從“善意”到“善治”

〔內容提要〕非公企業黨建是我國基層黨建的重要一環。非公企業本身的性質、目標等因素長期制約著非公企業黨建的發展和完善，基層黨建在非公企業中難以完全發揮作用。如何充分發揮基層黨建的引領作用，使基層黨建更好與非公企業的日常經營相融合，是擺在“黨建引領非公企業發展”面前的一大難題。尤其是，基層黨建充滿“善意”的條例和機制如何能夠與非公企業的日常經營相輔相成，使基層黨建的“善意”在非公企業中落實成“善治”，推動非公企業高質量發展。本文通過剖析青島某非公企業黨建治理的創新模式，為解決上述難題提供思考和借鑒。

〔關鍵詞〕基層黨建；基層治理；善治；非公企業

一、引言

隨著中國特色社會主義進入新時代以及經濟全球化的深入發展，我國的非公企業面臨著前所未有的機遇和挑戰。這不僅需要非公企業擁有應對國內市場競爭的能力，還需要其擁有能夠在外國企業及其產品的沖擊下搶占市場份額的底氣。在此背景下，非公企業如何抓住機遇、應對挑戰，實現高質量發展，成為備受關注的問題。與此同時，黨的建設在新時代取得了新的理論成果，總結出深刻的實踐經驗，為企業高質量發展提供了重要的理論指導和實踐方向。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。2024年1月31日中共中央政治局召開會議，中共中央總書記習近平主持會議，會議強調“推進以黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”，這為黨建引領企業高質量發展提供了重要的理論支持。

不管是學界還是企業黨務工作者，都對黨建引領企業高質量發展這一主題給予了持續關注。截至當前，從宏觀層面來看，圍繞這一主題所進行的研究大致可以根據研究對象的不同劃分為兩大部分，一是側重于闡述黨建引領國有企業高質量發展的相關問題，這類研究主要涉及發揮黨建引領作用的必然性和必要性、國有企業黨建工作的具體實踐策略等問題。例如，金君（2021）認為：以黨建引領國有企業競爭力提升，是促進國有經濟改革和發展的重要保證，也是鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命、開創國有企業改革發展和黨的建設新局面的根本保證。彭程（2022）則結合船舶行業企業實際工作情況，探索高質量黨建引領企業高質量發展的方法，創建了“1+2+6+N”立體模式。二是聚焦有關黨建引領非公企業高質量發展的一系列研究。陳偉俊（2019）點明了黨建引領非公企業高質量發展的必然性和必要性，他認為：堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導是中國特色社會主義制度的一大優勢，要始終堅持把加強黨對民營經濟工作的領導作為根本保證，堅持政企同向，走出一條以高質量黨建引領民營經濟高質量發展的路子。何軒，馬駿（2018）基于民營企業家抽樣調查數據庫，發現民企黨組織建設能夠顯著提升企業績效水平，這一發現揭示出了黨建工作對非公企業發展產生的效果和實際影響。王永華（2016）針對非公企業黨建工作面臨的主要問題，提出要在非公企業中擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，通過明確功能定位提升黨組織的向心力，加強黨務工作者隊伍建設和對非公企業主的教育引導，健全和完善黨建工作的管理機制，創新基層黨組織活動方式等對策，以期為促進非公企業的高質量發展和經濟社會的和諧穩定貢獻智慧。

現有研究已關注到黨建引領非公企業高質量發展這一研究主題，然而，目前學術界對于黨建引領非公企業高質量發展的研究十分有限，以某一非公企業作為個案進行的研究更是少之又少。隨著非公企業規模的擴大和業務的多元化，企業內部管理也面臨著越來越多的挑戰。黨建工作作為企業管理的重要組成部分，對于凝聚員工力量、促進企業發展和應對未來的不確定性具有不可替代的作用。因此，如何將黨建工作與企業管理有機結合，發揮黨建引領作用，推動非公企業高質量發展具有重要的研究意義和研究價值。但在踐行過程中，非公企業黨建工作仍面臨許多困難和挑戰。尤其是黨和國家針對非公企業黨建工作制定的一系列方針政策，并沒有在非公企業的具體實踐中得到貫徹落實，甚至對于大部分非公企業來說，黨建工作或是等于零，或是流于形式、草草應付，因此非公企業黨建工作中的“善意”轉化為“善治”變得更為急迫和重要。

