新質生產(chǎn)力視角下高校圖書館智庫服務能力提升路徑研究

摘要：[目的/意義]在當前我國已進入全面發(fā)展新質生產(chǎn)力的新時代背景下，高校圖書館要進一步轉變服務理念，著力提升智庫服務能力，助力高校所屬智庫組織機構創(chuàng)新，為時代貢獻創(chuàng)新力量。[方法/過程]本文在新質生產(chǎn)力時代背景下，分析了高校智庫建設的新變化，提出了高校圖書館科技創(chuàng)新支撐的七維智庫能力，總結了高校圖書館智庫服務能力現(xiàn)狀。[結果/結論]針對當今高校圖書館智庫服務能力現(xiàn)狀，本文提出轉變智庫服務理念、成立專門的智庫服務部門、加強基礎保障能力、增強社會服務意識、加強協(xié)同關系建設以及推動數(shù)智化轉型等提升路徑。

關鍵詞：高校圖書館" " 新質生產(chǎn)力" " 智庫服務" " 協(xié)同關系

分類號：G253

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.06.12

1" 引言

2023年9月，習近平總書記首次提出新質生產(chǎn)力的概念，隨后在一系列重要場合中做出相關論述和重要部署，為新時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供了科學指引[1]。黨的二十屆三中全會進一步指出，當前和今后一個時期，我國關鍵是“要健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”[2]，推動高質量發(fā)展，“以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設與民族復興偉業(yè)”[3]。這標志著我國進入全面發(fā)展新質生產(chǎn)力新時代。各高校圍繞新質生產(chǎn)力發(fā)展積極制定發(fā)展新目標、新舉措，通過調(diào)整和優(yōu)化學科結構、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強服務社會等措施，著力加強學校所屬新型智庫機構建設，豐富發(fā)展內(nèi)涵、提高發(fā)展質量，從而適應新質生產(chǎn)力的時代要求[4]。對高校圖書館而言，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。智庫服務是當今高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。高校圖書館需進一步創(chuàng)新思維，提升智庫服務能力，著力增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，從而更好地滿足學校智庫發(fā)展新需求。

2" 高校智庫建設的新變化

隨著新質生產(chǎn)力的提出和國家對智庫建設重視程度的提高，高校越來越成為發(fā)展新質生產(chǎn)力不可或缺的重要力量[5]。作為專門從事開發(fā)性研究的咨詢研究機構[6]，高校內(nèi)部智庫機構建設呈現(xiàn)一系列新變化。一是總體數(shù)量增長。高校內(nèi)部智庫機構數(shù)量已占中國內(nèi)地智庫總數(shù)的42.6%，成為中國特色新型智庫的重要組成部分[7]。二是質量提升。高校內(nèi)部智庫機構越來越聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和社會熱點問題開展前瞻性、針對性和儲備性研究，成果質量提高，為政府決策提供有力支持。三是智庫結構不斷優(yōu)化。一方面注重跨學科融合與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成了綜合性的研究團隊和多元化的研究方向[8]；另一方面不斷加強與政府、企業(yè)等社會各界的合作與交流，形成了開放合作的智庫建設生態(tài)。四是新型智庫崛起?；跀?shù)字化、智能化的新型智庫不斷出現(xiàn)，并通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術手段，提升智庫研究的科學性和實效性，不僅能為政府決策提供更加精準、高效的咨詢服務，還能夠促進知識共享與交流，推動學術研究與政策實踐的深度融合。五是注重特色化發(fā)展。一些高校內(nèi)部智庫機構結合自身的學科優(yōu)勢和地域特色，聚焦特定領域或問題開展深入研究，形成了具有鮮明特色的智庫品牌，為政府決策提供更加精準、專業(yè)的咨詢服務[9-10]。高校內(nèi)部智庫機構的上述新發(fā)展變化，必然要求高校圖書館重新審視自身的智庫服務能力。

