)國民黨教育局長王健民（苗族）為首的縣聯(lián)防隊等割據(jù)勢力與昭通地區(qū)各族人民為敵。再一方面，少數(shù)民族武裝隊伍不斷抗爭：彝族青年胡昆反抗鎮(zhèn)雄母享鎮(zhèn)串九土目隴四官失敗后，淪為靠劫富濟貧生存的地方少數(shù)民族農(nóng)民武裝力量⑤。威信古成章（苗族）保長堅持民族自立自決，建立苗族自衛(wèi)武裝——苗團，反對國民黨的反動統(tǒng)治，杜絕地霸武裝在后山苗民中抓丁派款、敲詐勒索苗民⑤。巖洞腳阿甫寨彝族青年王正文不堪當?shù)赝聊繅浩龋M建小隊，活躍于鎮(zhèn)雄、彝良兩縣邊界地區(qū)。巧家蒙和（蒙姑鎮(zhèn)）鎮(zhèn)長彝族精英陸建奎組建了鎮(zhèn)公所武裝班等⑤。這些昭通地區(qū)龐雜武裝隊伍間相互爭斗，破壞了該地區(qū)本就脆弱的各民族生產(chǎn)生活秩序，限制了各民族團結(jié)進步和發(fā)展的空間。

二、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨推動昭通地區(qū)民族團結(jié)進步的“六位一體”實踐

新民主主義革命時期昭通地區(qū)封建勢力頑固，社會經(jīng)濟文化發(fā)展落后，反動勢力猖獗，散居少數(shù)民族長期不被重視，各族群眾反抗力量弱小且分散，給黨在昭通地區(qū)開展民族工作造成了極大困難。但黨立足昭通地區(qū)實際，建立健全黨的民族工作機制，解決少數(shù)民族民生難題，培養(yǎng)少數(shù)民族革命骨干，以廣泛的新思想宣傳為引領(lǐng)，以壯大各民族的革命武裝反抗隊伍為保障，以建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為法寶，通過“六位一體”的民族工作實踐，貫徹了黨的民族工作思想，深化了黨的民族工作實踐，孤立和打擊了反革命勢力，對推動昭通地區(qū)民族團結(jié)進步起到了關(guān)鍵性作用。

（一）發(fā)揮優(yōu)勢：建立健全黨的民族工作機制

2023年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上的重要指示表明，堅強的組織是推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的重要保證。解決民族問題的探索中，要不斷加強黨的組織建設(shè)，因為強有力的黨組織“為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證”。[7]新民主主義革命時期，黨在昭通地區(qū)開展民族工作的首要任務(wù)是抓好黨的組織建設(shè)貫通民族工作的全過程，能夠最大程度地發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢作用。1928年在云南省臨委的支持下昭通地下黨組織成立，民族工作被列入黨組織的重要工作任務(wù)中⑤，昭通地區(qū)民族工作從此翻開了新的一頁。

一是用科學理論武裝黨的組織。一方面，加強政治理論學習。在國共統(tǒng)一戰(zhàn)線建立初期，馬列主義著作和中共領(lǐng)導人的著作得以公開發(fā)表，昭通地區(qū)黨組織積極加強自我學習與宣傳，同時組織學習省臨委帶來的一些進步書籍和內(nèi)部書刊，對開展民族工作有了更加深刻的理論認識。另一方面，以黨的民族綱領(lǐng)為工作思路。昭通地區(qū)黨組織按照省臨委要求，提出的工作目標是讓少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、工農(nóng)兵會議等方面均與漢族享有平等地位。1949年1月，滇東北地委成立后，又進一步明確了昭通地區(qū)少數(shù)民族工作的基本原則和目標⑦。

二是發(fā)展壯大黨組織。一方面，在少數(shù)民族同胞中發(fā)展黨員、培育干部，通過多種渠道爭取和發(fā)展具有進步性和革命性的各民族對象入黨，壯大革命力量。從1928年到1950年，共發(fā)展黨員273人，其中少數(shù)民族黨員19人，囊括了昭通地區(qū)的彝族、回族、苗族等，占總發(fā)展黨員數(shù)的6.96%⑧。在滇東北地委工作會議決議案中，明確指出黨的民族政策和對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、提拔和任用問題。另一方面，在少數(shù)民族相對集中的地區(qū)和組織中建立黨支部。昭通地區(qū)黨組織先后在回族聚集的魯?shù)樘以础⑸贁?shù)民族為主的威寧游擊團等建立了基層黨組織。1947年，蔣永尊借傳達中共云南省工委“關(guān)于黨的建立和開展武裝斗爭”指示的機會，提出昭通地區(qū)黨組織應(yīng)該盡快建立鎮(zhèn)彝威黨支部，1947年5月中共鎮(zhèn)彝威黨支部成立，并著手建立革命武裝。

