中國式現代化視角下海洋強國建設的實踐路徑研究

【摘要】黨的二十大報告指出，要全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。海洋強國建設是中國社會主義現代化的重要組成部分，也是實現中華民族偉大復興必由之路，因此必須清楚地認識到海洋強國建設在中國式現代化中的重要意義和我國海洋建設面臨困境。我們要通過海洋事業的發展助推中國共產黨領導的社會主義現代化，要從海洋意識、海洋生態、海洋經濟、海洋法律體系、建設海軍、開展國外交流合作等方向進行建設的海洋強國是我國現代化的必然選擇。

【關鍵詞】中國式現代化|海洋強國|實踐路徑

黨的二十大進一步提出“發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國”，中國是一個海洋大國，有著漫長的海岸線和豐富海洋資源，海岸線總長度3.4萬公里，全國40%的人口以及60%的國民生產總產值均集中在這一地區，因此進行海洋的開發和建設是必要的。如今我們正在邁向現代化強國建設新征程，而現代化的實現需要社會各個子系統之間協同推進，作為子系統的海洋強國建設，推進其建設發展是現代化的應有之義。

一、海洋強國建設在中國式現代化中的重要意義

進入21世紀，全球化的快速發展以及人口膨脹、環境破壞、環境壓力大等問題，人們開始將目光投向資源更豐富、空間更廣袤的海洋，因此在當今時代人類的可持續發展更加依賴海洋，建設海洋強國可以說是走中國式現代化的必由之路。

（一）海洋強國的建設更有利于推進全體人民共同富裕

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕是指國家致力于促進整個社會的發展，讓所有人都共同分享發展成果的目標，對于共同富裕而言，建設海洋強國也是重要的一環，海洋強國的建設堅持“共享海洋、共建海洋、共治海洋”的思想，讓每個人享受到海洋建設發展的成果。在黨的二十大報告中提到要“優化區域開放布局，鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，加快建設西部陸海新通道”，海洋強國的建設是一個整體，堅持陸海統籌，將更加廣闊的內陸資源和海洋資源結合起來，實現經濟區域之間的互補，利于推動落后地區的產業轉型和升級。例如，通過建設陸海聯運通道，修建高鐵、高速公路、港口等交通設施，發布關于海運陸運聯動的優惠政策，加強東西部的經濟聯系與合作，進一步將陸海聯運通道融入國際貿易的流通系統中，陸海新通道促進資源要素跨國界跨區域跨領域流轉，已成為中西部地區聯通世界的重要通道[1]，推動自由貿易區建設與合作，實現貿易和投資的自由便利化。將海洋的發展成果惠及內陸地區，實現地區之間的互補協調發展，來更好地實現共同富裕的目標。

（二）海洋強國的建設更有利于人與自然和諧共生

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，人與自然和諧共生是指人類與自然環境相互作用，實現生態環境與經濟發展的均衡發展。海洋生態環境保護在建設生態文明中不可忽視，海洋有豐富的生物資源，海洋有著豐富的魚類、藻類資源，為人類提供了食物、油脂、化工材料、藥物等，對于改善人民生活水平具有重要意義，海底有豐富的礦產資源，也有豐富的石油、天然氣等，還有珍貴的可燃冰，更加有利于人類緩解陸地能源壓力，海洋有豐富的水資源，維持著全球的水體循環系統運轉，影響甚至決定全球的氣候變化，而且我國人口和經濟發展重心大部分集中于東部沿海地區，對于海洋環境的要求更高，因此構建良好的海洋生態環境是最普惠的民生。