3" 新質生產(chǎn)力對高校圖書館智庫服務能力的具體要求

根據(jù)教育部《普通高等學校圖書館規(guī)程》（教高[2015]14號）[11]，高校圖書館是高校文獻信息保障中心，其主要職責是為本校師生提供各類信息服務。因此，高校圖書館智庫服務主要是指其面向本校所屬的智庫機構及其他相關對象所提供的智庫服務；而高校圖書館智庫服務能力則是指其面向校內(nèi)智庫機構及相關服務對象提供服務，助力其創(chuàng)新發(fā)展的能力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素[12]，這要求高校圖書館全面提升科技創(chuàng)新支撐的智庫服務能力，包括信息知識資源現(xiàn)代化建設能力、信息知識重組與利用能力、學術服務能力、自主創(chuàng)新研究能力、政策咨詢能力、社會服務能力和宣傳推廣能力等七個方面的基本服務能力——本文稱之為簡稱“高校圖書館七維智庫服務能力”，具體如圖1所示。

由圖1可以發(fā)現(xiàn)，在“高校圖書館七維智庫服務能力”中，信息知識資源現(xiàn)代化建設能力是最基本的能力，是其他能力提升的前提。信息知識重組與利用能力能夠大幅度地提升知識服務質量和效度。學術服務能力能夠促進學科融合，助力高校內(nèi)部智庫機構提高成果水平。自主創(chuàng)新研究能力是高校圖書館提高智庫服務水平、保持自身可持續(xù)發(fā)展的重要保證。政策咨詢服務能力能夠為政府和學校發(fā)展提供決策建議。社會服務能力能夠使高校圖書館更多地接觸社會、把握社會需求，為智庫提供更好的社會發(fā)展信息并使之更好地對接社會需求，使其成果更具社會實用性、更易于落地和轉化。宣傳推廣能力則有益于智庫成果的推廣和社會效益[13]。由上可知，“高校圖書館七維智庫服務能力”的各個基本服務能力相互影響、相互促進，缺一不可。

4" 高校圖書館智庫服務能力現(xiàn)狀

當今時代，智庫服務已成為高校圖書館創(chuàng)新服務、變革功能的重要內(nèi)容和高質量服務能力的重要標志[14]。然而，受傳統(tǒng)服務理念影響，高校圖書館智庫服務在實際工作中仍存在某些短板，限制著其服務質量和效率。

一是競爭力不足。與社會智庫相比，高校圖書館智庫專業(yè)化和特色化不突出，針對區(qū)域性、行業(yè)性等方面服務競爭力不足。二是服務能力不足。首先，館員的智庫建設專業(yè)知識、學科理論基礎與專業(yè)研究經(jīng)驗等水平都不高，政策理論水平也較為薄弱，研究方法、決策分析方法等水平有限[15]。其次，服務內(nèi)容針對性不足。目前，高校圖書館智庫服務主要圍繞高校教學和科研展開，對社會上不同行業(yè)、不同層次人群的多樣化需求了解不夠；對當?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信息挖掘和服務提供不夠，社區(qū)居民的文化閱讀需求、企業(yè)的行業(yè)信息需求、鄉(xiāng)村的技術服務需求等難以得到滿足。三是資源整合不足。目前，高校圖書館的館藏資源往往偏重于特定的學科領域，難以滿足跨學科的智庫服務需求。與其他公共圖書館、專業(yè)圖書館之間的資源整合機制缺乏，文獻信息資源分散，利用率低。四是社會服務意識不足。高校圖書館行政上隸屬于學校，其服務主體是校內(nèi)的師生，缺乏社會服務的激勵機制和管理辦法。同時，開放程度受限，開放時間通常根據(jù)學校教學安排設定，與社會公眾的日常作息很難完全匹配，導致社會人士利用起來很不方便。在數(shù)字資源共享方面，由于存在版權問題、數(shù)據(jù)格式不兼容、各館數(shù)字化系統(tǒng)獨立等情況，社會用戶難以跨館獲取所需資源。此外，很多高校圖書館僅對本校師生開放借閱權限等服務，社會人員進入圖書館查閱資料、借閱圖書等往往受到嚴格限制，降低了社會服務功能。五是宣傳推廣不到位。向社會宣傳自身服務內(nèi)容和資源的力度小，社會知曉度低，且主要通過學校官網(wǎng)、公眾號等有限渠道進行宣傳推廣，渠道相對單一，社會媒體等利用情況較差，社會服務功能被忽視。