三是在實踐中樹立黨組織的權(quán)威。一方面，黨重點發(fā)展少數(shù)民族同胞參與農(nóng)民運動。遵照省臨委加強黨對少數(shù)民族工作領(lǐng)導的要求，以及對少數(shù)民族是農(nóng)民運動的重要組成力量的判斷，昭通黨組織在領(lǐng)導成立了“農(nóng)民聯(lián)合會”后，又根據(jù)省臨委《加強農(nóng)村工作的決議》的指示，繼續(xù)推進相關(guān)工作。另一方面，黨領(lǐng)導建立了少數(shù)民族群眾性組織。為積極貫徹執(zhí)行黨中央和云南省工委提出的積極發(fā)展黨的組織，深入農(nóng)村，開展武裝斗爭，迎接全國解放等任務(wù)，昭通地區(qū)黨組織深入基層，在少數(shù)民族中領(lǐng)導并建立了具有民族性和群眾性相結(jié)合的基層組織。昭通地區(qū)黨組織在少數(shù)民族中領(lǐng)導并建立了昭通縣八仙營“昭通東區(qū)回民聯(lián)合會”，與國民黨李松柏把持組織徹底決裂。黨主動化解當?shù)孛褡搴妥诮躺蠈尤耸恳蛘`解黨的民族宗教政策而成立的“護教會”的對抗矛盾，得到了昭通地區(qū)少數(shù)民族的廣泛認可。再一方面，黨在實踐中嚴守政治紀律警繩。早在二野前委進入西南民族地區(qū)時，對少數(shù)民族工作進行了指示，提出不隨意、懂尊重、先接洽、有分寸的要求。這些嚴格的政治紀律也成為昭通地區(qū)黨組織在領(lǐng)導民族工作時的原則。1950年初期，黨領(lǐng)導的威寧游擊團在角奎戰(zhàn)斗后，嚴守政治紀律，只向土目地主攤派軍糧，絕不擾民。這些工作確保了黨的民族工作的順利開展，是黨領(lǐng)導力的顯著體現(xiàn)。

（二）夯實基礎(chǔ)：解決少數(shù)民族群眾民生難題

經(jīng)濟發(fā)展是增進民生福祉的基礎(chǔ)，社會整體發(fā)展是民生福祉得到提高的顯著表現(xiàn)，通過經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的聯(lián)動，能夠搭建起廣闊的社會層面合作平臺，促進各民族交往交流交融，讓中華民族共同體牢不可破。黨在昭通地區(qū)開展民族工作，高度重視民族經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，幫助解決好少數(shù)民族關(guān)切的民生難題，將民族工作與民生工作銜接起來，“以心交心”建立良性互動關(guān)系，燃起了各族群眾追求解放和團結(jié)進步的新希望。

一是解決少數(shù)民族同胞的生活生產(chǎn)困難。一方面，熱心照顧少數(shù)民族群眾生活。黨在昭通地區(qū)對少數(shù)民族的幫扶總是以小見大，貼近群眾。紅軍在威信天蓬寨上河村時，就曾指派衛(wèi)生員照顧一位無人看護的苗族產(chǎn)婦和她的嬰兒。另一方面，盡心化解少數(shù)民族群眾燃眉之急。黨在昭通地區(qū)通過“劫富濟貧”的方式，幫助解決各民族貧苦階層百姓的糧食短缺問題。1936年紅軍過彝良時，打開國民黨六十軍軍需官楊世武和安恩溥（彝族）等土豪地霸的糧倉，把財物和糧食分給了窮人。[8]339黨組織克服種種困難，想盡各種辦法真心救濟或借支給遇到收成問題的少數(shù)民族農(nóng)民。請少數(shù)民族群眾做零工，按照規(guī)定足額等價支付鹽巴等工作報酬。黨組織還協(xié)調(diào)幫助少數(shù)民族群眾中無土地、房屋者，通過租賃等形式，幫助其安居樂業(yè)。

二是維護少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。一方面，貼心解決當?shù)孛褡宸制纭｜h在少數(shù)民族聚居或雜居地區(qū)，尊重當?shù)氐拿褡屣L俗習慣，不直接干預或左右事態(tài)，凡遇事無論大小都請民族中的主事人出面參與調(diào)理⑤，以最貼近少數(shù)民族群眾的方式實現(xiàn)協(xié)同治理。另一方面，精心設(shè)計避免在民族聚集村落附近作戰(zhàn)。昭通地區(qū)黨組織和縱隊將少數(shù)民族群眾當兄弟，將少數(shù)民族聚居的村寨當成自己的家。為避免給少數(shù)民族同胞帶來麻煩，如遇戰(zhàn)事，盡量設(shè)法轉(zhuǎn)移到他處與敵戰(zhàn)斗，較好地維系了黨和少數(shù)民族群眾間的關(guān)系。⑤再一方面，盡心保護民族工商業(yè)和農(nóng)業(yè)。在城市，黨召開座談會和報告會進行政策宣講、發(fā)行人民幣、取消各種苛捐雜稅等，促進民族工商業(yè)有序恢復。在農(nóng)村，黨實施減輕苛稅、減租減息、土地改革、階級教育等政策，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活，提高農(nóng)民受教育水平。僅1952年威寧縣土地改革就讓各族群眾奪回了地主階級（共劃出地主2277戶，其中少數(shù)民族1024戶）壟斷的全縣90％以上的田地和山林。[9]最后一方面，竭心盡力打擊少數(shù)民族地區(qū)黑惡勢力。黨嚴懲鹽綏區(qū)域江瀛洲逼苗族群眾入匪為伍的卑劣行為⑤；打擊鎮(zhèn)威隴承堯（彝族）的反革命武裝；處置彝良境內(nèi)的反動地主武裝等行動有力保障了少數(shù)民族地區(qū)的安全態(tài)勢，對穩(wěn)定基礎(chǔ)比較薄弱的民族聚居區(qū)的經(jīng)濟和社會秩序起到了積極作用，有利于物資運輸?shù)陌踩｜h的真心和用心是黨愛護少數(shù)民族同胞的重要體現(xiàn)，厚實了黨開展民族工作的群眾基礎(chǔ)。

