強農(nóng)重器，耕山耘海添動力

戈壁荒灘上種出萬畝蔬菜，鹽堿洼地里長出連片瓜果，生豬住進了高樓、坐上了電梯，魚蝦搬進工廠，在循環(huán)水里養(yǎng)殖，也可以“乘坐”養(yǎng)殖工船，在深遠海中生長……讓這些“不可能”成為“可能”的，就是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展大有可為。

無限可能，無盡空間

“最初農(nóng)民用秸稈做個風(fēng)障，實現(xiàn)了對小環(huán)境的改變，就是最簡易的設(shè)施，后來有了小拱棚、大拱棚、土棚，到現(xiàn)在的玻璃溫室，都是設(shè)施農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)就是用先進的新技術(shù)、新裝備、新科技對傳統(tǒng)設(shè)施農(nóng)業(yè)進行升級，與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展密不可分。”全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授孫建設(shè)近幾年比較關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)，他表示，“這兩年國家密集出臺支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了最好的機遇。”

正因如此，設(shè)施農(nóng)業(yè)在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給中發(fā)揮著重要作用。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉所研究員李寶聚說：“一方面要保供給，另一方面是我國耕地面積有限，解決這個矛盾，就要通過發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，保障果蔬菌和肉蛋奶等的供給。”

李寶聚的觀點有著有力的數(shù)據(jù)支撐：1 畝高端日光溫室蔬菜年產(chǎn)量相當(dāng)于陸地產(chǎn)量的5-8 倍，規(guī)模養(yǎng)殖場、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖用地比傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式節(jié)省90%左右。

可見，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠極大拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界，是“大食物觀”下構(gòu)建多元化食物供給體系需要挖掘的新“藍海”。而如何挖掘這一“藍海”，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)探索的重點。

向非耕地要面積。“在鹽堿地、戈壁灘上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，對于有效緩解耕地承載壓力，促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但是如何因地制宜利用好這些土地資源，還需要更細致的研究和規(guī)劃。”李寶聚提出了一系列建議舉措，“要全面摸清鹽堿地和戈壁資源狀況，評估不同區(qū)域利用潛力和限制因素，還要搞好頂層設(shè)計，研究編制鹽堿地、戈壁等非耕地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案，分區(qū)分類開展鹽堿及戈壁等非耕地治理改良，選育適合鹽堿地和戈壁設(shè)施生產(chǎn)的特色品種。

陜西定邊縣的鹽湖中養(yǎng)出了南美白對蝦，塔克拉瑪干沙漠邊緣的鹽堿灘里產(chǎn)出了石斑魚，鹽堿地設(shè)施漁業(yè)近來越來越受到關(guān)注。“鹽堿地養(yǎng)殖面臨一些技術(shù)和管理上的挑戰(zhàn)，需要制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”全國人大代表，江蘇省固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記、理事長邢青松建議，需要加強鹽堿地養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高養(yǎng)殖生物的適應(yīng)性和生產(chǎn)效率，加大對鹽堿地養(yǎng)殖場的投入，改善設(shè)施條件，確保鹽堿地養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

向立體要空間。在畜牧業(yè)中，立體化設(shè)施養(yǎng)殖越來越多，最典型的就是樓房養(yǎng)豬。高層樓房養(yǎng)豬能夠極大節(jié)約土地資源，加之配備全流程高效生產(chǎn)設(shè)備和智能化管理系統(tǒng)，提升了生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化、智能化水平。但是高度集約化的樓房養(yǎng)豬也存在消毒防疫難、污染感染重等問題。全國政協(xié)委員、中國工程院院士侯水生建議，生豬養(yǎng)殖要保持適度規(guī)模，發(fā)展樓房養(yǎng)豬要因地制宜，制定合理的單位面積載畜量，根據(jù)畜禽糞污處理能力確定養(yǎng)殖規(guī)模。

科技為體，設(shè)施為用

發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的過程，也是加快應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革升級的過程。

“我國設(shè)施農(nóng)業(yè)總體還處于粗放式發(fā)展階段，科技支撐不足，例如設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)中，中小拱棚和塑料大棚等傳統(tǒng)形式占比70%以上。”李寶聚說。他在去年的提案中建議推動老舊設(shè)備升級改造、加快應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備，并參與制定了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的改造方案。

新技術(shù)新設(shè)備能夠極大提高生產(chǎn)效率。“蔬菜大棚中，以前需要1 小時的人工施藥時間，使用精量電動彌粉機后，縮短到現(xiàn)在的3-5 分鐘。”李寶聚團隊研發(fā)的這項技術(shù)設(shè)備得到迅速推廣，幾年時間已經(jīng)覆蓋了全國1/4的設(shè)施蔬菜面積。