（三）推進海洋強國的建設更有利于走和平發展道路

中國式現代化是走和平發展道路的現代化，我國不走海外殖民擴張、戰爭、血腥的西式現代化之路，世界強國的興衰史幾乎等于海洋霸權的興衰史，那種掠奪的、破壞的現代化道路給眾多的發展中國家帶來數不盡的苦難。中國海洋發展道路堅定地走和平發展道路，主張各國相互尊重，希望對話協商解決問題，堅持合作共贏，積極維護海上安全，如從2008年起，中國在亞丁灣護航已經14年，保護航經亞丁灣、索馬里海域的中國船只、人員安全，全護送1500多批7100余艘次船舶，其中外籍船舶超過50%，為維護國際重要水道安全作出積極貢獻[2]。在經濟文化上，中國提出共建21世紀海上絲綢之路，與各海洋國家在海洋領域深入合作，更好地推進海洋經濟發展，推動海洋文化交流，共同增進海洋福祉，并取得一些列的成就，為構建海洋人類命運共同體和維護世界和平，中國的海洋發展戰略貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。

二、我國海洋強國建設的困境

建設海洋強國面臨著多方面的挑戰，如國內的海洋意識培養、海洋治理等方面，國際的海洋霸權主義、國際對我國海洋強國的認知、全球的海洋環境污染等方面的挑戰。

（一）建設海洋強國國內的困境

當我們回看歷史，近代中國遭受的屈辱一部分原因上是因為海洋意識薄弱，自古以來中國是個陸地地緣政治，主要防范陸地上的敵人，由于既得利益群體和陸地文明意識為主的阻礙，中國沒能為成為海洋強國，一步錯，步步錯，而且從中國六十年代到九十年代沒有形成國家層次的經略海洋問題的戰略，海洋意識的薄弱，導致在日后的面臨南海和東海問題處于被動，隨著黨的十八大、十九大，海洋意識的工作的推進比之前較為明顯，但比那些老牌的海洋強國仍有不小的差距。

中國海洋法律體系不完善。中國建立的海洋法律尚不及《聯合國海洋法公約》規定數量的55%[3]，其中最重要的是我國還缺少一部海洋基本法，海洋基本法屬于海洋政策綱要法，屬于政策性立法模式，功能上起到協調海洋各個部門的運作、適應海洋經濟發展和海洋文化保護傳承的需要、維護我國海洋安全、保護海洋生態系統等作用，但我國海洋基本法的缺失，就導致一些部門管理的混亂、法律法規的混亂，無法很好保護生態環境和有序合理地開發海洋資源，為了海洋可持續發展，推進中國海洋法律體系建設是海洋強國必不可少的一環。

（二）建設海洋強國的國際挑戰

當今世界處于大變革大發展的階段，處于整體平和發展，但局部動蕩不安，我國建設海洋強國困難重重，因此中國面臨的國際挑戰是復雜、嚴峻的，主要集中在下面幾點：

首先當今世界還是存在海洋霸權國和海洋霸權主義。隨著經濟全球化和新崛起的海洋國家發展攪動原有世界海洋政治經濟格局，各個海洋國家之間圍繞航線、海洋資源、海島等的海洋權益爭奪愈發激烈，中美之間對于亞太地區海洋秩序之爭愈發激烈，奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰略到特朗普政府的“印太戰略”構想，再到拜登政府的“對華全面競爭戰略”，美國大力限制中國在亞太地區的影響力，想把中國牢牢限制在第一島鏈，采取了擴大亞太地區海洋軍事力量、干涉臺灣問題、構建印太經貿圈子等一系列的措施，海洋霸權主義在海洋強國建設中是最大國際的挑戰。

其次是海洋領土爭端和對中國話語權壓制。在海洋領土上，中國的海上鄰國共有8個（韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、越南、朝鮮），與他們國家都有海洋領土爭議，我國海洋領土積約300萬平方公里，而這些爭議海域占我國全部海域面積的一半，