（三）找準抓手：培養(yǎng)一批少數(shù)民族干部

習近平總書記在2021年中央民族工作會議講話時強調(diào)，“要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，對政治過硬、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任”。黨對少數(shù)民族干部的重視和培養(yǎng)，是黨在長期的革命實踐中形成的工作傳統(tǒng)和工作經(jīng)驗，是黨開展民族工作的重要抓手。要發(fā)動和團結(jié)少數(shù)民族，離不開少數(shù)民族中的先進分子，昭通地區(qū)黨組織注重培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族骨干，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進各民族交往交流交融，帶動各民族共同發(fā)展和團結(jié)進步。

一是重點培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)民族干部。昭通地區(qū)黨組織在1928年到1950年3月間，培養(yǎng)任用的少數(shù)民族干部職務(wù)在排以上級別的近百人，雖然這一時期正式發(fā)展的少數(shù)民族黨員干部人數(shù)不多，只有19人，但這些少數(shù)民族干部是真正經(jīng)過政治考驗、能夠承擔起重要崗位職責的黨的干部。如威寧第一個彝族黨員陸宗棠曾擔任威寧游擊團政委、游擊團黨支部書記等職；魯?shù)橛鄻涮茫ɑ刈澹┤昔數(shù)榭h桃源解放委員會主任，后任昭通市政治協(xié)商會議副主席；昭通李長彥（彝族）任中共會澤縣黨支部委員，后任昭通團地工委副書記、團省委委員等職，這些政治上過硬的少數(shù)民族黨員均在重要時刻發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵性作用。

二是通過發(fā)展進步組織，精心培育民族干部和后備力量。一方面，在以學生為主體的青年組織和讀書會中培育干部并壯大后備力量，如“中華民族解放先鋒隊”（民先）、“民主青年同盟”（民青）、昭通中學“高級讀書會”、昭通“秘密讀書會”等。昭通第一位少數(shù)民族黨員李長猛（回族）就是“民先”成員，回族黨員馬應(yīng)純發(fā)展了讀書會的回族青年加入“民青”。姬天壽（彝族）組織的“威寧九區(qū)旅昭學生讀書會”，陸思明（彝族）組織的“流動讀書社”等，[10]1發(fā)展和完善了先進性組織，擴大了黨的影響力。另一方面，在廣大的貧苦農(nóng)民為主體的群眾組織中，建立了“農(nóng)民聯(lián)合會”（農(nóng)會）、“農(nóng)民翻身會”（農(nóng)翻會）等先進組織，爭取少數(shù)民族農(nóng)民參加革命。如1949年在新發(fā)展的“農(nóng)翻會”會員300人中，回族約占了60%，一些回族聚居地區(qū)的新會員甚至全是回族。1950年“農(nóng)翻會”2500余會員中少數(shù)民族已達百余人。再一方面，黨與少數(shù)民族進步精英建立了聯(lián)合群眾組織。苗族黨員張鳳華積極團結(jié)苗族上層人士王富成，在苗族地區(qū)建立了鹽津縣第一個“農(nóng)民協(xié)會”和“民兵聯(lián)防隊”。

三是在革命實踐中促進少數(shù)民族干部成長成熟。一方面，為少數(shù)民族干部提供革命實踐平臺。安排一些少數(shù)民族干部去國民黨昭通保安司令部從事地下工作；去占領(lǐng)《滇東日報》輿論陣地；去少數(shù)民族地區(qū)開展農(nóng)村運動；去組織開展學生運動等。回族黨員李長猛就是從學生運動組織者成長為中共滇東北地委委員、昭通地委委員兼組織部部長、云南省民族事務(wù)委員會副主任。另一方面，為少數(shù)民族干部提供學習機會。昭通地區(qū)黨組織愛護少數(shù)民族干部，陸宗棠等人在工作中暴露后黨組織立即將其送往滇東北人民軍政干校（位于會澤縣者海鎮(zhèn)）學習，后又派祿發(fā)奎等人到干校進修學習。此外，昭通地區(qū)黨組織還在威寧縣龍街區(qū)灼樂多明德小學成立教導隊，對100多名各族進步青年開展政治和軍事方面的學習與培訓。[11]207-208這些工作為昭通地區(qū)鑄就了一支忠誠、干凈、擔當?shù)纳贁?shù)民族干部隊伍，為黨的民族工作開展提供了強大的支撐力量。

（四）引領(lǐng)思想：開展民族團結(jié)宣傳教育活動

黨的十九大報告指出，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。”黨的二十大報告強調(diào)，“加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。”黨的民族團結(jié)進步宣傳教育，是黨走近群眾、深入群眾的重要路徑，能夠發(fā)揮凝心聚力的效能，增強黨與各族群眾的聯(lián)系，促進各族群眾更好地交往交流交融。昭通地區(qū)黨組織從成立以來一直重視民族團結(jié)進步宣傳教育工作，不斷將黨的民族政策和宗教政策“沁入”少數(shù)民族群眾的內(nèi)心深處，以先進思想引領(lǐng)各族群眾的行動，入腦入心使他們產(chǎn)生自覺的價值共鳴，促使黨的政治工作方向與各族群眾的情感認同趨向形成有效聯(lián)結(jié)，推動了黨的民族工作要求與各民族發(fā)展需求的同頻共振。