5" 高校圖書館智庫服務能力提升路徑

5.1 轉變智庫服務理念

長期以來，高校圖書館采取傳統(tǒng)的被動服務模式[16]，這不利于提高智庫服務效能。因此，要加強服務模式創(chuàng)新，變被動服務為主動服務。一是建立需求導向意識。以讀者為中心，以需求為導向。二是明確智庫服務定位。即明確圖書館在高校智庫體系中的定位，將自身打造成知識創(chuàng)新、學術交流和決策支持的重要平臺。三是建立服務走出機制。相關服務走出圖書館，與學校智庫機構、科研部門及政府、企業(yè)等社會機構建立互動交流，主動了解其研究方向和實際需求，從而提供針對性、定制化、精準化的智庫服務。例如，中國礦業(yè)大學圖書館建立定期走訪機制，近年來多次組織學科服務團隊主動走進學校智庫、科研、院系等，深入了解學術需求和研究動態(tài)，從而實施精準服務[17]。

5.2 成立專門的智庫服務部門

建議高校圖書館成立專門的智庫部門，從組織結構、人員配置和資源保障等三個方面進行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全各方面的制度，明確人員責任分工，從而加強組織保障能力，切實提升服務能力。專門的智庫服務部門應是與傳統(tǒng)業(yè)務部門平行的部門，由館長直接領導。設部門主任、信息層、服務層和研究層，各層分別設信息專員、服務專員和研究專員。智庫服務部門主任在館長指導下負責制定智庫工作戰(zhàn)略規(guī)劃和決策部署。信息層主要是對信息進行收集、整理、分析等，包括學校發(fā)展規(guī)劃及社會發(fā)展各方面相關信息，由相應的信息專員負責。服務層由服務專員負責，主要是面向校內(nèi)智庫機構和社會層面，組織開展學術研究與交流活動，促進跨學科研究和成果轉化、落地等，同時，服務專員還服務資源保障體系相關工作。而研究層則主要負責研究工作，包括各類調(diào)研及研究報告撰寫。

5.3 加強基礎保障能力

首先，要結合國家發(fā)展重大戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展和學校教育創(chuàng)新需求以及自身的現(xiàn)實情況和未來發(fā)展，做好服務新質生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃，保證智庫工作有條不紊地進行。例如，東北“三省一區(qū)”高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展學術研討會中，與會專家學者提出多項服務新質生產(chǎn)力的頂層設計與規(guī)劃[18]。其次，要加強信息資源建設，本著合理布局、高效利用的原則，加強新質生產(chǎn)力發(fā)展相關信息知識資源優(yōu)化配置，做好信息保障。同時，梳理本校圖書館的紙質資源、數(shù)字資源、聲音影像資料等，構建具有本校圖書館特色的資源庫，為智庫研究提供獨特的信息支持。此外，與高校、社科院、出版社等機構建立資源共享合作機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源的一體化服務，擴大資源基礎。最后，要通過智庫人才培養(yǎng)體系和引進政策，加強智庫人才隊伍建設；建立相應的激勵機制，保持隊伍穩(wěn)定性[19]。

