農業芯片，自主可控筑基石

農穩社稷，種子為基！種子這個農業“芯片”，關系國家糧食安全，關乎農業效益和農民收入，關涉農產品全球競爭力，是發展新質生產力的重要領域。怎樣盡快實現關鍵新品種攻關突破？怎樣培育一批堪當新主體重任的種子企業？如何為種業高質量發展營造更好的新環境？全國兩會期間，多位代表委員就此進行了熱議討論。

種質資源增基數，品種創新求突破

種質資源是一個國家的關鍵性戰略資源，哪個國家占有的種質資源越豐富，哪個國家的育種開發潛力就越大。

作為種業振興行動的“第一仗”，2021—2023 年，我國用3 年時間完成了第三次全國農業種質資源普查與收集，摸清了種質資源家底，共新收集農作物資源13.9 萬份、畜禽資源27萬份、水產資源12 萬份，而且搶救性保護了一批瀕危珍稀資源，實現應收盡收、應保盡保。

“資源收集，遍布天山南北?！比珖f委員、農業農村部植物新品種測試（烏魯木齊）分中心副主任王威表示，自種質資源普查與收集行動啟動以來，新疆采集移交了6 萬多條數據，分14 批次向國家農作物種質資源庫（圃）移交了全部種質資源，其中還有一批像且末香蒜、橡膠草這樣的珍稀特色資源，為種業振興作出了新疆貢獻。

這些寶貴的種質資源存放在各地現代化的種質資源庫中，通過先進技術低溫、干燥保存，確保種質資源的多樣性和持久性。國家級種質資源庫，作為種業領域的“國之重器”，承擔著為種業創新夯基筑石的戰略性使命。

收集和保存不是最終目標。“這一次收集到了一批珍稀的種質資源，也搶救了不少瀕危的種質資源?！比珖f委員、甘肅省農業科學院原院長馬忠明表示，種質資源收集好后，關鍵是進一步做好種質資源的鑒定評價和創新利用工作。

“優良品種的育成離不開種質資源的收集保存，但還要挖掘、利用育種創新?！蓖跬硎荆挥姓莆蘸Ａ康姆N質資源，才會有源源不斷的素材去挖掘，也只有用到品種創新中去，這些才真正稱得上“資源”。

種業振興，關鍵在品種，尤其是當家品種，更要牢牢攥在自己手里。2022 年，作為我國首批審定入市的國產白羽肉雞新品種之一，“圣澤901”的持續選育改良，標志著我國白羽肉雞打破了種源長期依賴進口局面后，再次取得質的突破；2023 年，短生育期油菜新品種“中油早1 號”創造了三熟制模式下短生育期油菜高產紀錄，為破解南方冬閑田三熟制生產瓶頸提供了突破性品種支撐……

一系列優質品種的培育、推廣應用，有力地支撐了農業高質量發展，還有一些更令人期待的關鍵“卡脖子”品種，則正在緊鑼密鼓地培育中。

近兩三年，中央一號文件連續部署擴種大豆和油料作物，“實施‘北豆南移’戰略，在華南地區擴種大豆，可以有效緩解我國大豆供需矛盾?！比珖舜蟠?、華南農業大學科學研究院院長謝青梅今年帶上全國兩會的建議是《推進實施“北豆南移”國家戰略，提升我國大豆自給率》。謝青梅認為，“北豆南移”需要整體規劃、全鏈設計，其中第一個環節就是品種，要聚焦熱帶亞熱帶大豆資源搜集和精準鑒定、大豆超高產性狀形成的分子機制研究、高油高產多抗兼廣適應性大豆新品種選育等方面努力實現攻關突破，她還建議設立“北豆南移與南豆北移的廣適應性超高產品種選育”重大核心攻關項目，充分利用和解析熱帶品種的優勢性狀，通過常規育種和生物育種進行南北資源基因整合，加快培育適合不同地區的超高產突破性品種。

科研機構夯基礎，種業企業促轉化

企業是技術創新的主體，也是發展現代種業的骨干力量，是否擁有一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業，一定程度上決定了種業領域新質生產力水平。目前，我國國家種業振興企業陣型已初步構建，69 家農作物、86 家畜禽、121 家水產優勢企業，形成了種業振興骨干力量。