一是通過宣傳教育服務(wù)民族工作消除群眾疑慮。一方面，加強黨內(nèi)宣傳提高服務(wù)工作能力。威寧游擊團組建以后，立刻著手加強政治思想宣傳教育，由陸宗棠、祿發(fā)奎、禹志超等少數(shù)民族黨員同志現(xiàn)身講解，又根據(jù)隊伍少數(shù)民族人數(shù)多且有愛好歌詠的情況，通過革命文藝活動加強內(nèi)部的革命思想宣傳教育，增添隊伍的革命志氣，黨領(lǐng)導的部隊所到之處深受各族群眾歡迎。[12]46-48另一方面，言行一致消除少數(shù)民族群眾顧慮。紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊云南支隊在向云貴交界的回族聚居區(qū)稻田壩轉(zhuǎn)移時，為了消除反動勢力對當?shù)鼗刈迦罕娖垓_宣傳所造成的懷疑態(tài)度，主動為村民打掃衛(wèi)生，不宿民房，召開軍民聯(lián)歡會等，用實際行動宣傳了黨的民族政策。再一方面，找準宣傳對象解決民族矛盾。張鳳華在鹽津縣苗族居住地粗溪溝執(zhí)教期間，發(fā)揮自身民族干部優(yōu)勢，教苗族學生和農(nóng)民唱革命歌曲，深入苗族群眾中交朋友，宣傳革命思想。黨在魯?shù)樘以存?zhèn)和鳳霞上半鄉(xiāng)，根據(jù)回族多漢族少的實際情況，對回漢兩族干部和群眾分別宣傳，開展克服狹隘民族主義和克服排斥回族的大民族主義的教育⑤。

二是通過喜聞樂見方式將宣傳教育融入少數(shù)民族群眾生活。一方面，以文藝形式開展宣傳。黨在昭通地區(qū)開展民族團結(jié)進步宣傳教育時，通過唱革命歌曲、自編小型歌舞、演出革命話劇等方式把革命思想宣傳到少數(shù)民族群眾中去。威寧游擊團彝族干部禹志超帶領(lǐng)武裝宣傳隊廣泛宣傳，演唱革命歌曲《苦命的努（彝）滿（苗）》等，穩(wěn)定民心⑤。另一方面，以座談拉家常的方式與少數(shù)民族拉近距離。紅軍在威信扎西鎮(zhèn)，邀請當?shù)孛缱甯弊彘L熊治榮參加座談，會后熊治榮積極向其他苗族群眾宣傳黨的民族政策，一批少數(shù)民族群眾隨后積極投身革命。[11]209-210回族干部余樹堂在桃源回族鄉(xiāng)開展工作期間，經(jīng)常下鄉(xiāng)召開群眾大會，搞宣傳工作。[13]262再一方面，以圖文并茂的宣傳提高民族政策知曉度。黨通過出版和訂閱進步刊物、辦壁報、書寫和張貼標語口號、發(fā)布《布告》、辦《挺進報》《人民快報》《滇東日報》（后改為《滇東民報》）等廣泛宣傳政治主張，占領(lǐng)輿論陣地，反映群眾呼聲，有力地團結(jié)教育了各族群眾⑤。黨在昭通地區(qū)通過多樣化的宣傳教育，有效地傳達了黨的民族政策，增強了少數(shù)民族群眾對黨的政治信任，有效促進了各民族之間的交往交流交融。

（五）保障安全：統(tǒng)合組建各民族革命武裝隊伍

習近平總書記指出，“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導”。軍隊只有在黨的領(lǐng)導下才有“政治生命力、軍事戰(zhàn)斗力、文化支撐力”，[16]才能鑄就軍魂，更好地履行保障人民生命財產(chǎn)安全的責任，才是真正屬于人民的革命武裝力量。昭通地區(qū)武裝勢力龐雜，除黨領(lǐng)導的革命武裝外，其余地方武裝大多囿于狹隘的利益而沖突不斷，威脅各族群眾的生命和財產(chǎn)安全，黨的民族工作任務(wù)之一就是要統(tǒng)合這些地方民族武裝隊伍將其轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦能婈牎?/p>

一是組建黨直接領(lǐng)導的少數(shù)民族革命武裝隊伍。黨在昭通地區(qū)根據(jù)實際情況，以一些骨干為核心，在廣大受苦受難的山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)民中長期做深入細致的思想教育工作，發(fā)動和組織建立了黨直接領(lǐng)導的少數(shù)民族革命武裝隊伍。如張斐然帶領(lǐng)的威寧苗族中隊，團長盧崇嵐（彝族）和政委陸宗棠（彝族）等帶領(lǐng)的威寧游擊團，單獨組建的王紹川（苗族）任中隊長的永綏大邊游擊隊苗族中隊等。這些黨帶領(lǐng)的少數(shù)民族革命武裝同土匪、偽保長、軍閥等帶領(lǐng)的地方反動武裝進行了堅決的斗爭。之后威寧游擊團協(xié)助黨建立了威寧最早的黑姑鄉(xiāng)人民政府和云爐鄉(xiāng)人民政府。