在設(shè)施漁業(yè)領(lǐng)域，智能化設(shè)備的應(yīng)用也在不斷提升產(chǎn)業(yè)效能。“水質(zhì)監(jiān)測儀、智能投喂機等設(shè)備的應(yīng)用有效提高了養(yǎng)殖效率，降低了人工成本。”邢青松說。

“雖然新技術(shù)新設(shè)備有助于提升生產(chǎn)效率，引入時也要結(jié)合實際，考慮投入產(chǎn)出比。”孫建設(shè)提出，“不要盲目追求高投入的設(shè)施建造，要根據(jù)區(qū)域特點和作物品類特點，發(fā)揮設(shè)施的最大效能，例如當(dāng)前蔬菜大棚已經(jīng)從土棚發(fā)展到了最新一代的玻璃溫室，具有透光率高、智能化水平高的優(yōu)點，但也存在初始投資高的風(fēng)險，各地不一定全都去建造。”

2022 年全球首艘10 萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1 號”啟航，標(biāo)志著我國深遠海大型養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從0 到1 的突破。“養(yǎng)殖工船、桁架類網(wǎng)箱等裝備創(chuàng)新，是我國建設(shè)海上牧場、‘藍色糧倉’的重要工具。”全國人大代表、廣東海洋大學(xué)副校長寧凌說，建設(shè)海洋牧場是一個系統(tǒng)工程，要推動技術(shù)、裝備、種業(yè)、氣象服務(wù)、風(fēng)險防范等領(lǐng)域的全面進步。

“實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進步，還需要系統(tǒng)化的研究創(chuàng)新。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很多技術(shù)進步多是點上的、個別環(huán)節(jié)的，在農(nóng)業(yè)開放系統(tǒng)中很難落地。就像是在建造一座橋，每個創(chuàng)新主體都在埋頭做橋墩子，等到堅固的橋墩子布滿了河道，卻發(fā)現(xiàn)架橋出現(xiàn)了問題。”孫建設(shè)打了個形象的比方。

除了系統(tǒng)化研究創(chuàng)新外，孫建設(shè)還建議，要改進科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，還要讓更多有創(chuàng)新能力的專家學(xué)者投身一線，能夠心無旁騖地研究創(chuàng)新、服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

集約精細，富農(nóng)惠民

發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決保供問題，也能有效帶動農(nóng)民增收致富。

“我們村就是靠著蔬菜大棚富起來了，全村有700 多個大棚，每個棚每年都能有7 萬元左右的收入。2018年全國兩會上，總書記到山東代表團審議時點贊了我們村的‘棚二代’。如今，我們已經(jīng)打響了‘棚二代’這個蔬菜品牌，村民人均純收入能到4.7 萬元。”全國人大代表，山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記、村委會主任耿遵珠說。

設(shè)施農(nóng)業(yè)是集約化生產(chǎn)、精細化管理，是農(nóng)業(yè)的“工廠化”經(jīng)營，除了直接經(jīng)營大棚有收益，農(nóng)民還能進棚工作，增加工資性收入。“村里很多婦女到大棚務(wù)工，每天能掙100 多元。”耿遵珠說。

要穩(wěn)定農(nóng)民收益，還需實現(xiàn)產(chǎn)需平衡。農(nóng)民投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)，最容易遇到的問題就是賣難，如何從“產(chǎn)得好”變?yōu)椤百u得好”，需要多方舉措。

要解決銷售難題，靠近農(nóng)產(chǎn)品交易市場至關(guān)重要。“20 年來我們幾乎沒出現(xiàn)過滯銷，因為村里有個批發(fā)市場，日產(chǎn)10 多萬斤菜也能銷售一空。”耿遵珠說。

全國政協(xié)委員、山東省蘭陵縣代村黨委書記王傳喜也發(fā)現(xiàn)了交易市場的重要性：“蘭陵縣有大大小小100多個蔬菜批發(fā)市場，有5 萬臺車，物流運輸領(lǐng)域從業(yè)人員有30 萬，所以銷售不成問題。”

根本在于信息不對稱。為此，孫建設(shè)提出，避免出現(xiàn)“踩踏”上市，需要研究好農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和布局，劃分產(chǎn)區(qū)，協(xié)調(diào)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時間。全國人大代表，江蘇省徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記、村委會主任楊永也建議，可以利用數(shù)字化技術(shù)對接產(chǎn)銷信息，建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享，同時利用大數(shù)據(jù)分析，來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。耿遵珠表示，要提升市場認可度，需要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按照操作規(guī)程，確保食品安全。延伸產(chǎn)業(yè)鏈也是提高收益的重要途徑。“這兩年我們建了預(yù)制菜加工廠，上了兩條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達到3 萬噸，收益更加穩(wěn)定了。”耿遵珠說。