由此可見，本文以黨建引領非公企業高質量發展進行個案研究既具有一定的學術價值，又具有深遠的現實意義。在理論層面，黨建引領非公企業高質量發展的經驗研究不僅有助于豐富和發展黨的建設理論體系、深化非公企業主及其員工對黨建工作的認識，更可以為新時代非公企業發展提供有效的理論支撐。在實踐層面，黨建引領非公企業高質量發展的經驗研究一方面可以指導企業將黨建“善意”落實為“善治”的具體實踐，為其他企業提供參考和借鑒，推動企業實現高質量發展；另一方面，深入研究黨建引領非公企業高質量發展的經驗，可以為黨和政府制定相關政策提供參考，推動經濟社會的可持續發展。由此可見，黨建引領非公企業高質量發展的相關問題應該得到學界的進一步關注，非公企業黨建工作的特質與特征、黨建引領非公企業高質量發展的實現路徑、黨建工作的“善意”如何在非公企業內落地為“善治”等具有重大現實意義的問題，亟待進行系統、深入的梳理和研究。

二、善意與善治

（一）“善治”理論及其應用

自20世紀90年代以來，善治理論快速興起。何為“善治”？俞可平指出：善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。其本質特征在于它實現了政府與公民對公共生活的合作管理，構建了政治國家與公民社會的一種新穎關系，達到了兩者的最佳狀態。將“善治”應用于非公企業黨建，是善治理論在黨建引領企業發展問題域中的特殊體現。非公企業黨建視域下的善治，追求的是企業經營與基層黨建之間的和諧、互惠狀態。本文認為，善治是一種追求利益最大化的過程，也是一種治理目標和治理效果。不同情境下，對善治的理解和詮釋也有所不同。本文所使用的“善治”概念強調目標和結果，是指非公企業黨建的規章制度落地后達到良好的引領效果和治理效能。其主要特征體現在通過實現企業與其黨建工作對該企業的合作管理促進非公企業經濟效益的提升和該企業轉型升級過程中的全面發展，達到非公企業黨建與非公有制企業嵌入、融合的最佳狀態。

（二）非公企業黨建蘊含的“善意”

非公企業是發展中國特色社會主義市場經濟的重要力量，非公企業黨組織的建設工作是新時代我國基層黨組織建設藍圖的重要一環。加強和改進非公企業的黨建工作是夯實黨的執政基礎、不斷提高黨的影響力的需要，更是全面推進新時代黨的建設新的偉大工程的需要。在宏觀層面，加強和改進非公企業的黨建工作有利于進一步鼓勵、支持、引導非公有制經濟的健康發展，促進經濟社會的和諧穩定。在微觀層面，加強和改進非公企業黨建工作的目的在于通過基層黨建的政治引領和政治核心功能加強企業組織凝聚力和戰斗力，提升非公企業的政治素養和經濟效益。

非公企業本身的價值目標與非公企業黨建的價值目標具有一致性。這種一致性是基層黨建嵌入非公企業并使二者更好融合的重要基礎，也是非公企業黨建所蘊含的“善意”的最好詮釋和表達。對于非公企業來說，其總的價值目標在于降低成本，提高利潤，提升企業整體的經濟效益。而非公企業黨建工作的價值目標及其中展露出的“善意”，對于非公企業的持續發展和效益提升有著重要作用。具體來說，非公企業黨建的“善意”主要可概括為：

（1）強化組織紀律：通過黨建工作，加強企業內部的組織紀律，提高企業的組織效能和執行力，為企業的穩定發展提供有力保障。

（2）增強凝聚力和向心力：黨建工作可以加強企業員工之間的團結和協作，形成以“合”為貴的企業文化和團隊精神，從而增強企業的凝聚力和向心力，促使企業成員在共同的目標愿景下攜手并進。

（3）提升管理水平：黨建工作能夠引導企業內部形成科學、規范、高效的管理模式，進而提升企業的整體管理水平和市場競爭力。

（4）培養高素質員工：通過對黨員的教育培養，提高員工的政治素質和業務能力，為企業打造一支忠誠、有擔當的高素質員工隊伍。

（5）推動可持續發展：黨建工作可以引導企業積極履行社會責任，注重經濟效益的同時，也關注社會效益和環境效益，實現企業的可持續發展。

三、非公企業黨建的現狀與困境

（一）非公企業黨建工作發展概述

非公有制經濟作為公有制經濟的補充，是在黨的十一屆三中全會后被正式提出的。截止到1997年底，非公有制經濟從業人員就已高達6791萬人。盡管非公有制經濟快速崛起，從業人員不斷增加，但非公企業黨組織覆蓋率低、組織架構落后等問題一直未得到有效解決。因此如何進一步加強非公企業黨建工作，并借此引導非公企業高質量發展成為一個突出問題，也是目前基層黨建工作面臨的一大難題。