二是整編少數(shù)民族地區(qū)綠林武裝為革命武裝。因不堪剝削和昭通彝族聚居的鎮(zhèn)雄地區(qū)十室九空，很多彝族群眾被迫“落草為寇”組建“綠林”武裝對抗地方反動勢力，既有盲目性和破壞性，容易被反革命勢力利用；又有反抗性和革命性，是打擊軍閥、土豪劣紳等地霸的重要力量。活躍于昭通地區(qū)的紅軍游擊隊及地下黨十分重視對其的改編工作，通過廣泛宣傳散發(fā)《告綠林同胞書》，引導其斗爭矛頭，教育其首領(lǐng)思想轉(zhuǎn)變等措施⑤，收編了一批少數(shù)民族綠林武裝參加革命游擊隊。

三是改造少數(shù)民族上層領(lǐng)導的部隊及游雜武裝。一方面，幫助地霸武裝實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變。黨十分重視爭取昭通地區(qū)少數(shù)民族上層統(tǒng)領(lǐng)的地霸武裝，從內(nèi)部瓦解反對派力量，通過鼓勵和支持其參加革命，引導其實現(xiàn)為人民服務(wù)的新價值，得到了多數(shù)少數(shù)民族精英的理解和認同并積極投身革命。會澤蒙姑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸建奎（彝族）、巧家趙仁甫（彝族）將其武裝交給黨，組建了會巧邊區(qū)蒙姑游擊大隊、落鷹山游擊隊。魯?shù)榭h桃園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李長昆（彝族）將分散的“農(nóng)翻”會員聯(lián)合起來參加邊縱。另一方面，妥善處理歸誠部隊和游雜隊伍。根據(jù)云南省委的指導意見，昭通地區(qū)黨組織依據(jù)“分別處理，集中整訓，不使流散，危害人民”的原則，對龍繩曾、安純?nèi)康鹊刂魍了尽⒘髅ノ溲b、國民黨軍閥團采取解甲歸田參加生產(chǎn)、整訓重新編制入革命軍、統(tǒng)帥調(diào)省政府參政議政等方式進行整編。黨對昭通地區(qū)民族武裝的統(tǒng)合工作有力地壯大了革命力量，保障了昭通地區(qū)各民族的安全穩(wěn)定。

（六）凝聚人心：壯大各族群眾共同奮斗力量

習近平總書記指出，“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶”。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的民族政策和宗教政策能夠更廣泛地浸入各民族的交往交流交融之中，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，自覺履行責任擔當，鑄牢中華民族共同體意識。新民主主義時期昭通地區(qū)黨組織積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強了黨與昭通地區(qū)各階層各民族間的聯(lián)系，極大地推動了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。

一是團結(jié)少數(shù)民族學生鼓勵其在實踐中鍛造革命理想。黨在昭通地區(qū)廣泛接觸青年學生，積極組織學生運動，一批少數(shù)民族學生在實踐中成長為學生運動的領(lǐng)導者和黨的少數(shù)民族骨干力量。昭通明誠中學少數(shù)民族學生占到了36%以上⑤，彝族進步青年陸宗棠積極參加黨領(lǐng)導的學生運動。抗戰(zhàn)時期黨的革命書籍廣泛流傳于昭通城的多所中小學，鼓勵了不少彝、回、苗族學生參加抗日民主運動。鹽津縣開辦師資培訓班時，黨員呂茂林積極向參加訓練班的苗族學員張鳳華等進步青年宣傳抗日民主思想⑤。

二是團結(jié)社會各界少數(shù)民族知名人士開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳。黨注重對昭通工商、教育、醫(yī)療衛(wèi)生界少數(shù)民族知名人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛結(jié)交少數(shù)民族有識之士，有利于在社會層面形成有機團結(jié)的力量，支持黨在昭通地區(qū)的民族工作。黨員李劍秋在昭通魯?shù)楣}號工作期間，向在工商界頗具影響力的經(jīng)理回族上層人士李杰侯宣傳黨的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，李主動掩護黨的地下工作。在黨的教育下，昭通地區(qū)醫(yī)藥界名醫(yī)吳性純（苗族）和聶光廷（彝族）等，擁護黨的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，積極支持和參與革命活動⑤。中共會澤特支成立后，“由趙綬先利用和彝族上層金紹清、開明地主祖萬忠的親戚關(guān)系，爭取他們參加人民武裝斗爭”。[15]405

三是團結(jié)少數(shù)民族政治精英和貧苦大眾鞏固進步力量。一方面，對少數(shù)民族政治精英曉以大義。昭通地區(qū)少數(shù)民族政治精英勢力的特殊性，使其成為黨統(tǒng)戰(zhàn)的關(guān)鍵對象。黨通過對其開展有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，減輕了黨的民族工作壓力，形成了一股新的民族解放革命力量。紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊云南支隊十分注意民族統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過教育幫助，四川珙縣洛亥鄉(xiāng)楊志成（苗族）主動為支隊活動提供便利。在云南省工委的領(lǐng)導下，對國民黨將領(lǐng)隴生文（彝族）統(tǒng)領(lǐng)的暫編二十四師開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，促使其思想進步解散了部隊不參與內(nèi)戰(zhàn)。另一方面，拉近黨與少數(shù)民族群眾的關(guān)系。黨通過對昭通地區(qū)少數(shù)民族貧苦大眾的統(tǒng)戰(zhàn)工作，極大地鼓舞了其推翻“三座大山”的意愿，夯實了民族工作的基本面。中央紅軍進入威信扎西、鎮(zhèn)雄花朗壩時，深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族政策，贏得了少數(shù)民族同胞的支持。中共川滇黔邊區(qū)特委在花朗壩及附近作了詳細的社會調(diào)查和進行民族政策宣傳教育，號召各民族群眾加入到紅軍游擊隊。永善地下黨在組建游擊隊時，把爭取永綏大邊一帶的各民族加入革命軍隊擺到了重要的位置。黨在昭通地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚了各族群眾的人心，培育了他們的中華民族共同體意識。

