1.65萬平方米違建依靠群眾共同拆除

團結與溫情中，完成了高難度拆違——

拆除違章建筑，是民主村改造進程中繞不過的一道坎，也是“最難啃的一塊骨頭”。

熱心腸的九龍坡區謝家灣街道議事代表、民主村社區老居民陳代蓉主動參與拆違勸解，有一戶讓她印象深刻。

大約兩年前，一陣激烈的吵嚷聲劃破夜幕，把陳代蓉從睡夢中驚醒。她凝神聽了一陣，無奈嘆息道：“那家又開始鬧了。”陳代蓉所說的“那家”，就住在附近的一棟平房里，因為不愿意拆違，攪得鄰里不安。

拆違，在哪兒都不是一件易事，何況體量如此龐大。據統計，九龍坡區民主村片區城市更新項目（一期），依法拆除無產權違章建筑1.65萬平方米，協議搬遷C、D級危房面積約4.3萬平方米。

“太難太難！就像是螞蟻啃骨頭，慢慢啃、慢慢磨。但好在社區居民齊心協力，最后都完成了。”每每想起當初配合社區做工作的經歷，陳代蓉都忍不住發出慨嘆。

“熱心腸”說服了“犟拐拐”

“想讓我搬，沒那么容易！”第二天，陳代蓉跟著社區工作人員上門，又看見平房盡頭那家人擺出一副氣勢洶洶的架勢。

“好好說，我們又不是來吵架的，有什么事情都可以拿出來商量。”雖然已經數次登門做工作，陳代蓉依然耐著性子，言語和氣。

“對于拆除違建，其他住戶都十分配合，紛紛簽字。”陳代蓉說，“唯有這家人，因為私搭亂建了好幾間屋，不愿意拆除。”

曾經的民主村片區亂搭亂建、占道經營、亂設戶外廣告等，存在嚴重的安全隱患。按照規劃，民主村社區綜合應用“留、改、拆、增”措施進行城市更新。其中，“拆”就是拆除危舊房及違規建筑，既除險清患，又騰出發展空間。

項目建設方——重慶九龍坡城市更新建設有限公司（以下簡稱“九龍城市更新公司”）聯合街道、社區，扎實做好前期摸排工作，全面掌握違建底數。

為了推動項目順利進行，社區工作人員積極宣講違法建設的危害和相關法律、政策，耐心勸說居民自愿搬遷；對個別不理解拆違工作的居民，則不厭其煩地上門做思想疏導工作，消除當事人的觀望心理。

年逾古稀的居民陳代蓉，自1965年開始便居住在該片區。她一直關注社區公共事務，熱情爽朗的性子更加受到鄰里肯定，拆違工作啟動后，她便成為了支持、配合、推動拆違工作的居民代表之一。

那段時間，她和其他社區居民，對拒絕拆違的居民一次次“登門拜訪”，一次次動之以情、曉之以理……但是遇上蠻不講理的，陳代蓉也不含糊，據理力爭，“吵了很多架”。

“拆除違建，對社區進行改造，大家住起來才更舒服。我們都是老鄰居，不能因為你一家人，影響大家。”“城市更新是大勢所趨、民心所向，我由衷希望大伙能把目光放得長遠些。”為了說服“那家”人，她前前后后上門十多次。

社區里像陳代蓉這樣的明白人、熱心人也不少。

“現在是政府拿錢來給我們改造，又不要自己出一分錢。以前環境多糟糕呀，改造好了難道不好嗎？”居民楊義社不僅自己積極配合社區工作，遇到僵持不下的場面，也要過去說幾句公道話。

得益于這些“好脾氣”“熱心腸”，曾經鬧得不可開交的“犟拐拐”也紛紛同意拆違或搬離危房。

在大家的共同努力下，項目一期在一個月內完成協議搬遷579戶，騰退建設用地近50畝，一些存在了幾十年的違章建筑被拆除，原來的道路、公共空間亮出來了，為道路拓寬、環境改善等創造了條件。

在啃下協議搬遷、拆除違建這樣的“硬骨頭”時，政府也始終堅持以人民為中心，當好“知心人”和“跑腿人”。比如，在協議搬遷政策方面，最大程度讓利于民，九龍坡在全區現行的房屋征收政策基礎上，增設涉稅補助和協議搬遷特別獎，為協議搬遷戶置換房屋預留更多選擇空間。在協議搬遷服務方面，為避免群眾多跑路，協議搬遷現場引入區公證處蹲點辦公，由工作人員集中代辦過戶手續。

變“拆”為“疏”的民生溫度

“拆違工作之所以能夠順利推進，力度和溫度缺一不可。”民主村社區黨委書記、居委會主任伍成莉回憶道。

民主一村是民主村社區的一個建筑組團，這里的農貿市場頂層，是該片區面積最大、拆除難度最高的一宗違法建筑。

市場業主在原本只有兩層樓的建筑之上，違規加蓋了一層樓，面積達995平方米，并將頂層租賃給市場經營戶。這里條件簡陋，內部臟亂，且電路老化，存在嚴重的安全隱患。

對此，九龍城市更新公司與謝家灣街道、民主村社區的工作人員們先后多次約談經營人員和店家，一對一傾聽訴求。他們甚至義務當起“中介”，為市場經營人員在周邊尋找租金優惠的住所、倉庫，幫助餐飲店老板找到環境優質的經營場地。通過大家的不懈努力，拆除工作順利進行。

變“拆”為“疏”，這一飽含民生溫度的工作方式還被運用到社區的另一條道路——國美支路的整治中。

“一條本不寬敞的街道兩邊，充斥著各類違建，不僅影響大家出行，還導致周邊環境臟亂不堪。”在民主村，國美支路是違建商業門市的“重災區”，是居民們口中“臟亂差”的代名詞。

為全面助推民主村城市更新順利開展，切實改善片區居民生活品質，九龍城市更新公司從最難的國美支路開始整治，打造民主村片區城市更新示范段。

2022年1月中旬，這里的近40名商家都已同意搬離，但他們又提出了一個共同的愿望，“春節將至，希望能夠將搬遷時間適當延后，讓我們把囤積的年貨賣完，減少損失。”

涉及商戶的利益，九龍坡區高度重視，進行專項研究，同意將拆除日期推遲至春節后。

不僅拆違，還做好“拆后服務”。

九龍城市更新公司及時解決拆后房屋漏水、排水、空調移位、電路改接、燃氣改接、陽臺封窗、房門安裝等問題，將拆違給居民群眾生活帶來的影響降到最低。

2022年7月5日，隨著民主村片區城市更新項目國美支路示范段的完工，民主村片區步入全面改造、有機更新的新階段。