雖然中共中央組織部先后于1993年、1994年印發《關于進一步加強外商投資企業黨的工作的意見》《關于加強股份制企業中黨的工作的幾點意見》等指導性文件，但由于非公有制企業中黨員數量少等現實情況，以及理論向實踐過渡過程中存在不少阻礙，因此對非公有制企業黨建工作的指導還停留在政策文本等理論指導層面。

黨的十五大后，我國非公有制經濟進入高速發展階段，非公企業黨建工作中效率不高、職責不清、凝聚力低下等問題嚴重困擾著企業的自身建設，非公企業黨建工作不能回應經濟形勢發展的要求以及黨和國家方針政策貫徹實施的迫切需要。因此，中共中央開始高度重視非公企業的黨建問題。例如，2000年中共中央組織部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（試行）的通知》等文件的頒布，為非公有制企業黨建工作提供了政策依據，指引了非公企業黨建工作的努力方向。2005年，國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，為非公有制企業黨建工作的進一步發展拓寬了空間，也對其黨建工作提出了更高要求。

改革開放四十五年，我國在非公企業黨建工作領域已取得不小成就，但相比于其他基層黨建工作的實施情況，非公企業黨建工作還存在著很多短板和不足。尤其是，如何使得基層黨建更好地嵌入非公企業，并與企業本身進行深度融合，使非公企業黨建工作迸發出更大的作用力，成為非公企業黨建工作面臨的一大困境。

（二）善意難以轉化為善治：非公企業黨建工作的困境

如前所述，非公企業黨建工作關系著基層黨組織的戰斗力，關系著非公有制經濟的健康發展。雖然黨和國家就非公企業黨組織建設的相關問題出臺了不少政策文件，但是由于非公企業黨建工作在實際運轉過程中面臨的諸多難題，這些政策文件并沒有被很好落實，“善意”難以轉化為“善治”。本文主要選取影響非公企業黨建工作難以從“善意”走向“善治”的幾點因素進行歸納。

非公企業的日常經營與其黨建工作之間具有割裂性。首先，在目標上，對于非公企業來說，經濟效益是首要目標，因此其精力主要投入在生產經營環節。黨建工作對于以經濟效益為第一要義的非公企業來說是“次要任務”，是與企業生產相脫節的存在。絕大多數員工甚至是企業主并不能很好理解企業黨建工作的意義和重要性，因此大部分非公企業對待黨建工作的態度也往往是被動、消極的。由于持這種消極心態，加之企業黨建工作的組織主體往往是兼職人員（即從事企業生產經營工作的同時兼顧黨建工作），投入在黨建工作中的精力和時間較少，專業性不足，所以企業黨建工作很容易流于形式。如此一來，非公企業黨建工作面臨的問題和難處成為其黨建工作流于形式主義的“借口”，形成了非公企業黨建工作囿于形式主義的惡性循環。因此，非公企業黨建工作最后呈現出機械、死板等特點，無法與企業自身經營相適配，致使非公企業本身與其黨建工作之間的離散性日益擴大。

同時，非公企業黨建相關的政策法規較少，制度保障性較低，在實踐層面的約束力小。盡管2005年修訂的《中華人民共和國公司法》第19條明確規定，“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應為黨的活動提供必要的條件”。這一規定雖然在法律層面上為非公企業開展黨建工作提供了制度保障，但由于缺乏更為實質性的物質和資源保障，以及對非公企業的現實狀況和認識高度不夠等原因，導致非公企業的黨建工作長期處于擺設地位。

此外，非公企業相較于國有企業等其他基層單位，人員流動性大。黨員的數量與企業經營狀態相掛鉤：企業經營狀態好，員工數量多，黨員的比例高；反之則黨員數量急劇下降，甚至部分企業黨支部僅有支部書記一職。流動黨員問題以及非公企業黨組織的穩定性是困擾著非公企業黨建工作的又一大難題。因此對于致力于謀生存求發展的非公企業來說，他們大都很難真心實意關注黨建工作，也很難做好企業的黨建工作。

除上述提到的部分原因外，還有很多阻礙非公企業黨建工作進一步發展的因素，例如部分非公企業黨組織架構不完善、黨建工作管理體制不統一、企業主思想認識嚴重滯后、黨建工作經驗不足等。因此，非公企業黨建工作仍然任重而道遠。