三、中國共產(chǎn)黨在昭通地區(qū)推進民族團結(jié)進步的經(jīng)驗啟示

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“中國共產(chǎn)黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責任無比重大，使命無上光榮”。[16]2通過新民主主義時期黨在昭通地區(qū)民族工作“六位一體”實踐發(fā)現(xiàn)，黨將馬克思主義民族理論與民族政策和昭通地區(qū)民族工作實際相結(jié)合，通過“人民至上”價值理念與“實干為要”奮斗本色的雙向互嵌，[17]形成了黨在昭通地區(qū)民族工作的基本經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對新時代新征程背景下黨加強和改進民族團結(jié)進步相關(guān)工作，傳承黨的民族工作優(yōu)良傳統(tǒng)，助力中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興仍具有重要借鑒和參考意義。

（一）堅持把黨對民族工作的領(lǐng)導和加強民族干部培養(yǎng)相聯(lián)系，增強對各民族群眾的政治牽引力

“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”。[18]黨在昭通地區(qū)民族工作的重要經(jīng)驗之一就是堅持黨對民族工作的領(lǐng)導，培養(yǎng)一批具有革命精神的少數(shù)民族優(yōu)秀干部。通過不斷健全黨的組織，將黨的領(lǐng)導貫穿于學生運動、農(nóng)民運動、軍隊建設(shè)等方方面面。黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，體現(xiàn)了黨對民族工作的絕對領(lǐng)導。[12]153同時，為了增強黨領(lǐng)導民族工作的權(quán)威性，嚴肅組織紀律，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委的民族工作方針和政策，杜絕民族工作中出現(xiàn)領(lǐng)導力弱化、組織力戰(zhàn)斗力不足以及紀律性不強等現(xiàn)象。一方面，黨領(lǐng)導昭通地區(qū)民族工作在政治上確保了正確方向。黨在昭通地區(qū)的民族工作始終圍繞增進民族團結(jié)、促進民族發(fā)展、實現(xiàn)民族進步的主線，宣傳黨的民族政策，反對兩種“民族主義”，加強各民族團結(jié)；“反對一切對少數(shù)民族的壓迫”，帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾推翻壓迫、改善民生；主張“一切彝漢平民，都是骨肉兄弟”，建立人民政府穩(wěn)定社會秩序，賦予民族團結(jié)進步豐富內(nèi)涵，昭通各民族在黨的堅強領(lǐng)導下始終朝著實現(xiàn)民族解放的正確目標前行。另一方面，黨在通過領(lǐng)導昭通地區(qū)民族工作的具體實踐中不斷成長。昭通是云南省臨委重點創(chuàng)建基層黨組織的地區(qū)，各民族新黨員的加入充實了組織力量，滇東北地委增強了領(lǐng)導力量，威寧游擊團等斗爭力量得以提高，保障了黨在昭通地區(qū)領(lǐng)導民族解放的歷史任務(wù)順利完成。再一方面，黨在昭通地區(qū)培養(yǎng)的少數(shù)民族干部發(fā)揮了先鋒示范作用。黨在昭通地區(qū)通過實踐斗爭培養(yǎng)了一批少數(shù)民族干部，黨將他們組織起來，以其少數(shù)民族黨員干部的身份去團結(jié)和教育昭通地區(qū)的少數(shù)民族群眾。在黨領(lǐng)導的數(shù)次群眾運動和武裝斗爭中，這些少數(shù)民族干部身先士卒，充分體現(xiàn)了為“國家—民族”利益而英勇奮斗的精神，詮釋了黨的民族理論與民族政策的進步意義，團結(jié)并激勵了昭通地區(qū)少數(shù)民族踴躍投身革命事業(yè)，為昭通地區(qū)各族人民的解放事業(yè)作出了貢獻。

黨在昭通地區(qū)的民族工作經(jīng)驗證明，黨引領(lǐng)了民族團結(jié)進步的正確方向，堅持加強和完善黨的領(lǐng)導是推進民族團結(jié)進步事業(yè)不斷取得新成效的根本政治保障。昭通地區(qū)各民族黨員干部傳承和發(fā)揚了黨的革命精神，是推動民族團結(jié)進步的重要組成力量。堅持黨的領(lǐng)導和民族干部培養(yǎng)相結(jié)合的歷史經(jīng)驗，對新時代推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（二）堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線和鑄牢中華民族共同體意識教育相融合，增強各民族群眾國家認同的向心力

堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗之一，是黨凝心聚力的政治優(yōu)勢，能夠擴大黨的群眾影響，有利于團結(jié)各族群眾共同奮斗，使黨立于不敗之地。黨在昭通地區(qū)的民族工作，就是通過宣傳培育各族人民的中華民族共同體意識，廣泛團結(jié)各民族，進而鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。根據(jù)不同時期的民族工作特點，黨在昭通地區(qū)認真貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，通過利用各種社會關(guān)系和渠道團結(jié)少數(shù)民族群眾的方式，爭取了眾多少數(shù)民族軍政人士和進步知識青年支持黨的民族工作，把斗爭矛頭始終對準主要敵人，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線在革命斗爭中的作用，鑄牢中華民族共同體意識。一方面，黨在昭通地區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時特別重視爭取和團結(jié)少數(shù)民族群眾和精英。黨從底層普及和頂層爭取的雙向邏輯出發(fā)，廣泛傳播黨的民族理論與民族政策，最大化地爭取了革命的支持力量。另一方面，黨在昭通地區(qū)主動促進各民族交往交流交融，有意識地培育各族群眾的中華民族共同體意識。黨的宣傳教育覆蓋面廣、方法恰當。在學習對象層面，統(tǒng)籌了黨內(nèi)宣傳教育與黨外宣傳教育；在宣傳教育方法層面，既堅持干部理論學習，又采取喜聞樂見的多種形式貼近群眾生活。黨的中華民族共同體意識宣傳教育產(chǎn)生了良好效果，通過思想改造引領(lǐng)各族群眾團結(jié)一致，增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量。黨在昭通地區(qū)的民族工作中將統(tǒng)戰(zhàn)工作與培育中華民族共同體意識相結(jié)合，極大地促進了各民族群眾共同團結(jié)奮斗，指明了中國實現(xiàn)民族解放的自主性道路方向。

黨在昭通地區(qū)的民族工作證明，堅持做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是推動各民族團結(jié)進步的關(guān)鍵之舉；是具有革命意義的重要理論和可靠實踐，有利于鑄牢中華民族共同體意識。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要法寶，民族工作更要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。要鞏固和發(fā)展新時代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進一步深化民族團結(jié)進步教育，增強各族群眾的國家觀念和培育愛國情懷。要將黨的民族工作歷史經(jīng)驗和新時代歷史方位、歷史使命聯(lián)系起來，以統(tǒng)一戰(zhàn)線促團結(jié)促進步，引導各族群眾不忘革命歷史，發(fā)揚革命精神，開展革新實踐，繼續(xù)同心、同德、同向、同行，不斷在交往交流交融中鑄牢中華民族共同體意識。

（三）堅持把民族工作與推動民族地區(qū)發(fā)展相結(jié)合，增強各民族群眾交往交流交融的保障力

建黨以來，黨開展民族工作的重要目標就是要促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，幫助各族群眾反抗剝削推翻壓迫，增進民族團結(jié)鞏固國家統(tǒng)一，為締造統(tǒng)一的多民族國家提供動力，最終實現(xiàn)人和區(qū)域的高質(zhì)量同步發(fā)展邁向共同富裕。黨在昭通地區(qū)開展民族工作的主要任務(wù)是帶領(lǐng)各族群眾實現(xiàn)民族解放，增強各民族間的有機團結(jié)，讓各族群眾當家作主，保障少數(shù)民族地區(qū)社會安全，通過促進經(jīng)濟恢復與發(fā)展，增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。一方面，黨在昭通地區(qū)開展民族工作時，把各族群眾生活疾苦放在第一位，通過開倉放糧、保護農(nóng)業(yè)工商業(yè)發(fā)展、建立人民革命武裝保障群眾生命和財產(chǎn)安全等，解決少數(shù)民族群眾迫切的民生問題，極大地增進了各民族民生福祉。另一方面，黨在昭通地區(qū)的民族工作抓住了限制該地區(qū)發(fā)展的核心問題，通過民族解放打破昭通地區(qū)階級壓迫的桎梏；通過宣傳教育用馬克思主義思想提高昭通地區(qū)人民知識水平；通過穩(wěn)定市場、進行土改、保障運輸通道安全等措施促進昭通地區(qū)社會經(jīng)濟恢復與發(fā)展；通過領(lǐng)導昭通地區(qū)各族人民共同團結(jié)奮斗建立了人民政府。正是因為黨結(jié)合昭通地區(qū)復雜環(huán)境把民族工作擺在重要位置來抓，才能通過這些具體實踐有力地賦能昭通地區(qū)的民族團結(jié)進步事業(yè)始終向前，穩(wěn)步推進。

四、結(jié)語

新民主主義革命時期，雖然黨在昭通地區(qū)開展民族工作也存在深入邊遠民族地區(qū)發(fā)動和組織群眾參加革命斗爭的力度不夠，在少數(shù)民族上層的統(tǒng)戰(zhàn)爭取工作中偶有判斷失誤等情況，但黨能夠堅持以人民為中心，將民族工作與民生工作、社會經(jīng)濟發(fā)展工作相結(jié)合，探索出了一條中國特色解決民族問題的道路，有效地爭取了各族群眾對革命的支持。在充滿機遇又充滿挑戰(zhàn)的新時代，要實現(xiàn)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，必須總結(jié)歷史經(jīng)驗，從戰(zhàn)略高度充分認識新形勢下開展民族工作的重要意義，從民族工作與人民事業(yè)發(fā)展的全局角度出發(fā)，將民族工作融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略格局中統(tǒng)籌規(guī)劃，“賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體的意義”，更好地推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)各民族和民族地區(qū)共同富裕，鑄牢中華民族共同體意識，進一步鞏固和發(fā)展我國民族團結(jié)進步事業(yè)。