黃海與東海海域中，與朝鮮、韓國、日本三國有著40多萬平方公里爭議海洋領土，南海與菲律賓、印尼、馬來西亞、文萊和越南等五國有爭議海域約184.3萬平方公里，存在著侵占我國島嶼、掠奪我國的油氣、漁業等資源等現象。西方國家利用自身強大的話語權對我國國際話語權的壓制，致使一些國家出現對我國海洋強國的建設認知的偏差，通過政府、智庫、媒體的宣傳，宣揚虛假輿論遏制中國海洋外交，阻礙中國與周邊海洋國家間的海洋事業的合作與交流，例如將我國南海的島礁建設描繪成領土擴展的行為，宣揚“中國威脅論”，否定中國海洋權益的合法性基礎。

最后全球氣候變化和海洋污染，隨著全球氣候變化加劇，自然災害頻發，海洋污染也日益加重，嚴重影響海洋生態和人類生存，例如就近的日本排放核廢水是對我國建設海洋強國極為嚴峻的挑戰，排放核廢水可能對海洋生態系統造成直接的負面影響，這將給我國海洋漁業、海洋旅游和人民身體健康造成嚴重的破壞。

三、中國式現代化過程中海洋強國的建設

海洋強國既是一個遠大的目標，也是一個逐步的實踐。在推進海洋強國時，以培育現代海洋意識為靈魂，以保護海洋生態環境為基礎，以發展可持續的海洋經濟為支撐，以健全海洋法律體系為保證，以建設強大的海軍為后盾，以積極開展國外交流合作為手段。

（一）培育國民現代的海洋意識

中國要建設海洋強國，要培育強烈的、現代的、嶄新的海洋意識，培育國民的海洋意識，增強全民的海洋意識，能夠讓國民在維護海洋權益中自覺發揮作用，更好地實現中國的海洋強國夢，推動現代化發展。首先要改變國民長期以來重視大陸、輕視海洋的思維和傳統，構建一個線上線下結合的宣傳平臺，以高校、中央企業、政府、中央和地方媒體等為主體，普及海洋知識，展開多種形式的海洋知識、文化等傳播和學習。其次，我國人口規模巨大，意味著人才儲備豐富，當前可以加強海洋人才的職業性和專業性培養，進一步完善培育海洋事業的人才機制和海洋人才市場，為國家輸送更多人海洋人才。

（二）完善海洋生態環境治理體系

中國政治、經濟、文化重心都在東部地區，人口則集中于沿海地區，保護海洋生態環境則是重中之重，需要我們從技術、制度和意識形態三個層面繼續努力[4]，從技術層面，可以研發更高效、健康的海洋生態系統保護技術，包括海洋清潔和監測技術、生態修復技術等，通過技術手段保護海洋環境，但要對技術保持一定的理性，要更多的是以自然恢復為主，技術恢復為輔，尊重自然規律。從制度層面，采取國家典范試驗區與地方治理結合，進行陸海統籌，針對河海口、海灣、海岸、海灘等出污染嚴重的地方，根據區域不同的污染特點和污染主要來源，分區分類實施海陸污染源頭控制工程，通過這些工程減少污水和其他特點的污染物入海。從意識形態層面，需要加強公眾的環保意識和文化素質，推動公眾參與環境保護和生態建設，加強人們對海洋保護的認識和關注，激發人們對環境保護責任的意識，形成環保社會共識。

（三）發展可持續發展的海洋經濟

海洋經濟是指利用和開發海洋資源以及海上經濟活動所帶來的各種經濟效益，海洋經濟是國家的重要戰略空間。海洋經濟催發新的產業，引領經濟發展的增長，在國家經濟高質量發展中的地位和重要性愈發重要和突出。首先，加強科技創新是發展海洋經濟的核心，通過研發先進的海洋科技，掌握先進的海洋開發技術，提高開發利用海洋資源的能力，引入民資進入海洋科技研究，推動海洋科技成果的轉化應用，推動海洋經濟的發展。其次，建設良好的基礎環境，加強海洋產業基礎設施建設，加強海陸空多種運輸體系，通訊、電力、網絡等現代化基礎設施建設，以及港口、海灣、工業園區等建設，讓海洋經濟和基礎建設相互促進。最后政策上面，海洋經濟的發展需要產業政策、科技政策等一系列配套政策保障和支持，這些政策需要要形成完善體系，起到相互照應，提高經濟發展的效率。