“作為中央企業，國投集團將牽頭做好生物產業相關工作，以生物育種技術為突破口，實現種業科技高水平自立自強，通過科技-產業-金融協同創新，引導種業產業快速發展，保障國家糧食安全。”全國政協委員，國投集團黨組書記、董事長付剛峰表示。

種企發展怎么干、種企合作怎么搞？“種業發展處在一個非常好的機遇期，科研單位和種業企業聯合可以更好地促進種業高質量發展?！蓖跬ㄗh，科研單位和種企也要各有分工、各有側重。科研單位要將更多精力投入到基礎理論和育種技術的研究，在種質資源挖掘利用上多下功夫。企業天然了解市場，創新力活躍，應該多在培育上做文章，現在已經有了很好的環境、政策和法治保障，科企合作可以大大加快種業振興步伐。

“健全產學研聯合育種機制，加快牛羊專門化品種選育，逐步提高核心種源自給率。”全國政協委員、延邊畜牧開發集團有限公司董事長呂愛輝認為，企業一方面對好的品種有需求，另一方面在技術、人才方面存在局限性，可以與研究相關領域的科研單位、院校合作，彌補企業在研發方面的短板。

“企業在新品種選育這方面存在一些短板，但是轉化是它的長項，就要發揮它的優勢。”馬忠明建議，企業應該跟科研單位建立一個聯合體，發揮各自的長處，建立合理體制機制，實現共贏。

在國家一系列好政策帶動下，種企國際影響力逐漸提高。2022年，我國農作物種子出口額達2.6 億美元，比2020 年增長10%?！白叱鋈ァ保_拓全球市場也是必由之路。

全國政協委員，民進中央常委、寧夏區委會主委王春秀建議，提升種企綜合國際競爭力，需要相關行業部門聚焦國際種業市場發展，加強對我國種業“走出去”的布局研究，進一步深化我國種業企業進軍國際市場的行業規劃，為種企“走出去”提供政策指引。同時，應當鼓勵有條件的制種企業在境外建設種子基地，一方面更好地為境外客戶提供便利服務，帶動“一帶一路”沿線國家經濟發展，并提升我國種企影響力。

綜合平臺為支撐，法律護航作保障

海南三亞獨特的光熱條件，讓三亞成為育種的“加速器”。2030 年這里將建成集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化于一體的服務全國的南繁硅谷。

像南繁硅谷這樣綜合平臺的建設，也讓馬忠明羨慕不已。“它是一個相對完整的創新體系平臺，我們是可以借鑒的，而且今年的中央一號文件也支持重大創新平臺建設?！瘪R忠明說，甘肅河西走廊作為全國現代種業三大核心基地之一，是我國玉米種業發展的戰略要地，對確保國家糧食安全發揮了重要的作用。

馬忠明建議，在張掖成立國家玉米種業區域創新中心，統籌國內外科研院校和企業的相關資源，集中力量解決關鍵技術與產品，加大創新能力爭取在生物育種技術、藝機一體化、信息化等關鍵技術及裝備方面取得重大突破。

種業安全同樣需要法律護航。2022 年3 月，新的《種子法》開始施行，這是《種子法》第四次修訂，強調要把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，解決影響我國種業發展的假冒偽劣、套牌侵權等突出問題。

這次修訂明確以強化種業知識產權保護為重點，建立實質性派生品種制度，擴大植物新品種權的保護范圍和保護環節，加大侵權賠償力度，推動建立鼓勵和支持育種原始創新的制度體系，對于促進種業高質量發展，筑牢糧食安全和現代農業發展基礎具有重要意義。

新修訂的《種子法》開始實施實質性派生品種制度，這種制度是激勵育種原始創新的國際通行做法，能夠從源頭上解決品種同質化嚴重問題，有助于強化種業知識產權保護，并構建公平公正的利益分享機制。“用中國種子保障中國糧食安全，促進種業高質量發展，對筑牢糧食安全和現代農業發展基礎具有重要意義?！蓖跬硎?。