中國特色一流學會建設的主要成效與發展方向

摘要：作為國家創新體系的重要組成部分和建設科技強國的重要力量，全國學會在國際競爭空前激烈的形勢下使命在肩、大有可為。該文基于一流學會建設項目和年檢等數據，總結凝練了一流學會建設取得的階段性成效，并展望下一步建設方向和路徑，為中國式現代化建設提供科技和人才支撐。

關鍵詞：一流學會；中國特色；科技自立自強；國家戰略

一、一流學會的時代使命

（一）服務國家戰略

當今世界，科技創新已經成為國際戰略博弈的主要戰場，搶占科技制高點的競爭空前激烈。黨的二十大報告指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，到2035年實現高水平科技自立自強。作為國家創新體系的重要組成部分和建設科技強國的重要力量[1]，全國學會牢記國家使命、找準職責定位、加強自身建設，對于迎接新科技革命挑戰、把握科技發展戰略主動具有重要意義。通過建設一流學會提升學會形象、作用和影響力，更有利于在學術交流、智庫建設、科學普及等方面支撐科技創新，為黨和國家科技事業高質量發展提供堅強保障。

（二）推動學科發展

隨著科研范式的深刻變革，學科間愈發呈現相互交叉與滲透的特點，學科深度交叉融合正成為科學研究的重要時代特征和學科發展的新趨勢[2]。促進學科的繁榮與發展是學會的基本宗旨和重要任務[3]，建設一流學會可以為科技工作者提供更廣闊的成長交流平臺和更豐富的優質學術資源，吸引匯聚國內外專家學者開展跨學科、跨行業、跨區域的交流研討，有助于打破學科壁壘，引發思想碰撞，促進產學研交叉融合，取得重大科學突破，催生學科生長點，從而推進學科繁榮進步和創新發展。

二、一流學會建設取得階段性成效

中國科協自2012年啟動學會能力提升專項以來，已連續實施四期，共資助74個全國學會開展規范化建設和創新發展。從第三期開始，側重一流學會建設，依次設置了世界一流學會建設項目和中國特色一流學會建設項目，共支持引導60個全國學會做大做強，躋身我國科技社團前列，建設成效顯著，組織凝聚力、學術引領力、社會公信力和國際影響力持續提升，并輻射帶動其他學會發展邁上新臺階①。

組織凝聚力持續增強。一是黨建基礎不斷夯實。堅持黨的領導，充分發揮學會黨委的政治引領和組織保障作用，積極執行黨委會前置審議工作制度，推動黨建強會向縱深發展。入選一流學會建設項目的學會（以下簡稱入選學會）全部建立黨組織，并將“堅持黨的全面領導”等要求寫入章程。二是學會規模逐步擴大。吸引個人會員能力突出，呈現出會員增速快、黏性強、結構優的趨勢特點。入選學會的個人會員數累計超過507萬，占全國學會個人會員總數的68.5%，較2017年增長51.7%。多家學會對會員實行分類分級管理，重視發展高級別會員，設置了學生會員、普通會員、會士、終身會員、榮譽會員、名譽會員等各類會籍，同時注重發展港澳臺會員和外籍會員。

學術引領力持續提升。一是學術交流持續深入。學術會議在數量、規模和質量上均有所上升，形成品牌，在學科和專業領域內有較強國內外影響力，推動學術創新發展、服務決策能力、科普推廣速度穩步提升。52個入選學會收錄在《重要學術會議指南（2023）》會議名單的高質量學術會議數量達467個，占全國學會的54%。二是學會期刊穩居頭部。入選學會主辦學術期刊的學術質量和總體影響力持續提升，處于國內同類期刊領先位置，有66種中英文期刊獲得“中國科技期刊卓越行動計劃”領軍、重點、梯隊項目資助，開放創新協同融合的期刊發展體系初步建立。

社會公信力持續穩固。一是內部治理不斷完善。入選學會的內部治理結構完整、運行規范，民主化、科學化水平全面提升。入選學會專職秘書長比例達70%。參加民政部社會組織等級評估的入選學會共計21家，其中5A學會占28.6%，4A以上占比超過90%。二是運營團隊數量增加。入選學會平均每家專職人員29.3人，約為全國學會平均值的2倍。三是數字平臺建設加速。入選學會100%建立了學會官網平臺和微信公眾號，98%建立了會員管理系統，通過信息化手段創新會員服務模式，分級分類實現精準服務。