四、非公企業黨建“善意”落實為“善治”的典型案例

青島酷特智能股份有限公司（簡稱：酷特智能）成立于2007年，注冊資本2.4億元人民幣，經過多年轉型實踐，在大規模個性化智能定制領域，摸索出了一條自主創新的發展道路，形成了獨特的核心價值，產生了良好的社會和經濟效益，其黨支部多次榮獲“青島市民營經濟人士理想信念教育基地”等榮譽稱號。

如何更好地將非公企業黨建與企業經營進行嵌入和融合，使得非公企業黨建政策中的善意轉化為真正有利于企業發展的善治；如何發揮基層黨建政治核心、政治引領功能，推動非公企業在經濟效益、政治站位和黨的建設等方面實現飛躍，是本文研究的重點。實地考察調研中發現，酷特智能通過建立一套其獨有的細胞單元黨建治理模式，增強了企業凝聚力，成功抓住機遇實現企業的轉型升級，提升了經濟效益的同時，做到了企業經營與黨建工作的深度融合。

（一）細胞單元黨建治理體系

非公企業黨員的建設和管理活動一直存在著“人員難集中，時間難統一，地點太分散，信息傳遞衰減、難持久、影響力不夠”等諸多問題，且因黨員人數限制而難以全面開展。這一系列問題使得非公企業在貫徹執行基層黨建的方針政策時舉步維艱，在實際工作過程中常常虎頭蛇尾，大搞形式主義，效果大打折扣，“善意”難以成為“善治”。酷特智能黨支部結合企業多年來在治理體系和治理能力建設上的實踐，參照“人體的細胞結構和人體運行的精密邏輯”，創新建立了“細胞單元”式的基層黨建治理體系，如圖1所示。這一治理體系的核心思想是：以每個黨員為細胞核，按照業務范圍和影響力組成1+（8—10）的細胞單元，這8—10個中的每“1”個細胞成熟后，便發展成為新黨員，而后進化成細胞核，每個細胞核再聚合成細胞單元，細胞單元間可以交互裂變、交叉聚合，最終覆蓋整個組織的全部成員。同時，為防止管理弱化和衰減，2—10個細胞單元組成一個節點組織，2—10個節點組織組成一個高效自治且協同的系統。根據細胞核的功能特長，在開展黨建工作時，酷特智能進行個性化的管理和服務，激發黨員和員工的主動性和積極性。

同時，按照公司戰略決策，發揮細胞單元員工和細胞核功能，將功能價值放大，從被動到主動，從利己到利人。這一細胞單元治理體系確保了將骨干員工吸納到黨支部中來。此外，根據業務范圍和影響力來進行細胞單元劃分的方式使得黨建工作與企業部門相銜接，在進行黨建工作的同時更能夠加強部門凝聚力。黨建工作和企業部門盡量保證一套成員班子，黨支部和業務部門兩個組織的成員構成具有高度重合性和相似性，一定程度上減少了員工對黨支部的疏離感，縮小了企業日常經營與黨建工作割裂感，這種具有連貫性、能夠增強凝聚力的細胞單元黨建治理體系使得企業經營在基層黨建的引導和帶領下更具活力，使得企業文化中的團結力和凝聚力更上一層樓。

（二）黨建管理的強組織

酷特智能領導人認為，要發揮黨員的作用，把黨建工作做好，就必須有一個強有力的組織架構。酷特智能黨支部書記由企業的董事會秘書兼副總經理擔任，黨支部副書記、委員由企業的部門經理擔任，黨員骨干中既有主抓財務工作的節點經理，也有負責生產經營的系統總經理。強有力的機構既保證了工作的力度，經費的來源，也覆蓋了公司所有核心細胞和群眾基礎最好、聯系員工最多的節點。企業經營的關鍵人員擔負黨組織工作中的重要職位，提升了黨組織架構的穩定性，同時，通過自身的輻射影響，帶動普通員工積極參與黨建工作，確保了黨建工作有效、廣泛、深入地開展，具體運作過程如圖2所示。

（三）黨建管理的自組織

酷特智能黨支部提出了“一個黨員一面旗幟；一個黨員一面鏡子”的行動綱領，“黨員示范崗”成為員工學習、效仿的旗幟，真正成為企業的頂梁柱，在公司上下形成了良好的導向作用，為各項工作的開展和提高起到了先鋒模范作用。黨員的自動、自發、自治帶動了員工的自覺、自主、自強，企業內形成了無部門、無科層、無固定崗位的自治生態組織體系。

