農業強國建設中的發展機遇

新質生產力，為強農注入新動能

黨的二十大報告提出了建設農業強國的目標。去年中央一號文件明確“要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國”，今年中央一號文件進一步明確“錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設”。為此，無論是“三農”工作者還是農業一線的農業企業和新型農業經營主體，必須解決一系列的認識性問題，如為什么建設農業強國，怎樣建設農業強國，農業企業和新型農業經營主體在建設農業強國中如何把握新的機遇等問題。

強國必先強農，農強方能國強

黨的二十大報告明確中國共產黨在新時代新征程的中心任務就是“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。在世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，在全面、系統建設社會主義現代化強國中，一是十四億人口的中國，不能走人口基數較小的國家所選擇的“把吃飯問題交給國際農業市場”的路子，我們的飯碗要裝我們自己的糧食。習近平總書記指出“只有農業強起來，糧食安全有完全保障，我們穩大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰略主動”。二是中國式的現代化是“全體人民共同富裕”的現代化，是以“人民為中心”的現代化，在未來幾十年我國農村人口仍然占很大的比例的情況下，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務必然還在農村。三是幾億農民的消費市場，是擴內需、穩增長、促發展，工農城鄉循環暢通，促進國內經濟大循環、增強我國經濟韌性和戰略縱深的重要方面。“強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的”。因此中央明確必須堅持不懈地把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

建設農業強國，必須走中國式的農業現代化道路

在國外農業現代化過程中，美國、加拿大、澳大利亞等農業強國，農業資源稟賦豐裕，人少地多，2019 年農業勞動力人均耕地面積美國是1788 畝、加拿大是1647 畝、澳大利亞是5598畝，他們選擇的是以機械裝備替代勞動力，強化農業勞動生產效率提升的農業模式，是典型的勞動節約型規模化的農業強國，是糧食等主要農產品出口國；而荷蘭、以色列、日本等農業現代化國家，其農業資源稟賦相對稀缺，人多地少，他們選擇的是以技術、資本替代土地，強調土地和資源配置效率不斷提升的農業模式，是典型的土地節約型精細化農業現代化國家。我國建設農業強國既要有國外一般現代化農業強國的共同特征，更要有基于自己國情的中國特色。習近平總書記指出：“所謂共同特征，就是要遵循農業現代化一般規律，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。所謂中國特色，就是立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現代化農業強國模式”。

農業企業和新型農業經營主體要把握農業強國建設中的機遇

一是在宏觀上袁深刻學習和認識歷史機遇遙既要把握鄉村振興和建設農業強國給中國農村、農業、農民帶來的千年不遇的宏觀政策和歷史機遇，又要認識現代科技革命向縱深發展過程，新興起的數字技術、智能技術、生物技術、綠色技術與現代化學技術、農業機械技術等相互疊加、集約集成之后迅速應用于農業形成新質生產力的歷史機遇。

二是在微觀上袁要細心研究把握政策和項目機遇遙要前沿性、精細化把握市場發展和國家和省市政府在建設農業強國和鄉村振興中的政策導向，圍繞自己的領域和長項，研究其中的具體項目和發展機遇。比如結合山西省委省政府出臺的《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗做好2024 年推進鄉村全面振興工作的實施意見》文件中，對于“推進高標準農田建設”，明確“適當提高高標準農田畝均財政投入標準”“引導農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農民等參與建設管護”；“開展新型經營主體單產提升行動”；“擴大蔬菜播種面積，突出特色冷涼蔬菜和食用菌生產”；“布局建設一批蔬菜集約化育苗中心”；“依托國家產業集群、產業強鎮、產業園區等項目實施，積極發展預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等產地初加工設施，推動農產品加工業關鍵技術攻關和成果轉化，大力發展主食加工、方便食品、休閑食品，積極推動藥食同源產品、功能食品開發”；“支持企業開展高端、智能化農機裝備研發應用”；“以小農戶為基礎、以新型農業經營主體為重點、以社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍。開展示范家庭農場和示范合作社創建。深化以生產托管為重點的農業社會化服務”等等，這些項目的確定或政策出臺，既是目前山西農業生產發展的短板，也是現代農業市場的趨勢和需求。

三是要學習和把握農業生產堯農業技術和農產品市場的特點和發展規律遙農業生產的特點和規律主要體現在生物的生命性、生產的地域性、生長的季節性、生產的生態系統性等等；農業技術的特點和規律主要體現在品種的特殊性、水肥的物質性、操作的農藝性、機具的省力性、設施的環境調控性、耕作的制度性等等；農產品市場的特點和規律表現在市場供求中，市場消費的日常性、政府政策引導性、農戶生產的趨同性、優質實現優價的品牌性等等，在山西實施農業“特、優”戰略的過程中，要重視通過農業新質生產力，把我們的特色產品發展成優質產品，重視把優質產品發展成為優價（品牌）產品，更要重視把以小雜糧為主體的特色農業，通過農產品的精深加工，生產符合現代消費市場需求、集即食、方便、快捷、功能為一體的山西優質雜糧食品，促進山西農業企業、新型經營主體的健康、快速發展。