5.4 增強社會服務意識

“高科技、高質量、高效能”是新質生產(chǎn)力的三大基本特征。智庫服務的最終目標是促進社會發(fā)展。面對自身存在的與社會脫節(jié)、社會服務與實踐能力相對較弱這一短板[13]，高校圖書館的智庫服務要密切結合國家戰(zhàn)略需求，圍繞國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、社會政治經(jīng)濟文化科技創(chuàng)新等熱點問題及需求深化研究，以增強高校圖書館社會服務意識和實踐能力。同時，拓寬服務領域，通過與政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等機構建立聯(lián)動，共同開展跨學科、跨領域的研究工作，提升成果的前瞻性、創(chuàng)新性和實用性，提高服務的精準度、實效性。例如，中國礦業(yè)大學圖書館高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心深入徐州企業(yè)，加強實地考察調(diào)研，把脈企業(yè)發(fā)展短板，精準發(fā)力，助力企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力、突破科研與產(chǎn)品升級發(fā)展瓶頸，切實賦能地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展[20]。高校圖書館要注意將發(fā)展需求相關信息反饋給校內(nèi)智庫機構，并與之形成合力，以共同研究解決方案。為此，可以建立基于服務社會的雙流程模式，即通過服務學校智庫/類智庫組織來間接服務社會和直接服務社會。這使高校圖書館智庫部門與校內(nèi)智庫機構/類智庫組織及社會之間形成了服務的閉環(huán)，不僅能夠提高服務效率，而且有利于圖書館智庫服務的可持續(xù)發(fā)展。

5.5 加強協(xié)同關系建設，建立需求驅動服務機制

協(xié)同關系是基于共同目標，雙方或多方之間面向共同目的任務在互動合作過程中所建立的關系，強調(diào)優(yōu)勢互補、資源共享和互利共贏[21]。對于高校圖書館而言，建立跨界協(xié)同關系是實現(xiàn)創(chuàng)新目標的重要途徑，能夠使圖書館消除與各部門、各領域的距離，更好地貼近服務對象，建立需求驅動服務機制，實現(xiàn)服務品牌打造。具體包括：與校內(nèi)不同部門之間的跨部門協(xié)同；與校外不同領域機構/組織之間的跨界協(xié)同。

校內(nèi)跨部門協(xié)同關系，是指圖書館智庫部門與校內(nèi)智庫機構及科研部門、學院、創(chuàng)新中心等機構為助力學校發(fā)展目標而建立的互動交流關系。圖書館與校內(nèi)各部門依托彼此的優(yōu)勢建立協(xié)同關系，能夠凝聚校內(nèi)創(chuàng)新合力，更好地為新質生產(chǎn)力賦能。

校外跨界協(xié)同關系，是指高校圖書館智庫部門與校外各類社會智庫跨越原有邊界，依托各自優(yōu)勢、遵循合作共贏原則，在實現(xiàn)共同目標的過程中所建立的相互協(xié)作、共同創(chuàng)新發(fā)展的關系。其協(xié)同對象包括各級黨政機關及其不同職能部門、官方智庫、社會智庫/組織、工商企業(yè)等。高校圖書館智庫部門以信息共享、優(yōu)勢互補、政策研究、社會服務、合作研究及成果推廣等為紐帶，與校外各機構確定協(xié)同目標、原則與方式，確立跨界協(xié)同關系。這種跨界協(xié)同，能夠使高校圖書館智庫部門打破領域界限，與各級黨政部門、社會組織、工商企業(yè)等不同領域的信息、知識、技術、思維等要素建立連接，通過融合與碰撞激發(fā)創(chuàng)意創(chuàng)新。對于高校圖書館智庫部門來說，跨界協(xié)同是一種更具社會價值的協(xié)同關系，能夠使其與協(xié)同對象共同直面社會現(xiàn)實需求，同向發(fā)力，從而實現(xiàn)自身創(chuàng)新價值的最大化。由于與社會直接接觸，相關的智庫產(chǎn)品更具有針對性，既能夠無縫對接社會發(fā)展所需，也能大大提高智庫成果的利用率、轉化率和社會效益。例如，近年來中國礦業(yè)大學高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心與中國（徐州）知識產(chǎn)權保護中心不斷深化合作，圍繞“校地合作共贏" 知識產(chǎn)權賦能創(chuàng)新創(chuàng)造”這一共同目標和原則，立足學校、面向社會，探討校地融合途徑和圖書館信息知識資源與人才資源優(yōu)勢發(fā)揮，助力校地知識產(chǎn)權互動發(fā)展，推動了技術創(chuàng)新和效能提升[22]。