注釋：

①參見《昭通地區(qū)民族工作史料選編》《昭通地區(qū)黨史資料選編》《昭通地區(qū)學生運動史料選編》《昭通地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作史料選編》等。

②昭通地區(qū)當時苗族當時共有155133人，東川和會澤共有4千余人，威寧苗族至少有7萬人。部分苗族因受鎮(zhèn)壓而從貴州遷移進云南，昭通各縣均有苗族分布，且大部分居于昭通的高寒山區(qū)。當時苗族在昭通地區(qū)被形容為“老鴉無樹樁，苗家無地方”參見中共昭通地委黨史征集研究室，昭通地區(qū)行署民族事務(wù)委員會：《昭通地區(qū)民族工作史料選編》，第72-73頁。

③昭通地區(qū)當時彝族當時共有人口141356人，東川和會澤有16599人，威寧最少有7萬人。昭通地區(qū)彝族居住于鎮(zhèn)雄、彝良、永善、巧家、昭通、會澤、大關(guān)、魯?shù)榈瓤h。彝族社會原為封建領(lǐng)主制，漢族、苗族、回族進入后為封建地主經(jīng)濟。彝族聚居的地區(qū)社會形態(tài)比較復雜，等級制度比較森嚴，既有封建領(lǐng)主剝削佃農(nóng)的形式，又殘留著奴隸主剝削奴隸和農(nóng)奴主剝削農(nóng)奴的形式。參見中共昭通地委黨史征集研究室，昭通地區(qū)行署民族事務(wù)委員會：《昭通地區(qū)民族工作史料選編》，第69-71頁。

④昭通地區(qū)當時有回族122090人，為全省回族最多的一個地區(qū)，威寧回族有6萬余人，與昭通魯?shù)榛刈迓?lián)合成了長江以南最大的一塊回族聚居區(qū)。參見中共昭通地委黨史征集研究室，昭通地區(qū)行署民族事務(wù)委員會：《昭通地區(qū)民族工作史料選編》，第74頁。

⑤參見《昭通地區(qū)民族工作史料選編》第2頁，第6頁，第117-119頁，第19頁，第160-162頁，第113頁，第123-124頁，第232頁，第228-229頁，第230頁，第197-198頁，第204-206頁，第228-232頁，中共昭通地委黨史征集研究、昭通地區(qū)行署民族事務(wù)委員會編。

⑥歷史上貴州赫章、四川昭通等地彝族土司、土目統(tǒng)治區(qū)的一種剝削制度。人租又分為活人租：凡租種土司、土目田地的佃戶，必須出一子或一女去土司、土目家當奴隸或陪嫁丫頭；死人租：凡租種土司、土目田地的佃戶，在土司、土目家死人時，每戶必須出一子或一女殉葬。

⑦具體包括：（1）主張民族自決權(quán)，各民族一律平等；（2）尊重各民族的風俗習慣、語言、文字；（3）反對種族壓迫和種族歧視；（4）團結(jié)和爭取少數(shù)民族中的進步分子參加武裝斗爭和政權(quán)工作；（5）對勾結(jié)反動派的上層土司、頭人，則需進行不妥協(xié)的斗爭，直到武力解決；（6）防止國民黨當權(quán)者與土司、頭人勾結(jié)合伙，號召虛偽的民族自決而阻止我軍解決，必照政策瓦解陣營。參見中共曲靖地委史志工作委員會，中共昭通地委黨史辦公室，中共東川市委黨史征集辦公室：《滇東北地區(qū)革命斗爭史資料選編》，昭通報社印刷廠，1987年，第153頁。

⑧現(xiàn)有資料通常認為“昭通地區(qū)黨組織從1928年到1950年3月，發(fā)展黨員270人，其中少數(shù)民族黨員16人”，分別是李長猛（回族）、馬應(yīng)純（回族）、安思義（彝族）、陸宗棠（彝族）、張斐然（苗族）、陸思明（又名陸錦堂，彝族）、祿發(fā)奎（彝族）、禹志超（彝族）、盧韜（彝族）、安啟崇（彝族）、余樹堂（回族）、鄧承忠（彝族）、李長金（回族）、陸梓祥（彝族）、龍瑞麟（彝族）、安祖蔭（彝族），但研究考證發(fā)現(xiàn)，《昭通民族工作史料選編》在行文中文存在前后矛盾，在統(tǒng)計中可能遺漏了3人，分別是：李長彥（回族，1945年秋入黨）、趙綬先（彝族，1947年入黨）、陸炯先（又名陸景賢，彝族，1947年入黨）。

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基金項目：西南民族大學中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助“中國共產(chǎn)黨促進西南地區(qū)各民族交往交流交融歷史基礎(chǔ)研究”（2023SJL07YB）、國家社科基金項目“西南地區(qū)民族團結(jié)進步示范社區(qū)創(chuàng)建研究”（22BMZ098）階段性成果。

作者簡介：蘇韋銓（1987-），男，法學博士，西南民族大學民族學與社會學學院、西南民族研究院博士后，研究方向：民族政治研究;通訊作者：王偉（1967-），女，西南民族大學中華民族共同體學院教授，博士生導師，研究方向：民族理論與實踐、中華民族共同體研究等;申瓊（1999-），女，昭通市彝良縣新城中學歷史教師，研究方向：黨的民族工作史。