（四）加強海洋法律體系建設的頂層設計

推動海洋法律體系的完善是建設海洋強國的法律保障，用法律武器為我國的海洋建設保駕護航。例如在南海，與我國有著海洋領土爭端的幾國，都將涉海內容寫入憲法[5]，但我國憲法全篇無“海”，要建設海洋強國，要把海洋主權和權益寫入憲法，以國家根本大法的形式來保護海洋強國的建設，要加快制定“海洋基本法”，來面對國際上的海洋爭端問題和協調國內海洋事業的發展。并且綜合考量海洋國內法治和涉外法治，“統籌推進國內法治和涉外法治”是習近平法治思想的重要內容，我國海洋法律具有極強的涉外特點，在建設我國的海洋法律體系中，應當統籌把握和綜合運用國內法和國際法兩種資源，但也要堅定自身立場，不因國際法影響我國已形成和享有的海洋權益，也要加快我國涉外海洋法律體系的建設。

（五）建設高素質的現代化海軍

回顧歷史，海洋安全曾經是中國安全的缺口，近代史上，中華民族經歷的入侵大多來自海上，給中華民族帶來了沉痛的災難，習近平總書記更是評價：“甲午戰爭打斷了中國發展進程，加深了民族苦難，也激勵了民族覺醒，我們要用這段歷史警示國人，教育官兵，勿忘國恥。”在如今，海洋強國的建設離不開海軍現代化的建設，沒有強大的國防，就沒有和平穩定的發展環境。強國必定強軍，海軍的建設是海洋強國的堅強后盾，習近平總書記指出：“建設強大的現代化海軍是建設世界一流軍隊的重要標志，是建設海洋強國的戰略支撐，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分”[6]。

（六）積極開展國外交流與合作

國際合作和交流是建設海洋強國的重要手段。首先，當今世界正在發生復雜的深刻的變化，每個國家面臨自己的嚴峻問題，形成領域、多層次、深層次的區域合作，中國應該抓住機遇，積極探索亞太地區深層次合作，深化在亞太地區的話語權，亞太地區對中國有著深遠的影響，同時要積極聯系海外華僑共同建設海洋強國，積極吸引海外華人資本投資中國的海洋產業，海外華人投資是中國經濟發展的重要資金來源，尤其改革開放階段，海外華人外來資本投入，為國內的現代化建設作出重大貢獻，發展海洋產業，也要吸引海外華人投資，可以海洋展會、舉辦經濟論壇、提供相關政策、舉辦媽祖節日等方法，吸引投資。中國軍轉民

參考文獻

[1]祁欣，劉瑋，苑希，宋琍琍.國際陸海貿易新通道發展成效與建議[J].國際經濟合作，2022（6）：14-22.

[2]王遠，謝亞宏，張遠南.推動全球海洋事業發展不斷開啟新篇章[N].人民日報，2023-04-24（003）.

[3]牟盛辰.新時代中國特色海洋強國建設方略探析——歷史源流、戰略向度與治理改革[J].改革與戰略，2019（8）：33-42.

[4]季曦.人與自然和諧共生的現代化是我國實現生態文明轉型的重要路徑[J].生態經濟，2023，39（4）：13-18.

[5]王佶騰.新時代海洋強國戰略下以憲法為手段的海洋維權路徑——以國際法院司法實踐為啟示[J].石河子大學學報（哲學社會科學版），2022，36（3）：75-83.

[6]決策要聞[J].中國黨政干部論壇，2017（6）：1.

（作者簡介：劉明康，齊齊哈爾大學馬克思主義學院碩士研究生在讀，研究方向為馬克思主義中國化研究）