國際影響力持續擴大。一是世界排名顯著提升。《2022年全球科技社團發展指數報告》顯示，入選學會有34個進入世界一流水平，五星級以上學會有7個。二是國際合作取得新進展。許多入選學會與國際學術組織建立了合作關系，促進了國際學術交流合作。2023年參與組織國際會議近400個，出訪近1000人次，加入國際民間科技組織200多個。三是全球治理深度參與。如中華醫學會通過世界醫學會多邊平臺，深入參與全球衛生治理，維護國際組織議事規則的公平公正。

入選學會作為全國學會改革和發展的先鋒隊、主力軍，打造樣板間，發揮示范引領的標桿典范作用，并起到了一定的輻射帶動效應。北京、江蘇、浙江、重慶、四川、福建等地方科協借鑒經驗，復制模式，紛紛啟動一流學會建設項目，推動地方學會發展。

三、一流學會建設方向與路徑

一流學會建設經過這些年的改革創新發展，在取得階段性進步的同時，與世界一流科技社團相比仍有差距[4]，迫切需要建立與國家戰略相適應的中國特色科技社團發展新格局，朝著建設中國特色、世界一流學會的目標邁進，為中國式現代化建設提供科技和人才支撐。

（一）強化國家使命，提升服務大局貢獻度

一是服務國家需求，制定清晰的愿景規劃。將服務黨和國家事業發展大局作為學會工作的價值導向，心系“國之大者”，圍繞2035年實現高水平科技自立自強、建成科技強國的總體目標，結合國家戰略任務謀劃學會發展方向，制定一流學會建設短期目標與長期愿景，團結引領廣大科技工作者承擔起推動科技進步的使命與責任，在促進科技創新、協同集智攻關、加快培育新質生產力、營造創新生態等方面發揮重要作用，產出并貢獻成果，提升學會服務國家戰略的顯示度。

二是加大參與深度，提供一流公共科技服務。面向國家重大戰略需求，著眼解決“卡脖子”難題、助力戰略性新興產業和未來產業發展，發揮智囊團作用，組建高端智庫，積極建言獻策，解讀科技政策，編制技術路線圖，提供技術解決方案和專業研究報告等，以高水平智庫成果服務黨和政府科學決策。瞄準地方發展需求，組建科技服務團精準對接，加強會地、會企合作，推進科技經濟深度融合和協同創新發展。關注社會公益需求，開展普及科學技術知識、弘揚科學和科學家精神、傳播科學思想、倡導科學方法等公益活動和社會服務，對社會熱點問題及時發聲，提升科普能力和全民科學素養，增強國家科學文化軟實力。

（二）回歸學術本質，突出學術創新引領力

一是打造特色品牌，建設多元化學術會議體系。搭建開放交流平臺，舉辦學術年會、前沿高端會議、綜合交叉會議、國際會議等專業化、多樣化、系列化的高水平品牌學術會議，交流學術思想，碰撞創新火花，擴大活動影響，提升會議實效。針對不同會議類型科學設置議題，緊追科研動態，探索學科前沿，推動自主創新。建立學術秘書制度，凝練高質量學術貢獻成果。

二是構筑學術高地，辦好一流科技期刊。緊跟學科發展趨勢，大力培育具有國際競爭力的高水平科技期刊，提升期刊影響力，維護好學術聲譽，吸引優質學術論文稿源。發揮期刊陣地作用，圍繞重大理論和實踐問題刊出高質量文章，及時向全球同行交流前沿思想和科技成果，引領學科發展和科技發展方向。優化辦刊模式，組建高素質、專業化、國際化的期刊評審與編委隊伍，實現出版發行數字化、市場化轉型。