5.6 推動數(shù)智化轉型

面向新質生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新需求，高校圖書館要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新信息技術手段，提升智庫服務的智能化水平。依托文獻信息資源數(shù)據(jù)庫，打造集信息查詢、數(shù)據(jù)分析、決策支持等功能于一體的綜合型智庫服務平臺。同時，還可以通過深度關聯(lián)挖掘和智能洞察等技術手段，從海量信息中挖掘出最具有決策參考價值的關聯(lián)信息，為智庫研究提供有力支持。

6" 結語

在新質生產(chǎn)力背景下，高校圖書館作為信息知識創(chuàng)新、利用與傳播的重要基地，其智庫服務能力的提升顯得尤為重要。加強轉變智庫服務理念、成立專門的智庫服務部門、推動數(shù)智化轉型等一系列措施，能夠使高校圖書館更有效地支撐校內(nèi)智庫建設發(fā)展需求；而數(shù)智化轉型的推動更能為其服務能力注入新的活力，使之更好地適應信息化、數(shù)字化和智能化的時代要求。此外，通過參與學術交流活動、建立合作機制、分享智庫服務經(jīng)驗等加強交流與合作，不僅能夠提升高校圖書館智庫服務水平，而且對凝聚各界創(chuàng)新合力具有重要意義。

未來，高校圖書館智庫服務將面臨更多的挑戰(zhàn)與機遇。這要求高校圖書館要持續(xù)創(chuàng)新服務模式，深化服務內(nèi)涵，拓展服務領域，不斷提升智庫服務的專業(yè)化、特色化和智能化水平，為國家和社會的創(chuàng)新發(fā)展貢獻更大的智慧和力量。同時，也需要政府、高校、社會等各方面的共同努力和支持，推動高校圖書館智庫服務的蓬勃發(fā)展，為新質生產(chǎn)力的發(fā)展注入源源不斷的動力。

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作者貢獻說明：

郭" 琪：確立選題，提煉觀點，撰寫并修改全文；

都平平：進行文獻調(diào)研和社會調(diào)研，潤色文字；

趙政偉：進行文獻調(diào)研，梳理并分析相關案例。

Improve the Service Capacity of University Libraries and Think Tanks， and Empower the Development of New Quality Productivity

Guo Qi1 Du Pingping1 Zhao Zhengwei2

1 China University of Mining and Technology Library， Xuzhou 221116

2 Xuzhou University Cultural Heritage and Development Center， Xuzhou 221008

Abstract： [Purpose/Significance] It is proposed that in the current context of China entering a new era of comprehensive development of new quality productive forces， university libraries should undergo a further transformation of their service concepts， with a particular focus on improving their think tank service capabilities. They should also assist in the innovation of think tank organizations affiliated with universities， and contribute innovative strength to the times. [Method/Process] An analysis of the requirements and necessity of improving the service capabilities of university libraries in the context of the era of new quality productivity is required. Based on the current status of think tank service capabilities in university libraries， it is proposed that improvement paths be considered， including transforming the think tank service concept， establishing specialized think tank service departments， strengthening basic guarantee capabilities， enhancing social service awareness， strengthening collaborative relationship construction， and promoting digital transformation. [Result/Conclusion] It is concluded that strengthening the awareness of serving the development of new quality productivity and enhancing think tank service capabilities in university libraries can better assist school innovation and empower the development of new quality productivity.

Keywords： university library" " new quality productivity" " think tank service" " synergistic relationship

收稿日期：2024-10-25" " " 修回日期：2024-12-12