五、“善意”走向“善治”，黨建引領企業新發展

（一）“善治”之：經濟效益大幅提升

細胞單元黨建治理體系以工作職能為依據劃分為不同細胞單元，每個細胞單元中的細胞核黨員既是黨建工作和黨建活動的核心人員，又是每個功能細胞單元在這一經營領域的核心人物。黨建工作與企業經營的高度融合，提升公司日常管理水平及治理能力的同時，加強了企業經營方面的治理和運作。根據每個細胞核小組長在公司的各類業務特長，在開展黨建工作時，進行個性化的管理和服務。

在這一特有的黨建治理體系的運作下，企業內部業務部門和黨建工作之間的壁壘被打破，黨建工作引領企業經營發展穩中向好，企業日常經營工作為黨建工作夯實根基、添磚加瓦。酷特智能在黨建治理模式上的創新，使得黨建工作不再流于形式，而是成為幫助酷特智能提升管理水平、規范企業運作、增加經濟收益的良方。將黨建工作與企業管理相融合，健全的黨建工作制度和管理體系，加強了酷特智能內部控制和風險管理的能力，企業的管理水平全面升級，在有效的管理能力和機制下，管理和生產中的沉沒成本減少、生產效率提高，企業的經濟效益得到大幅提升。同時，通過黨組織的引領和協調，酷特智能實現對內外部資源的整合和利用，達到了資源的最優配置，優化了生產布局，達成了企業生產經營的最優解。黨建工作中的“善意”在酷特智能創新性的黨建實踐中轉化為助力企業經濟效益提升的“善治”，即使在2020年疫情防控期間，酷特智能的業績也支撐著企業在7月份成功上市，上市后的三年中，酷特智能凈利潤穩步增長，其中2023上半年凈利潤同比增長53.07%。目前，酷特智能將自己的成功實踐提煉成普適經驗，幫助全國范圍內的企業進行數字化轉型升級的診斷和工程服務，項目已覆蓋50多個細分行業。中央電視臺《新聞聯播》，紀錄片《大國重器》《輝煌中國》等都對酷特智能的成功案例做了專題報道。新華社、《人民日報》等主流媒體也對其進行了專題采訪并報道。截止到目前，酷特智能接待了全球各行業企業的參觀、學習、調研、交流。同時，國內大型企業如阿里巴巴、海爾、華為、國家電網等的員工也前往酷特智能進行學習、交流。這些可喜成績的取得離不開企業在黨建引領治理方面做出的創新與努力，業務細胞單元黨小組起到了中堅力量，助力企業的蛻變、發展、成長、創新。

（二）“善治”之：構筑人才高地

酷特智能提出的黨建管理的強組織與自組織，其目的之一都是在于優中選優，以優帶優，提升企業員工的整體素質，培養更多精英人才，提升企業的核心競爭力。通過組織各類培訓和學習教育活動，提升員工的專業素養和職業技能。同時，通過組織黨員干部的培養和選拔，引領企業發展戰略，推動核心競爭力的形成。這些舉措可以提高企業員工的綜合素質，增強企業的創新能力和競爭力，最終促進經濟效益的提升。

黨建管理的強組織通過讓負責企業經營的關鍵人員擔負黨支部中的重要職務，構建出酷特智能黨支部一整套完整且強有力的組織架構，一定程度上破解了非公企業內部黨建工作缺乏權威的難題，有力地推動黨建工作在企業內部高效開展。對于非公企業的員工來說，過硬的專業素質和業務能力是他們追求的目標。黨員成為業務素質過硬的表率，干部黨員及企業精英的雙重身份使得酷特智能黨支部中先進黨員的模范作用更加凸顯，干部黨員以身作則，發揮模范帶頭作用，立足自己的崗位要求，厘清自己的職責和任務，帶頭學習業務知識、提升工作能力，這股干勁影響著其周圍的其他黨員和群眾，每個“細胞單元”的成員在干部黨員的影響下致力于提升自己的業務能力和專業水平，主動向“細胞核”靠攏。同時，干部黨員有著較好的黨性修養，時刻注重理論與實踐相結合，不斷通過探索豐富多樣的黨員活動形式，探索黨支部活動與日常業務工作緊密結合的方式方法，借助強組織架構，發揮自己“細胞核”的影響力和輻射作用，帶動細胞單元內的其他組織成員堅定理想信念，正確認識黨建工作，主動學習黨的最新理論成果，并應用于實際工作，真正做到黨性與專業性兩手抓。在這一模式的影響下，酷特智能員工在整體素質得到提高、人才隊伍得以優化的同時，也培養了優秀的人才后備軍。在公司黨支部書記的帶領下，各細胞單元成員認真履職、公司員工攻堅克難，出色完成最艱巨的生產車間數字化智能改造任務，實現了以智能化手段高效率、低成本地制造個性化產品的重大突破，在市場競爭愈加激烈的今天又摸索出一套能夠帶來實質性創收的發展新模式。