（三）突出會員主體，打造人才集聚磁力場

一是加強組織吸納，匯聚領域內高水平創新人才。會員是學會發展的第一要素。完善分級分類的會員結構體系，強化對頂尖領軍人才、高層次中青年科技工作者、工程師、高校學生以及外籍和港澳臺科技人才等的吸納、聯系與互動，充分調動會員參與學會活動的積極性并增強其獲得感、認同感和歸屬感，建設有溫度、可信賴的科技工作者之家，提高會員增長率和覆蓋率，降低會員流失率。

二是創新培育機制，多措并舉助力科技工作者成長成才。加強人才梯隊建設，重視會員學術成長和職業生涯規劃與發展，提供培訓教育、出國深造交流、資格認證、資源共享等有價值的優質服務，滿足科技工作者對學會的功能期待和服務需求。為會員創設機會，支持優秀青年科技人才挑大梁、當主角，培育科技創新后備人才力量，為科技事業發展注入源源不斷的強勁動能。

三是優化人才舉薦，激發科技人才創新爭先活力。開展多元化人才評價和獎勵體系，通過設立職稱舉薦和科技獎勵等方式，打通人才托舉通道，建設高質量科技人才隊伍。加強對戰略科學家、科技領軍人才、青年科技工作者和高水平創新團隊的褒獎力度，廣泛宣傳科學領袖、優秀人才、創新團隊的典型事跡，展現科技工作者風采，營造矢志創新、勇攀高峰的良好氛圍。

（四）注重國際交往，助推學會發展國際化

一是增進交流合作，暢通渠道與全球高層次科技工作者對話。堅持開放辦會，面向世界、面向未來，發揮學會民間外交獨特優勢，積極與國際機構、國際知名科研院所等國際同行建立溝通渠道和伙伴關系，擴大國際“朋友圈”，吸納國際先進經驗，把握全球科技發展動態和趨勢，為在國際科技競爭中贏得戰略先機創造有利條件。自主創辦高水平英文科技期刊，向世界展示中國學科發展成果和實力，增進國際同行對中國的了解和認可。

二是承擔國際事務，主動參與全球科技治理。牽頭組織或承辦國際科技活動和學術會議，發起國際大科學計劃，圍繞全球共同關切設置創新議題，活躍學術思想。發起成立國際或區域科技組織，推薦、支持、鼓勵更多中國科學家到國際組織任職，參與國際科技規則制定和重大科技問題處理，代表中國科技界發出中國聲音并提出中國方案，提升中國在國際科學界的地位、影響和話語權。融入國際標準體系建設，發揮專業優勢，研制輸出國際標準，提供全球科技領域公共服務。

（五）健全治理體系，打造規范辦會樣板間

一是堅持黨的領導，黨建引領強化學會工作政治保障。以黨的建設為核心，健全學會黨委、辦事機構黨組織、分支機構黨的工作小組三層組織體系，筑牢戰斗堡壘，有效發揮各級黨組織政治保障作用，實現黨建與業務深度融合相互促進，以高質量黨建引領保障學會事業高質量發展。

二是全面深化改革，規范建設提升內部治理能力和水平。完善理事會議事規則和各類制度，建實建強辦事機構，配齊配優人才隊伍，推進辦事機構實體化規范化職業化建設[5]。加強對分支機構的建設和管理，優化結構布局，完善動態考核評估機制。利用信息技術手段，建設學會網站、社交媒體、會員系統等，提升管理效率和服務效能，推動學會數字化轉型發展。

注釋：

①本文數據主要來源于民政部年檢、中國科協一流學會建設項目等，時間截至2023年底。

參考文獻：

[1]關于進一步推動中國科協學會創新發展的意見[Z/OL].（2020-11-26）[2024-04-27].https：//www. mca.gov.cn/n152/n165/c39070/content.html.

[2]韋結余，西桂權.推進學科交叉融合 助力科技強國建設[N].中國社會科學報，2021-10-13（8）.

[3]中國科協學會學術部，中國科協學會服務中心.中國科協全國學會發展報告[M].北京：中國科學技術出版社，2017.

[4]呂科偉，王國強，韓晉芳.世界一流學會的發展特點及建設途徑[J].科技導報，2020，38（16）：6-14.

[5]不忘初心，砥礪奮進，全力打造世界一流學會——中國電子學會推介[J].科技導報，2019，37（12）：102-104.