“人大+”助力村級民生實事票選

“太好了，這條公路終于通了，以后我們上山種田就不用再走小路繞一大圈了。”近日，看到新修的水泥路，綦江區扶歡鎮崇恩村村民夏平川笑著說道。

“崇恩村公路的修通，是我們大膽探索推動實施村級民生實事票選制取得的成效之一。”綦江區扶歡鎮人大主席夏昌銘告訴記者，為充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢，延伸代表履職平臺，近年來，鎮人大采取“人大監督+代表參與+村民票選”的工作模式，引導人大代表積極參與基層治理工作，監督推動實施村級民生實事票選制，跑出了打造踐行全過程人民民主基層單元加速度。

調研摸底

“群眾想什么，我們就干什么，把群眾‘盼的事’變成我們‘干的事’，一切由人民說了算。”據夏昌銘介紹，為保障村民依法行使自治權利，從2021年開始，鎮人大便倡議轄區15個村每年要為村民辦幾件民生實事，同時要求聯系各村的人大代表全程參與，通過牽頭組織調研，梳理出村民最想解決的一些急事、難事，建立村級民生實事項目庫，采取初定、審議、票選的方式確定當年村級民生實事項目，最后監督項目落地見效。

扶歡鎮是傳統的農業鎮，也是新型的工業鎮，其中有以種植草蔸蘿卜為重點的市級現代農業產業園，集中種植面積約5000畝。作為示范基地的核心村，崇恩村承擔的蘿卜生產和銷售的任務很重。

“蘿卜長勢很好，卻面臨銷售困境，十幾萬斤的成熟蘿卜如不及時賣出去，連成本都收不回來。”2023年，針對種植戶反映的這一情況，聯系崇恩村的人大代表牽頭組織開展了深入調研，并數次召開院壩會，征求大家意見，共商共議解決辦法，最終決定把草蔸蘿卜做成泡菜或者蘿卜汁，來解決蘿卜滯銷、儲存難的問題。

但要把蘿卜做成泡菜或者蘿卜汁，就得有加工廠。根據種植戶和村民意愿，在鎮人大的組織及人大代表的推動下，崇恩村將新建蘿卜泡菜加工廠納入了該村民生實事項目庫。“在今年年初的鎮人代會上，該項目還被票決為2024年度鎮級民生實事，列為推動鎮農產品加工項目建設的一個子項目。加工廠建成后，預估每年蘿卜的銷量將增加1500萬斤，年產值可達450萬元。”區人大代表、崇恩村黨支部書記黃世群高興地說。

上述案例，只是該鎮建立村級民生實事“項目庫”的一個縮影。“作為一名來自企業的人大代表，我每月都會主動去聯系的東升村走訪調研，了解民情、收集民意、提出意見建議，為精準篩選并票選村級民生實事項目打下基礎。”區人大代表、龍牌新材料公司負責人張震對此深有感觸。

票選定調

了解了民意，摸清了底子，哪些民生實事可以放在項目庫，哪些需要現在就做，都要經過人大代表和村民們反復商量，最終經過票選來確定，確保民生實事項目的針對性、精準性。

“對項目庫中的民生實事進行票選有一個決定性原則，那就是要符合絕大多數老百姓的利益。一些只滿足部分老百姓利益的，或者是需要消耗大量資源也很難辦到的，我們會暫時剔除，等待以后時機成熟了再進行票選。”鎮人大代表、青巖村黨支部書記劉在云解釋道。

如，在票選前，會對相關項目進行充分醞釀、反復協商，把符合實際，體現公益性、普惠性的項目篩選出來形成候選項目，再由村委會張貼公告，再次征求老百姓的意見。在票選中，邀請部分村民到場見證監督，讓村民全過程參與到村級民生實事項目票選中來，確保項目體現民意，讓全過程人民民主真正落到實處。

百姓說了算，定了就要干。票選出來的民生實事項目代表著廣大老百姓的呼聲，體現了廣大群眾的意愿，聯系村的人大代表們對此高度重視，會不定期列席村支兩委有關會議，了解相關項目推進情況，并對實施過程中遇到的難題現場支招、答疑解惑。

“對票選出來的村級民生實事項目，我們會定期跟進了解其實施進展情況，有些難題需要鎮政府相關科室介入的，我們也會積極對接協調，確保高質高效完成。”談及如何進一步推動民生實事項目落地落實時，扶歡鎮人大代表、鎮中學教師莫樹芹說。

經過一系列實踐，該鎮目前已形成較為完善的村級民生實事票選制度，票選出來的民生實事項目獲得群眾一致認可和好評。據統計，僅2023年，該鎮票選出的39件村級民生實事項目，拉動資金超500萬元。

監督落實

監督，是確保民生實事真正惠及群眾的關鍵。如何確保票選出的村級民生實事項目落地落實，扶歡鎮人大對此開展了一系列監督工作。

據介紹，村級民生實事項目票選出來后，除由聯系村的人大代表牽頭及時督促相關項目盡快實施并進行日常監督外，鎮人大還根據項目落地區域，就近安排代表小組對項目進行貼近式監督，定期實地走訪、聽取匯報、查看資料，確保實施過程不走樣、不變形。

為確保項目落地如期完成，鎮人大每季度還要組織人大代表開展專題視察調研，全面了解全鎮村級民生實事項目實施情況，對未開工或進展緩慢的項目現場提出建議并督促落實。為總結工作經驗、完善工作方法，在民生實事項目完成后，組織并監督村委會對相關項目實施情況進行滿意度測評，測評結果當場宣布并對外公示。

票選民生實事體現的是匯民智、順民意，而相關項目順利落地落實才是解民憂、惠民生。從事前介入、組織票選，到全過程跟蹤問效，扶歡鎮形成了“人大監督+代表參與+村民票選”全程閉環監督運行模式，豐富了基層人大工作內涵，激發了代表履職熱情，順應了人民群眾期盼，生動譜寫了打造踐行全過程人民民主基層單元的新篇章。

“目前，石足村的血豆腐加工廠、文峰村的花生加工廠、民主村的兒菜加工廠等全鎮15個村的76項村級民生實事項目，正在加緊實施、穩步推進，定會讓廣大老百姓切切實實感受到基層治理帶來的獲得感、幸福感和安全感。”夏昌銘說。