此外，在黨建管理的自組織模式下，酷特智能的黨員們自動、自發、自治帶動其他員工自覺、自主、自強，自覺學習、自我管理、自立自強的風氣成為酷特智能的一種文化生態。人才是企業發展的核心競爭力。員工的創造力和積極性在這種氛圍的熏陶下被激發出來，人才的培養和選拔從被動轉變為主動，酷特智能核心競爭力的提升成為企業黨建工作和生產經營過程中的應有之義。這期間，酷特智能的系統總經理（兼黨支部書記）多次獲評“青島市優秀黨務工作者”，其所在黨支部也多次獲評“五星級基層黨組織”，這些榮譽激勵著全體員工都以黨員的標準嚴格要求自己，向著成為立場堅定、思想品德端正、技術過硬的綜合性人才方向不懈努力。

（三）“善治”之：品牌形象塑造

酷特智能黨建工作與生產經營相結合的成功實踐，為其他企業和組織提供了可借鑒的新發展模式。基于自身的成功經驗，酷特智能積極與各地政府、企業展開合作，結合不同主體的實際情況，提供定制化的轉型升級方案，使得“酷特智慧”和“酷特方案”在推廣過程中逐漸得到社會認可。

細胞單元黨建治理體系將基層黨建工作與企業生產經營緊密融合，黨建工作不再流于形式，而是充分發揮思想引領作用，幫助企業主和員工樹立正確的思想價值觀念，引導企業規范經營行為，兼顧經濟效益和社會效益。在此期間，酷特智能積極履行社會責任、積極參與公益事業，獲得青島市“兩新組織黨建工作示范點”“青島市五星級基層黨組織”等榮譽稱號。與此同時，“強組織+自組織”的組織架構充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，為促進企業科學發展貢獻力量，形成了風清氣正的企業氛圍。憑借著獨特的黨建治理模式，酷特智能不僅明顯提高了經濟效益，還樹立了良好的企業形象，打造出獨一無二的品牌價值，贏得了公眾的認可和信任。企業的形象就是企業的無形資產，企業的信譽是企業的潛在生產力。2018年，酷特智能入選工信部優秀大數據應用解決方案、工信部首批智能制造試點示范企業，2020年，第四屆拉姆·查蘭管理實踐獎榜單上，酷特智能榮獲“管理實踐優秀獎”和“戰略轉型實踐獎”兩項殊榮。酷特智能黨建治理模式帶來的品牌效應持續發揮作用，為其在激烈的市場競爭中站穩腳跟、不斷擴大品牌影響力貢獻力量。

六、結論與展望

當前經濟形勢下，非公企業的生存與發展是黨和政府關注的重點，非公企業黨建工作的開展不僅是基層黨建的重要戰略任務，更是提升非公企業經濟效益的突破口。酷特智能通過創新黨建工作的治理模式，將企業黨建工作和公司治理相融合，使得黨建工作躍升成為企業治理和效益提升的重要抓手。企業黨建工作的文件和條例不再是擺設，而是成為引領企業走向善治的最好善意。酷特智能對于企業黨建進行的創新無疑為我國非公企業黨建工作的進一步發展提供了新的思路和成功案例。今后，如何實現非公企業黨建工作和經濟效益的雙贏、如何將“善意”轉化為“善治”，將是非公企業黨建工作所應關注的重點和難點。

本文所展示的典型案例也啟示我們：未來非公企業黨建工作的政策制定要更多從企業的角度出發，結合非公企業面臨的難題，針對性地推出貼合非公企業實際情況的政策法規。黨和政府首先要致力于轉變企業主和企業員工的固有觀念，提高思想認識水平，真正理解黨建工作的必要性和重要性。其次，要找準黨建工作和企業經營之間的結合點，以實現黨建工作和企業盈利的雙贏為政策制定的出發點和基點，提升政策的信服力和吸引力，提高政策的可行性。最后，要健全規章制度，保障各項工作的正常進行，同時可以根據企業實際情況進行制度創新，立足實際、與時俱進，提升企業黨建工作的水平。

（作者單位：湖南師范大學公共管理學院）